Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 апреля 2011 года г. Узловая
Узловский городской суд Тульской области в составе:
председательствующего Шишкова Н.А.
при секретаре Чернобривой Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-421 по иску Лизневой Ольги Владимировны к ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Узловского района» о восстановлении права на получение ежемесячной денежной компенсации,
у с т а н о в и л:
истица Лизнева О.В. обратилась в суд с иском к ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Узловского района» о восстановлении права на получение ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной п.2 ст.19 Закона РФ №1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», ссылаясь на следующие обстоятельства.
С 1985 года по ДД.ММ.ГГГГ она была зарегистрирована и постоянно проживала по адресу: г. Узловая ул. <адрес>, д. № кв. №, с 19 ноября 1992 года по 21 декабря 2004 года была зарегистрирована и постоянно проживала по адресу: г.Узловая ул. <адрес> д. № кв. №, а с 21 декабря 2004 года по настоящее время она зарегистрирована и проживает по адресу: г. Узловая ул. <адрес> д. № кв. №.
Со 2 июля 2007 года она работает адвокатом в Узловской коллегии адвокатов «МО г. Узловая и Узловский район» и относится к категории самозанятых граждан.
До 1 марта 2010 года она получала ежемесячную денежную компенсацию за работу на загрязненной территории, предусмотренную п. 2 ст. 19 Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
В настоящее время выплата указанной компенсации ей прекращена, поскольку ответчик считает, что её адвокатская деятельность не является трудовой деятельностью.
Считает, что отказ в выплате ежемесячной денежной компенсации является незаконным, поскольку она осуществляет адвокатскую деятельность и выполняет возложенные на неё обязанности не на условиях трудового договора и применении норм трудового законодательства, а в соответствии с законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре» и постоянно проживает в г.Узловая Тульской области.
В связи с этим просит восстановить её право на получение ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной п. 2 ст. 19 Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как лицу работающему в зоне с льготно-экономическим статусом с 1 марта 2010 года.
В судебном заседании истица Лизнева О.В. поддержала заявленное требование в полном объеме и просила его удовлетворить.
Представитель ответчика – Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Узловского района» по доверенности Копяткевич А.М. в судебном заседании иск не признала, поскольку истица Лизнева О.В., как адвокат, не может быть получателем ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной п. 2 ст. 19 Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», поскольку она не работает в организации по трудовому договору и не является предпринимателем, и подтвердила, что Лизневой О.В. до 1 марта 2010 года начислялась и производилась выплата ежемесячной денежной компенсации.
Просила в удовлетворении исковых требований отказать.
Представитель третьего лица Департамента социального развития Тульской области в судебное заседание не явился. Заместитель директора Краюшкин И.А. письменно просил о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, возражал по исковым требованиям по основаниям, указанным в письменном возражении.
Представитель третьего лица Управления федерального казначейства Тульской области и отделения по Узловскому району УФК по Тульской области по доверенности Кувшинкина Т.Н. в судебное заседание не явилась, письменно просила о рассмотрении дела в её отсутствие, возражала по исковым требованиям по основаниям, указанным в письменном отзыве.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд рассмотреть дело в их отсутствие, а также вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
Суд, выслушав истицу, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковое требование Лизневой О.В. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 18.12.1997 года № 1582 «Об утверждения перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» г.Узловая Тульской области находится в границах зоны с льготным социально-экономическим статусом.
В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшихся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
В силу пункта 2 статьи 19 Закона от 15.05.1991 года № 1244-1 гражданам, указанным в пункте 8 части 1 статьи 13 данного Закона, гарантируется ежемесячная денежная компенсация при условии работы в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации при условии постоянного проживания до 2 декабря 1995 года.
Из материалов дела следует, что истица с 1985 года по настоящее время постоянно проживает в г.Узловая Тульской области, что подтверждается справкой ООО УК «Жилкомхоз» участок № 4 от 31 марта 2011 года.
Согласно справке № 887 от 19 апреля 2011 года, выданной ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Узловского района» Лизнева О.В. являлась получателем ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной п. 2 ст. 19 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
С 1 марта 2010 года ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Узловского района» прекратило назначать Лизневой О.В. ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную п. 2 ст. 19 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», что подтверждается копией письма № 1120 от 13.04.2010 года.
Однако, суд считает, что данный отказ не основан на положениях Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
В судебном заседании установлено, что Лизнева О.В. со 2 июля 2007 года по настоящее время является членом Узловской коллегии адвокатов «МО г. Узловая и Узловский район».
В соответствии с копией свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории РФ Лизнева О.В. стоит на учете в налоговом органе по месту жительства, а также зарегистрирована в качестве страхователя в Управлении пенсионного фонда в г.Узловая и Узловском районе.
При указанных обстоятельствах, следует, что Лизнева О.В. осуществляет адвокатскую деятельность в г. Узловая Тульской области, постоянно проживая в г.Узловая с 1985 года по настоящее время.
Специфика её работы и вид деятельности свидетельствует о трудовой деятельности, которая регулируется Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».
Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что Лизнева О.В. в соответствии с действующим законодательством (п. 2 ст. 19 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС») имеет право на ежемесячную денежную компенсацию за работу на загрязненной территории с 1 марта 2010 года.
Таким образом, исковое требование Лизневой О.В. подлежит удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
исковые требования Лизневой Ольги Владимировны удовлетворить.
Восстановить Лизневой Ольге Владимировне право на получение ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной пунктом 2 статьи 19 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 1 марта 2010 года.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы через Узловский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий