РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2012 года г. Узловая

Узловский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Румянцевой В.А.,

при секретаре Санниковой В.А.,

с участием помощника прокурора Ушаковой Н.Г.,

представителя ответчика директора ГОУ ТО «Дубовской специальной (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья» Т.П. Шишкиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-903 по иску Узлловского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга к ГОУ ТО «Дубовская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья» о принятии мер по получению лицензии на медицинскую деятельность,

у с т а н о в и л:

Узловский межрайонный прокурор в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд с иском о принятии мер по получению лицензии на медицинскую деятельность, ссылаясь на то, что в результате проверки, проведенной Узловской межрайонной прокуратурой Тульской области, выявлены нарушения исполнения законодательства в части создания безопасных условий обучения и воспитания учащихся. В частности, медицинское обслуживание детей (доврачебная и амбулаторно-поликлиническая медицинская помощь) согласно штатному расписанию осуществляют врач-психоневролог и медсестра. При этом лицензии на осуществление медицинской деятельности учреждение не имеет.

Просит суд признать бездействие администрации Государственного образовательного учреждения Тульской области «Дубовская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья» по принятию мер направленных на получение лицензии на осуществление медицинской деятельности, незаконным и обязать принять такие меры.

В процессе рассмотрения дела Узловский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц уточнил заявленные требования и просил суд обязать Государственного образовательного учреждения Тульской области «Дубовская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья» принять вышеуказанные меры и обратиться с заявлением о предоставлении лицензии на медицинскую деятельность в Министерство здравоохранения и социального развития Тульской области в срок до 31 декабря 2012 года.

В судебном заседании помощник прокурора Ушакова Н.Г. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, сославшись на основания, указанные в тексте искового заявления. Просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГОУ ТО «Дубовская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья» Шишкина Т.Н. в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, пояснив, что, действительно, школой-интернатом осуществляется медицинская деятельность. Для этого в здании школы имеется медицинский кабинет, который в настоящее время укомплектовывается в соответствии с примерным перечнем оборудования и инструментария медицинского кабинета. Для этих целей уже многое закуплено. В ближайшее время сразу же после завершения данной работы учреждение подготовит необходимый пакет документов на получение лицензии для дальнейшего обращения в Министерство здравоохранения и социального развития Тульской области.

Суд, выслушав прокурора и представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 4 статьи 51 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" установлено, что медицинское обслуживание обучающихся, воспитанников образовательного учреждения обеспечивают органы здравоохранения. Образовательное учреждение обязано предоставить помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников.

В соответствии с пунктом 30 Типового положения о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.03.1997 N 288 (ред. от 10.03.2009) «Об утверждении Типового положения о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья» медицинское обеспечение в коррекционном учреждении осуществляют штатные медицинские работники, которые совместно с администрацией коррекционного учреждения отвечают за охрану здоровья воспитанников и укрепление их психофизического состояния, диспансеризацию, проведение профилактических мероприятий и контролируют соблюдение санитарно-гигиенического и противоэпидемического режима, организацию физического воспитания и закаливания, питания, в том числе диетического.

Как следует из п. 46 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» в перечень видов деятельности, на которые требуется лицензия, входит медицинская деятельность.

В соответствии с Положением о лицензировании медицинской деятельности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 года №291, медицинскую деятельность составляют работы по перечню согласно приложению, которые выполняются при оказании, кроме прочего, первичной медико-санитарной помощи, при проведении медосмотров и санитарно-противоэпидемических мероприятий. В соответствии с п.7 вышеуказанного Положения, для получения лицензии соискатель лицензии представляет в лицензирующий орган заявление о предоставлении лицензии, в котором указывают виды работ с приложением установленных документов.

Согласно статьи 2 Федерального закона от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» к лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, обороне и безопасности государства, окружающей среде, культурному наследию народов Российской Федерации и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

Согласно п. 2.3.2 Устава ГОУ Тульской области «Дубовская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья» для достижения уставных целей учреждение осуществляет вид деятельности - медицинскую деятельность, в том числе доврачебную медицинскую помощь, сестринское дело в педиатрии, амбулаторно-поликлиническую медицинскую помощь при осуществлении специализированной медицинской помощи, педиатрии.

В соответствии с пунктом 3.48 Устава медицинское обслуживание обучающихся, воспитанников обеспечивается штатным и специально закрепленным за учреждением органом здравоохранения медицинским персоналом, который совместно с администрацией и педагогическими работниками учреждения отвечает за охрану здоровья обучающихся, воспитанников и укрепление их психофизического состояния, диспансеризацию, проведение профилактических мероприятий и контролирует соблюдение санитарно-гигиенических и противоэпидемического режима, организацию физического воспитания и закаливания, питания, в том числе диетического. В учреждении проводятся медикаментозное и физиотерапевтическое лечение, климатолечение, лечебная физкультура, массаж и психотерапия. Учреждение предоставляет помещение с соответствующими условиями для обеспечения медицинского обслуживания и осуществляет контроль за работой медицинского персонала в целях охраны и укрепления здоровья обучающихся, воспитанников и работников Учреждения.

Согласно штатному расписанию вышеуказанного учреждения в его штат включены медицинские работники: врач-психоневролог и медсестра, которые оказывают медицинскую помощь воспитанникам школы-интерната. Однако, учреждение до настоящего времени лицензии на осуществление медицинской деятельности не имеет, хотя такую деятельность осуществляет в настоящее время и намерено осуществлять её и впредь.

Таким образом, ответчик не выполняет требования законодательства в части создания безопасных условий обучения и воспитания учащихся, что ведет к нарушению прав учащихся на безопасность жизни и здоровья во время образовательного процесса.

Сроки для получения лицензии, предложенные прокурором, являются реальными, суд не видит оснований для их увеличения.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ госпошлина подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст.ст.191-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

обязать Государственное образовательное учреждение Тульской области «Дубовская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья» принять меры, направленные на получение лицензии на медицинскую деятельность, и обратиться с соответствующим заявлением в Министерство здравоохранения и социального развития Тульской области в срок до 31 декабря 2012 года.

Взыскать с Государственного образовательного учреждения Тульской области «Дубовская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья» госпошлину в доход федерального бюджета в сумме <данные изъяты>.

На решение могут быть поданы апелляционная жалоба, апелляционное представление в Тульский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем их подачи в Узловский городской суд Тульской области.

Решение не вступило в законную силу.

Судья В.А. Румянцева