П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № 5-28 28 июня 2011 года г. Узловая Судья Узловского городского суда Тульской области Тимофеева Н.А., с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должностного лица Жерновенковой Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материал об административном правонарушении по привлечению должностного лица Жерновенковой Тамары Григорьевны, <данные изъяты>, привлекавшейся к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях 25 марта 2011 года, к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, у с т а н о в и л: предписанием Отдела надзорной деятельности по Узловскому району по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности № 41/1/17 от 25 марта 2011 года в срок до 1 мая 2011 года предложено устранить нарушения требований ФЗ № 69 – ФЗ от 21 декабря 2004 года «О пожарной безопасности», выявленных в ходе проведения внеплановой выездной проверки в период с 21 марта 2011 года по 25 марта 2011 года. В период с 18 мая 2011 года по 19 мая 2011 года начальником ОНД по Узловскому району Лячиным П.Н. в ходе проведения внеплановой выездной проверки в отношении должностного лица Жерновенковой Т.Г. было установлено, что последней не выполнено в установленный срок законное предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять надзор в области пожарной безопасности. Ответственность за данное нарушение предусмотрена ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Должностное лицо Жерновенкова Т.Г. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала частично. Пояснила, что предписание было не исполнено в связи с тем, что отсутствовали денежные средства, необходимые для этого. Пояснила также, что выявленные нарушения будут устранены при наличии финансовой возможности. Проанализировав и оценив имеющиеся в деле письменные материалы в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. При рассмотрении данного дела установлено, что невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, со стороны должностного лица Жерновенковой Т.Г. было выявлено в результате внеплановой выездной проверки, проведенной ОНД по Узловскому району. Наличие в действиях должностного лица Жерновенковой Т.Г. признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается: - протоколом об административном правонарушении № 135 от 19 мая 2011 года, в отношении должностного лица Жерновенковой Т.Г.; - определением о передаче материалов об административном правонарушении по подведомственности от 19 мая 2011 года; - копиями распоряжений о проведении внеплановой выездной проверки № 41 от 16 марта 2011 года и № 56 от 11 мая 2011 года; - копиями актов проверки № 41 от 25 марта 2011 года и № 56 от 19 мая 2011 года; - копией предписания № 41/1/17 от 25 марта 2011 года; - копией решения об избрании Жерновенковой Т.Г. главой администрации муниципального образования Майское Узловского района Тульской области № 1-2 от 17 марта 2009 года; - копией выписки из правил Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий о пожарной безопасности в РФ; - копией Устава муниципального образования Майское Узловского района Тульской области. Протокол об административном нарушении и другие перечисленные выше документы составлены уполномоченными лицами, в соответствии с требованиями действующего законодательства России, нарушений, влекущих их недопустимость, не имеются и не противоречат друг другу. Копии распоряжений о проведении внеплановой выездной проверки получены должностным лицом 17 марта 2011 года и 12 мая 2011 года. С актами проверок должностное лицо Жерновенкова Т.Г. ознакомлена надлежащим образом, копии актов со всеми приложениями она получила 25 марта 2011 года и 19 мая 2011 года. Результаты проверки в установленном законом порядке не оспорила. У суда нет оснований считать, что сотрудники ОНД по Узловскому району действовали необъективно либо умышленно оговорили должностное лицо, в том, что она не выполнила в установленный срок законное предписание должностного лица, осуществляющего государственный надзор. Указание Жерновенковой Т.Г. на отсутствие денежных средств, не может служить оправданием неисполнения законного требования должностного лица. Оценив имеющиеся в деле доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, судья считает установленным, что должностное лицо Жерновенкова Т.Г. не выполнила в установленный срок законное предписание должностного лица, осуществляющего государственный надзор, и квалифицирует ее деяние по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. При назначении должностному лицу Жерновенковой Т.Г. административного наказания, суд учитывает характер совершенного ей административного правонарушения, имущественное и финансовое положение должностного лица. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает. Рассматривая вопрос о виде административного наказания, с учетом обстоятельств дела об административном правонарушении, суд считает справедливым назначить наказание в виде административного штрафа и не применять к ней такой вид наказания как дисквалификация. Принимая во внимание изложенное, и руководствуясь ст.ст.4.1, п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, п о с т а н о в и л : признать должностное лицо – Жерновенкову Тамару Григорьевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в доход государства в размере 2 000 рублей. Штраф перечислить по следующим реквизитам: получатель платежа: ГРКЦ ГУ Банка России по Тульской области, г. Тула, УФК по Тульской области (Главное Управление МЧС России по Тульской области) КБК 17711627000010000140 р/с 40101810700000010107 БИК 047003001 ИНН 7106063211 КПП 710601001 ОКАТО 70428550000 Наименование платежа: судебный штраф. Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Узловский городской суд Тульской области. Судья Постановление вступило в законную силу 11.07.2011 года.