П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
27 сентября 2010 года г. Узловая
Судья Узловского городского суда Тульской области Пушкин А.В.,
с участием
представителя муниципального унитарного предприятия «Центральная районная аптека» Муниципального образования «город Узловая и Узловский район» Тульской области Российской Федерации и.о. директора Фоминой О.Н.,
представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тульской области в Новомосковском районе, городе Донском, Кимовском и Узловском районах Антиповой И.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материал об административном правонарушении по привлечению
юридического лица – муниципального унитарного предприятия «Центральная районная аптека» Муниципального образования «город Узловая и Узловский район» Тульской области Российской Федерации (далее – МУП «ЦРА»), ....
к административной ответственности по ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л:
***** года территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Тульской области в Новомосковском районе, городе Донском, Кимовском и Узловском районах была проведена плановая выездная проверка МУП «ЦРА», ..... В ходе проверки установлено, что МУП «ЦРА» нарушаются санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации общественных помещений и зданий.
В частности, территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Тульской области в Новомосковском районе, городе Донском, Кимовском и Узловском районах обнаружены нарушения статей 11, 24, 25 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года №52-ФЗ, пункта 5.5 Санитарных правил 3.1/3.2.1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» пунктов 2.6, 4.1 (г) и 5.1 Санитарных правил 1.1.2193-07 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий».
Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещении и зданий выразилось в следующем:
- при эксплуатации обособленного структурного подразделения, расположенного вне места нахождения МУП «ЦРА», а именно, здания аптечного пункта .... МУП «ЦРА», .... не обеспечены безопасные условия труда и отдыха, направленные на предупреждение возникновения распространения инфекционных болезней (п.5.5 СП 3.1/3.2.1379-03);
- не проводиться профилактика инфекционных заболеваний за соблюдением санитарно-противоэпидемических требований: в помещениях краска на потолке, стенах, окнах, дверях частично отслоилась, облезла; покрытие пола (линолеум) имеет дефекты в виде трещин и щелей, что делает невозможным проведение качественной влажной уборки и дезинфекции; отсутствует санузел (туалет) для персонала (п.2.6, 4.1 (г), 5.1 СП 1.1.2193-07).
Выявленные нарушения препятствуют соблюдению санитарно-противоэпидемического режима и создают угрозу возникновения инфекционных заболеваний среди сотрудников и посетителей аптечного пункта .... МУП «ЦРА».
Ответственность за данное нарушение предусмотрена ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Представитель МУП «ЦРА» Фомина О.Н. вину представляемого им юридического лица в совершении административного правонарушения признала и пояснила, что руководством МУП «ЦРА» ведется активная работа по устранению всех выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации здания аптечного пункта..... Допущенные нарушения будут устранены в ближайшее время
Выслушав объяснения представителя МУП «ЦРА» Фоминой О.Н., проанализировав и оценив имеющиеся в деле письменные материалы в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений и зданий, в совершении которого виновно юридическое лицо – МУП «ЦРА».
При рассмотрении данного дела установлено, что нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации здания аптечного пункта, .... допущенные со стороны МУП «ЦРА», были выявлены в результате плановой проверки, проведенной контролирующим органом, а именно должностными лицами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тульской области в Новомосковском районе, городе Донском, Кимовском и Узловском районах.
Наличие в действиях юридического лица МУП «ЦРА» признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается:
- протоколом об административном нарушении № ххх от ***** года;
- протоколом о временном запрете деятельности № хххУ/15-к от ***** года;
- определением о передаче дела об административном правонарушении для рассмотрения от ***** года;
- распоряжением о проведении плановой выездной проверки МУП «ЦРА» № ххх от ***** года;
- актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № ххх от ***** года.
Кроме того, при установлении признаков состава административного правонарушения в деянии МУП «ЦРА» суд принимает во внимание наличие следующих документов:
Копии свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр МУП «ЦРА», копию его Устава, копию приказа МУП «ЦРА» от ***** года № ххх. и программу производственного контроля.
Протокол об административном правонарушении и другие перечисленные выше документы составлены уполномоченными лицами, в соответствии с требованиями действующего законодательства России, нарушений, влекущих их недопустимость, не имеют и не противоречат друг другу. С распоряжением о проведении плановой выездной проверки и.о. директора МУП «ЦРА» Фомина О.Н. была лично ознакомлена ***** года. Проверка проводилась в присутствии и.о. директора МУП «ЦРА» Фоминой О.Н., которая результаты проверки в установленном законом порядке не оспорила, акт проверки, с которым она была ознакомлена ***** года, подписала. У суда нет оснований считать, что сотрудники территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тульской области в Новомосковском районе, городе Донском, Кимовском и Узловском районах действовали необъективно либо умышленно оговорили МУП «ЦРА» в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений и зданий.
Оценив имеющиеся в деле доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, суд считает установленным, что МУП «ЦРА» нарушило санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации общественных помещений и зданий, и квалифицирует его деяние по ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
При назначении юридическому лицу административного наказания, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность. Кроме того, суд принимает во внимание предпринятые администрацией МУП «ЦРА» действия по устранению выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений и зданий.
Рассматривая вопрос о виде административного наказания, суд считает справедливым назначить наказание в виде приостановления деятельности юридического лица в части эксплуатации здания аптечного пункта .... МУП «ЦРА», ....
Принимая во внимание изложенное и руководствуясь ст.ст.3.12, 4.1, п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
п о с т а н о в и л :
признать юридическое лицо – муниципальное унитарное предприятие «Центральная районная аптека» Муниципального образования «город Узловая и Узловский район» Тульской области Российской Федерации...., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде приостановления деятельности по эксплуатации здания аптечного пункта .... МУП «Центральная районная аптека», .... сроком на тридцать суток.
Срок административного наказания исчислять с ***** года.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Разъяснить представителю муниципального унитарного предприятия «Центральная районная аптека» Муниципального образования «город Узловая и Узловский район» Тульской области Российской Федерации право ходатайствовать о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения, данного административного наказания.
Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Тульской области в Новомосковском районе, городе Донском, Кимовском и Узловском районах.
Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи жалобы в Узловский городской суд Тульской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Судья
Постановление вступило в законную силу 08.10.2010 года