П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 11 октября 2011 года г. Узловая Судья Узловского городского суда Тульской области Заря А.В., с участием представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по доверенности Рыбиной О.А., представителя Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в Новомосковском районе, городе Донском, Кимовском и Узловском районах (далее - Управление Роспотребнадзора по Тульской области) ведущего специалиста - эксперта Королевой В.И., представившей удостоверение № 454 от 30 января 2007 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении по привлечению юридического лица – общества с ограниченной ответственностью Управляющей компании «Жилкомхоз» (сокращенное название юридического лица – ООО Управляющая компания «Жилкомхоз»), <данные изъяты>, привлекавшегося к административной ответственности Управлением Роспотребнадзора по Тульской области по ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях к десяти тысячам рублей административного штрафа, к административной ответственности по ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, у с т а н о в и л: определением Управления Роспотребнадзора по Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования, в отношении ООО Управляющей компании «Жилкомхоз», по факту обращения гражданина на неудовлетворительное содержание контейнерных площадок и образование стихийных мусорных свалок по адресам: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ при проведении внеплановой выездной проверки ООО Управляющей компании «Жилкомхоз», установлено, что юридическим лицом нарушено законодательство в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения. Нарушения выразились в замусоренности контейнерных площадок по адресу: <адрес> по адресу: <адрес>. Контейнеры по данным адресам переполнены. Ответственность за нарушение перечисленных требований в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения предусмотрена ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Представитель ООО Управляющей компании «Жилкомхоз» по доверенности Рыбина О.А. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала полностью, в содеянном раскаялась. Представитель Управления Роспотребнадзора по Тульской области Королева В.И. при назначении наказания полагалась на усмотрение суда. Выслушав мнение представителя ООО Управляющей компании «Жилкомхоз», представителя Управления Роспотребнадзора по Тульской области, проанализировав и оценив имеющиеся в деле письменные материалы в их совокупности, судья приходит к выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в совершении которого виновно юридическое лицо – ООО Управляющая компания «Жилкомхоз». В соответствии со ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. Согласно ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, в том числе обязаны: выполнять требования санитарного законодательства; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг. Как следует из ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. На основании п. 2.2.1 «СанПиН 42-128-4690-88. Санитарные правила содержания территорий населенных мест» при временном хранении отходов в дворовых сборниках должна быть исключена возможность их загнивания и разложения. Из п. 6.3. «СанПиН 42-128-4690-88. Санитарные правила содержания территорий населенных мест» следует, что учреждения по эксплуатации зданий, жилищные отделы предприятий и учреждений, коменданты и управляющие домами должны: своевременно заключать договоры на удаление бытовых отходов; проводить разъяснительную работу и организовывать население для выполнения мероприятий по соблюдению санитарных правил содержания территорий населенных мест; оборудовать площадки с водонепроницаемым покрытием под мусоросборники; обеспечивать сборниками и инвентарем, применяемыми для сбора пищевых отходов, уличного и дворового смета; принимать меры по обеспечению регулярной мойки и дезинфекции мусороприемных камер, площадок и ниш под сборники, а также сборников отходов. Пунктом 6.4. «СанПиН 42-128-4690-88. Санитарные правила содержания территорий населенных мест» предусмотрено, что предприятиям по уборке следует: своевременно осуществлять (в соответствии с договорами) вывоз твердых и жидких бытовых отходов с территорий жилых домов, организаций, учреждений и предприятий; составлять на каждую спецмашину маршрутные графики со схемой движения; корректировать маршрутные графики в соответствии с изменившимися эксплуатационными условиями; обеспечивать обязательное выполнение утвержденных маршрутных графиков; в районах застройки домов, принадлежащих гражданам на правах личной собственности, осуществлять планово-регулярную систему очистки от твердых отходов не реже двух раз в неделю. Согласно п. 2.2.10 «СанПиН 42-128-4690-88. Санитарные правила содержания территорий населенных мест» ответственность за содержание камеры, мусоропровода, мусоросборников и территории, прилегающей к месту выгрузки отходов из камеры, несет организация, в ведении которой находится дом. Наличие в действиях ООО Управляющей компании «Жилкомхоз» признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. Признаки субъекта административного правонарушения - ООО Управляющей компании «Жилкомхоз», содержатся в копии свидетельства Федеральной налоговой службы от ДД.ММ.ГГГГ № и копии Устава ООО Управляющей компании «Жилкомхоз». Из материалов дела усматривается, что выездная внеплановая проверка, проведенная в отношении ООО Управляющей компании «Жилкомхоз», соответствовала требованиям, установленным п. 2 ч. 2 ст. 10 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Внеплановая проверка проводилась в присутствии директора ООО Управляющей компании «Жилкомхоз» ФИО1, который копию протокола осмотра территорий и копию протокола об административном правонарушении получил ДД.ММ.ГГГГ. Результаты проверки не оспаривал. С выявленными нарушениями согласился. Протокол об административном правонарушении и другие перечисленные выше материалы составлены уполномоченными лицами, в соответствии с требованиями действующего законодательства России, нарушений, влекущих их недопустимость, не имеют и не противоречат друг другу. У судьи нет оснований считать, что сотрудники Управления Роспотребнадзора по Тульской области действовали необъективно, в нарушение закона, либо умышленно оговорили ООО Управляющую компанию «Жилкомхоз» в том, что оно нарушило требования санитарно - эпидемиологического благополучия населения. При назначении юридическому лицу административного наказания, судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, судьей признается повторное совершение юридическим лицом однородного административного правонарушения. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья не усматривает. Рассматривая вопрос о виде административного наказания, судья считает справедливым назначить наказание в виде административного штрафа. Назначение наказания в виде административного приостановления деятельности может привести к нарушению прав и законных интересов неопределенного круга лиц, проживающих на территории города Узловой и Узловского района Тульской области, вызванному временным прекращением деятельности ООО Управляющей компании «Жилкомхоз». Кроме этого, административное приостановление деятельности вызовет у ООО Управляющей компании «Жилкомхоз» трудности по устранению допущенных нарушений требований санитарно - эпидемиологического благополучия населения. Принимая во внимание изложенное и руководствуясь ст.ст.4.1, п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, п о с т а н о в и л : признать юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью Управляющую компанию «Жилкомхоз» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере двадцати тысяч рублей. Штраф перечислить по следующим реквизитам: получатель платежа: ГРКЦ ГУ Банк России по Тульской области, г. Тула, УФК по Тульской области (Управление ФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области) Код БК 141116 28000010000140 р/с 40101810700000010107 БИК 047003001 ИНН 7107087889 КПП 710701001 ОКАТО 70401000000 Наименование платежа: судебный штраф. Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Узловский городской суд Тульской области. Судья Заря А.В. Постановление вступило в законную силу 31.10.2011 г.