П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № 5-61

2 июля 2012 года г. Узловая

Судья Узловского городского суда Тульской области Пушкин А.В.,

с участием представителей юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по доверенностям Зотикова В.Н. и Мишина А.А.,

представителя Приокского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Приокское Управление Ростехнадзора) по доверенности Подшибякина Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материал об административном правонарушении по привлечению

юридического лица – закрытого акционерного общества «Узловский машиностроительный завод» (сокращенное название юридического лица – ЗАО «Узловский машиностроительный завод»), <данные изъяты>, привлекавшегося к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях 23 июня 2011 года, 14 сентября 2011 года, 9 декабря 2011 года, 22 марта 2012 года,

к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Приокским управлением Ростехнадзора ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения внеплановой выездной проверки в отношении ЗАО «Узловский машиностроительный завод», были выявлены нарушения обязательных требований промышленной безопасности, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и «Правилами устройства и безопасности эксплуатации грузоподъемных кранов» ПБ 10-382-00, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 31.12.1999 года № 98, которые были допущены на мостовых кранах общества.

Нарушения требований промышленной безопасности выразились в следующем:

не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности технических устройств, отработавших нормативный срок службы - мостовых кранов, эксплуатируемых в МСЦ ПТО<данные изъяты>;

не проведено очередное экспертное обследование (диагностирование) мостовых кранов, эксплуатируемых в МСЦ инструментальном, имеющих рег. <данные изъяты>.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представители ЗАО «Узловский машиностроительный завод» Зотиков В.Н. и Мишин А.А. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признали полностью, в содеянном раскаялись.

Представитель Приокского управления Ростехнадзора по доверенности Подшибякин Г.А. при назначении наказания полагался на усмотрение суда.

Проанализировав и оценив имеющиеся в деле письменные материалы в их совокупности, прихожу к выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.

В соответствии с п.1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа.

В силу п.1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» экспертизе промышленной безопасности подлежат технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте.

Как следует из п. 9.3.21 «Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов» краны, отработавшие нормативный срок службы, должны подвергаться экспертному обследованию (диагностированию), включая полное техническое освидетельствование, проводимому специализированными организациями в соответствии с нормативными документами. Результаты обследования должны заноситься в паспорт крана инженерно-техническим работником, ответственным за содержание грузоподъемных кранов в исправном состоянии.

Согласно п. 4 Приказа Минприроды РФ от 30.06.2009 N 195 «Об утверждении Порядка продления срока безопасной эксплуатации технических устройств, оборудования и сооружений на опасных производственных объектах» по достижении срока эксплуатации, установленного в технических регламентах, нормативной, проектной и эксплуатационной документации, стандартах, правилах безопасности, дальнейшая эксплуатация технического устройства, оборудования и сооружения без продления срока безопасной эксплуатации не допускается.

При рассмотрении данного дела установлено, что нарушения требований промышленной безопасности опасных производственных объектов со стороны ЗАО «Узловский машиностроительный завод» были выявлены в результате внеплановой выездной проверки, проведенной Приокским управлением Ростехнадзора.

Наличие в действиях ЗАО «Узловский машиностроительный завод» признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается:

копией распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки ЗАО «Узловский машиностроительный завод» № от ДД.ММ.ГГГГ;

протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

копией акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ;

протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела усматривается, что внеплановая выездная проверка, проведенная в отношении ЗАО «Узловский машиностроительный завод», соответствовала требованиям, установленным Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Протокол об административном правонарушении и другие перечисленные выше документы составлены уполномоченными лицами, в соответствии с требованиями действующего законодательства России, нарушений, влекущих их недопустимость, не имеют и не противоречат друг другу.

Согласно копии акта проверки с копией распоряжения о проведении проверки <данные изъяты> ЗАО «Узловский машиностроительный завод» ФИО1 ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ.

По окончании проверки ФИО1 акт подписал, его копию со всеми приложениями получил ДД.ММ.ГГГГ. Результаты проверки в установленном законом порядке ЗАО «Узловский машиностроительный завод» оспорены не были.

Нарушения требований промышленной безопасности, допущенные на мостовых кранах ЗАО «Узловский машиностроительный завод», были отражены в акте проверки и в протоколе об административном нарушении.

В судебном заседании перечисленные выше факты нарушений, допущенные ЗАО «Узловский машиностроительный завод», не отрицали и представители юридического лица.

У судьи нет оснований считать, что сотрудники Приокского управления Ростехнадзора действовали необъективно либо умышленно оговорили ЗАО «Узловский машиностроительный завод», в том, что оно нарушило требования промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Оценив имеющиеся в деле доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, считаю установленным, что ЗАО «Узловский машиностроительный завод» нарушило требования промышленной безопасности опасных производственных объектов и квалифицирует его деяние по ч. 1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении юридическому лицу административного наказания, судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, судьей признается повторное совершение юридическим лицом однородного административного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

Рассматривая вопрос о виде административного наказания, судья считает справедливым назначить наказание в виде приостановления деятельности в части эксплуатации указанных в протоколе об административном правонарушении мостовых кранов.

Принимая во внимание изложенное и руководствуясь ст.ст. 4.1, п.1 ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л :

признать юридическое лицо – закрытое акционерное общество «Узловский машиностроительный завод» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде приостановления деятельности по эксплуатации мостовых кранов <данные изъяты>, сроком на 90 суток.

Срок административного наказания исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить ЗАО «Узловский машиностроительный завод» право ходатайствовать о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения, данного административного наказания.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Приокское управление Ростехнадзора.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Узловский городской суд Тульской области.

Судья Пушкин А.В.

Постановление вступило в законную силу 17.07.2012 г.