ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 24 сентября 2012 года г. Узловая Узловский городской суд Тульской области в составе: председательствующего Тимофеевой Н.А., при секретаре Жучковой О.А., с участием представителя истца по доверенности Бакшева А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-817 по иску Борисовой Риммы Анатольевны к администрации муниципального образования город Узловая Узловского района о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, у с т а н о в и л: Борисова Р.А. обратилась с иском к администрации муниципального образования Узловский район и МУП муниципального образования город Узловая Узловского района «Управление городского хозяйства» о признании права собственности на квартиру порядке приватизации, ссылаясь на то, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована и проживает на условиях социального найма в квартире, находящейся по адресу: <адрес>, и является нанимателем данной квартиры. Указанная квартира была предоставлена ей на основании Постановления Главы администрации МО г.Узловая Узловского района Тульской области «О предоставлении жилой площади» № от ДД.ММ.ГГГГ, Постановления Главы администрации МО г.Узловая Узловского района Тульской области «О предоставлении жилого помещения по договору социального найма» № от ДД.ММ.ГГГГ, договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время в квартире зарегистрирована и проживает как член семьи нанимателя ее дочь – Борисова Елена Вячеславовна, а также были зарегистрированы и проживали как члены семьи истца - дочь Боткина Ирина Вячеславовна в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и несовершеннолетний внук ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Муниципальное унитарное предприятие Муниципального образования г. Узловая Узловского района «Управление городского хозяйства» г.Узловая Тульской области (далее – МУП «Управление городского хозяйства») с заявлением о приватизации квартиры находящейся по адресу: <адрес>, предоставив при этом все необходимые документы. Боткина И.В., Борисова Е.В., ФИО2 не желают участвовать в приватизации жилого помещения, о чем сделали соответствующие письменные заявления. Однако, ДД.ММ.ГГГГ ею был получен письменный ответ директора МУП «Управление городского хозяйства», в котором в принятии документов на приватизацию ей отказали вследствие отсутствия заключения органов опеки, о том, что приватизация жилого помещения по вышеуказанному адресу без участия несовершеннолетнего не нарушает права несовершеннолетнего ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При обращении в Территориальный отдел по Узловскому району комитета Тульской области по семейной демографической политике, опеке и попечительству получила ответ, согласно которому разрешение органа опеки и попечительства на приватизацию квартиры по адресу: <адрес>, без участия несовершеннолетнего ФИО2 не требуется, так как согласно статьи 2 Закона РФ № 1541-1 от 4.07.91 г. «О приватизации жилищного фонда в РФ» предварительное разрешение органа опеки и попечительства требуется на приватизацию жилого помещения, в котором проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте до 18 лет. Считает отказ МУП «Управление городского хозяйства» в приеме документов на приватизацию указанного жилого помещения незаконным и необоснованным, так как не имеется оснований для отказа в приватизации. Просит признать за ней право собственности в порядке приватизации на жилое помещение: квартиру общей площадью <данные изъяты> кв. метров, расположенную по адресу: <адрес>. В ходе рассмотрения дела истец уточнила свои требования. Просила заменить ненадлежащих ответчиков администрацию муниципального образования Узловский район и МУП муниципального образования город Узловая «Управление городского хозяйства» на администрацию муниципального образования город Узловая Узловского района, а МУП «Управление городского хозяйства» привлечь к участию в деле в качестве третьего лица. Определением Узловского городского суда от 11 сентября 2012 года ненадлежащие ответчики администрация муниципального образования Узловский район и МУП «Управление городского хозяйства» заменены на ответчика администрацию муниципального образования город Узловая Узловского района, к участию в деле в качестве третьего лица привлечено МУП «Управление городского хозяйства». В судебное заседание истец Борисова Р.А. не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом. Письменно просила рассмотреть дело в ее отсутствие, уточненные исковые требования поддерживает. Представитель истца по доверенности Бакшев А.В. в судебном заседании уточненные исковые требования своей доверительницы поддержал и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Представитель ответчика администрации муниципального образования город Узловая Узловского района в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен должным образом. Причину неявки не сообщил. Возражений по иску не представил. Представитель третьего лица МУП «Управление городского хозяйства» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен должным образом. Причину неявки не сообщил. Возражений по иску не представил. Третье лицо Борисова Е.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом. Письменно просила рассмотреть дело в ее отсутствие, не возражала против удовлетворения исковых требований, а также против передачи квартиры в собственность истца в порядке приватизации без своего участия. Третье лицо Боткина И.В., действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО2, в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена должным образом. Письменно просила рассмотреть дело в ее отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражала. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, а стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему. На основании постановления Главы администрации МО г.Узловая Узловского района Тульской области «О предоставлении жилой площади» № от ДД.