Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 апреля 2011 года г. Узловая
Узловский городской суд Тульской области в составе:
председательствующего Румянцевой В.А.,
при секретаре Жучковой О.А.,
с участием истца Губарева А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-349 по иску Губарева Алексея Ивановича к администрации МО г. Узловая о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
у с т а н о в и л:
Губарев А.И. обратился с иском к администрации МО г. Узловая о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, ссылаясь на то, что проживает и состоит на регистрационном учете в комнате № <адрес>, предоставленной на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ. На момент вселения номер комнаты значился как №.
ДД.ММ.ГГГГ им был заключен с МУП МО г. Узловая Узловского района «Управление городского хозяйства» договор № социального найма жилого помещения – комнаты № <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв. метра, в том числе жилой <данные изъяты> кв.метра, а ДД.ММ.ГГГГ – дополнительное соглашение к договору социального найма №.
В 2010 году решил воспользоваться правом на приватизацию занимаемого жилого помещения, для чего обратился с соответствующим заявлением в МУП МО г. Узловая Узловского района «Управление городского хозяйства». Однако, документы на приватизацию приняты не были в связи с отсутствием сведений о регистрации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В указанный период он проживал в спорной комнате без регистрации.
Кроме того, ТСЖ «Наш дом» ему была выдана справка, согласно которой общежитие приватизации не подлежит.
Полагает, что имеет право на приватизацию указанной комнаты в силу действующего законодательства.
Просит признать за ним в порядке приватизации право собственности на указанную комнату.
В судебном заседании истец Губарев А.И. свои исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.
Представитель ответчика администрации МО г. Узловая в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом, о чём в деле имеется расписка, о причинах неявки в судебное заседание суду не сообщил.
Представитель третьего лица МУП МО г. Узловая Узловского района «Управление городского хозяйства» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. О причинах неявки в судебное заседание суду не сообщил. Ранее письменно просил дело рассмотреть в его отсутствие, возражений по заявленным требованиям не имеет.
Суд, выслушав истца, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
На основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, копия которого имеется в материалах дела, истцу на семью в составе четырех человек было предоставлено право на занятие жилой площади в общежитии – комнаты № в <адрес> (л.д. 16).
Согласно свидетельству о государственной регистрации права, д. <адрес> принадлежит на праве собственности МО г. Узловая на основании договора дарения жилого здания от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23).
Спорная комната была передана Губареву А.И. во владение и пользование по договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключённому с МУП МО г. Узловая Узловского района «Управление городского хозяйства»(л.д. 12-15).
Истец зарегистрирован в спорной комнате с ДД.ММ.ГГГГ один, что подтверждается копией поквартирной карточки, а с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ он был зарегистрирован в комнате № <адрес>, что подтверждается выпиской из домовой книги и справкой ТСЖ «Наш дом». Право на приватизацию истцом за указанный период до настоящего времени не было реализовано(л.д. 17, 20, 22).
Как следует из текста искового заявления и пояснений истца в судебном заседании, комната № <адрес> ранее значилась под № №.
В приватизации занимаемой комнате истцу было отказано по причине отсутствий сведений о регистрации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и возможном реализации права на приватизацию в тот же период, что следует из отказа МУП МО г. Узловая Узловского района «Управление городского хозяйства».
Однако в указанный период истец проживал без регистрации в комнате № <адрес>, приехав в Узловую ДД.ММ.ГГГГ из <адрес>, где проживал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и свое право на приватизацию не реализовал, что подтверждается справкой МУП «Управление жилищно-коммунального хозяйства <данные изъяты>», справкой ТСЖ «Экспресс»(л.д. 18, 19, 47).
Факт отсутствия у истца в спорный период регистрации по месту жительства подтверждается копий карточки прописки, из которой следует, что к месту регистрации в комнате № <адрес> истец прибыл из <адрес>. Проживания Губарева А.И. в спорной комнате подтвердил в судебном заседании свидетель ФИО4, пояснивший, что истец в ДД.ММ.ГГГГ перевелся из ЛОВД <адрес> в ЛОВД на ст. Узловая и с момента переезда проживал в общежитии, поскольку своего жилья у него не было.
Из поэтажного плана и экспликации к поэтажному плану строения на квартиру <адрес>, усматривается, что комната № является изолированной и имеет жилую площадь <данные изъяты> кв. м.
В соответствии со ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов. Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.
Порядок использования жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, в том числе общежития, допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством РФ (ч. 2 ст. 92 ЖК РФ). Согласно Правилам отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду жилое помещение в общежитии должно быть пригодным для постоянного проживания граждан, быть благоустроенным, а кроме того, укомплектовываться мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами(п. 6). Это же следует и из ч. 3 ст. 94 ЖК РФ. В Примерном положении об общежитиях, утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 11 августа 1988 г. N 328, которое продолжает действовать в части, не противоречащей ЖК РФ и указанному Постановлению Правительства РФ от 26 января 2006 г. N 42, к иным предметам относятся предметы культурно-бытового назначения, необходимые для проживания граждан, занятия и отдыха. Для этих целей в общежитии должны предусматриваться не только необходимые помещения и инвентарь, но и выделяться специалисты, занимающиеся вопросами культуры, физической культуры и спорта.
В силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма. При этом общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежития в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
В соответствии со статьями 1, 2, 4, 6-8, 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» № 1541-1 от 4.07.1991 г. (в ред. 11.06.2008) приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях. Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.
Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Согласно Постановлению Конституционного Суда от 3 ноября 1998 года государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданам, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, закрепленных Конституцией РФ. При этом ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обуславливающие особенности правового режима, прежде всего его целевого назначения, исключают возможность передачи жилого помещения в частную собственность.
Занимаемое истцом изолированное жилое помещение расположено в доме <адрес>, ранее использовавшемся в качестве общежития <данные изъяты> и находящееся в настоящее время в собственности муниципального образования г. Узловая на основании договора дарения. Следовательно, дом <адрес> не соответствует статусу общежития по основаниям указанным выше, а также не соответствует ни признакам общежития, ни примерному положению об общежитиях, поскольку граждане, проживающие в этом доме, не состоят с МО г. Узловая ни в каких других отношениях, кроме жилищных.
Доказательств невозможности приватизировать жилое помещение в связи с нахождением в аварийном состоянии, в общежитии, принадлежностью к служебным помещениям, суду не представлено.
Поскольку в спорный период истец не имел регистрации по месту жительства, то и не имел возможности реализовать свое право на приватизацию занимаемого жилого помещения ввиду отсутствия такового. В остальные периоды занимаемые им жилые помещения приватизированы не были. Таким образом, право на однократное приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования истцом не было ранее использовано, правовой режим и целевое назначение данного жилья после приватизации не изменятся.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
иск Губарева Алексея Ивановича к администрации МО г. Узловая о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.
Признать за Губаревым Алексеем Ивановичем право собственности в порядке приватизации на комнату № общей площадью <данные изъяты> кв. метра, в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв. метра, расположенную в квартире <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Узловский городской суд Тульской области в течение 10 дней.
Председательствующий
Решение не вступило в законную силу.