ММ.ГГГГ, Борисовой Р.А. на семью в составе 3-х человек были предоставлены 2 комнаты в коммунальной квартире <адрес>, площадью <данные изъяты> кв. метров и <данные изъяты> кв. метров (л.д. 16). Как следует из договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного на основании указанного постановления с Борисовой Р.А., совместно с нанимателем в жилое помещение вселены в качестве членов её семьи дочь ФИО1 и дочь Борисова Е.В. (л.д. 17-18). Согласно договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Борисовой Р.А., в качестве членов семьи нанимателя вселены дочь Боткина И.В., дочь Борисова Е.В. и внук ФИО2 (л.д. 19-21). Как следует из дополнительного соглашения к договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, наймодатель передал нанимателю и членам его семьи жилое помещение площадью <данные изъяты> кв. метров, состоящее из трех комнат по адресу: <адрес>, что также подтверждается копией Постановления Главы администрации МО г.Узловая Узловского района Тульской области «О предоставлении жилого помещения по договору социального найма» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22, 23). Из поквартирной карточки следует, что в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время состоят на регистрационном учете Борисова Р.А. и Борисова Е.В., а также состояли на регистрационном учете - Боткина И.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается выпиской из домовой книги (л.д. 40, 26). Как следует из кадастрового паспорта помещения и справки-паспорта на квартиру <адрес>, указанная квартира является изолированной, имеет общую площадь <данные изъяты> кв. метра и жилую – <данные изъяты> кв. метра, состоит из трех жилых комнат, кухни, туалета, ванной и коридора, и принадлежит муниципальному образованию город Узловая Узловского района. Изменение площади произошло за счет исключения лоджии (л.д. 29-31). ДД.ММ.ГГГГ Борисова Р.А., обратилась с заявлением о приватизации занимаемой ею квартиры, при этом Борисова Е.В. отказалась от участия в приватизации, что подтверждается соответствующим заявлением (л.д. 13, 14). Кроме того, Боткина И.В. также дала согласие на приватизацию спорной квартиры без участия несовершеннолетнего ФИО2 (л.д. 15). Из сообщения МУП «Управление городского хозяйства» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что документы на приватизацию у Борисовой Р.А. приняты быть не могут в связи с тем, что не предоставлено заключение органов опеки о том, что приватизация жилого помещения без участия несовершеннолетнего ФИО2 не нарушает его права (л.д.32). Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установил основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, определил правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилище. Целью указанного Закона является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда. Исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. В соответствии со ст. 2 указанного Закона граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте до 14 лет, передаются им в собственность по заявлению родителей (усыновителей), опекунов с предварительного разрешения органов опеки и попечительства либо по инициативе указанных органов. Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, передаются им в собственность по их заявлению с согласия родителей (усыновителей), попечителей и органов опеки и попечительства. Исходя из положений данной статьи, разрешение органов опеки требуется в случаях приватизации жилого помещения в котором проживают исключительно несовершеннолетние, что также подтверждается сообщением территориального отдела по Узловского району Комитета Тульской области по семейной, демографической политике, опеке и попечительству № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33). Таким образом, требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан. Поскольку несовершеннолетний ФИО2 не состоит на регистрационном учете в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ, право пользования спорным жилым помещением не имеет, то привлечение его к участию в приватизации не требуется. Кроме того, согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 3 ноября 1998 года государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданам, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, закрепленных Конституцией РФ. При этом ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обуславливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевого назначения, исключают возможность передачи жилого помещения в частную собственность. Доказательств невозможности приватизировать жилое помещение в связи с нахождением в аварийном состоянии, в общежитии, принадлежностью к служебным помещениям, суду не представлено. Право на однократное приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования истцом не было ранее использовано, что подтверждено справкой Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» и уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульс4ой области (л.д. 54-55), правовой режим и целевое назначение данного жилья после приватизации не изменятся. Таким образом, учитывая мнение третьих лиц Борисовой Е.В. и Боткиной И.В., действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО2, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л: исковые требования Борисовой Риммы Анатольевны к администрации муниципального образования город Узловая Узловского района о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворить полностью. Признать за Борисовой Риммой Анатольевной право собственности на квартиру <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. метра, площадью лоджий, балконов, веранд и террас <данные изъяты> кв.м., жилой – <данные изъяты> кв. метра, в порядке приватизации. Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Узловский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Председательствующий Н.А. Тимофеева Решение не вступило в законную силу.