П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24 июля 2012 года г. Узловая

Судья Узловского городского суда Тульской области Прямицына Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении по привлечению

юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Оптима» (сокращенное название юридического лица - ООО «Оптима»), расположенного по адресу: <адрес>, ОГРН <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>, к административной ответственности не привлекавшегося,

к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

инспектором отделения УФМС России по Тульской области в Узловском районе Колковым С.С. в ходе проведения ДД.ММ.ГГГГ внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Оптима» установлено, что указанным юридическим лицом допущено привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина - ФИО1, при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу.

Ответственность за данное нарушение предусмотрена ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представитель ООО «Оптима» генеральный директор Карандеева М.А. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме, в содеянном раскаялась, пояснила, что иностранные граждане были привлечены к работе по патенту ввиду незнания законодательства. Трудовой договор и допуск к работе оформлялись по указанию учредителя Хасанова М.Р.

Представитель ООО «Оптима» учредитель Хасанов М.Р. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, в содеянном раскаялся, пояснил, что иностранные граждане были привлечены к работе по патенту ввиду незнания законодательства. В настоящее время указанные иностранные граждане в обществе не работают, решается вопрос о получении ими вида на жительство и разрешения на работу.

Представитель отделения УФМС России по Тульской области в Узловском районе Колков С.С. в судебном заседании пояснил, что нарушения, допущенные ООО «Оптима», до настоящего времени не устранены.

Проанализировав и оценив имеющиеся в деле письменные материалы в их совокупности, прихожу к выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу.

Как следует из п. 2 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодателем в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров.

В силу пп. 4 и 4.5 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу. Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников без разрешения на привлечение и использование иностранных работников в случае, если иностранные граждане, в том числе прибыли в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы.

Согласно п. 9 ст. 13.1 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными работниками, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года.

Из положений пп. 1 и 10 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» следует, что граждане Российской Федерации имеют право привлекать к трудовой деятельности по найму на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Для осуществления иностранным гражданином, имеющим патент, деятельности, не являющейся трудовой деятельностью у физических лиц, данный иностранный гражданин обязан получить разрешение на работу в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. В этом случае разрешение на работу данному иностранному гражданину может быть выдано на срок не более одного года со дня въезда в Российскую Федерацию.

При рассмотрении данного дела установлено, что привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, допущенное ООО «Оптима», было выявлено в результате внеплановой выездной проверки, проведенной отделением УФМС России по Тульской области в Узловском районе.

Наличие в действиях ООО «Оптима» признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается:

копией распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки ООО «Оптима» № от ДД.ММ.ГГГГ;

копией акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ;

копией протокола осмотра от ДД.ММ.ГГГГ;

протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

копиями материалов по делу об административном правонарушении, возбужденному в отношении ФИО1 по ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

То, что ООО «Оптима» является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вытекает из копии свидетельств Федеральной налоговой службы о регистрации ООО «Оптима» в качестве юридического лица и копией устава общества.

Из материалов дела усматривается, что внеплановая выездная проверка, проведенная в отношении ООО «Оптима», соответствовала требованиям, установленным Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Протокол об административном правонарушении и другие перечисленные выше документы составлены уполномоченными лицами, в соответствии с требованиями действующего законодательства России, нарушений, влекущих их недопустимость, не имеют и не противоречат друг другу.

Копию распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки генеральный директор ООО «Оптима» Карандеева М.А. получила ДД.ММ.ГГГГ.

По окончании проверки Карандеева М.А. акт подписала, его копию со всеми приложениями получила. Результаты проверки в установленном законом порядке ООО «Оптима» оспорены не были.

У судьи нет оснований считать, что сотрудники отделения УФМС России по Тульской области в Узловском районе действовали необъективно либо умышленно оговорили ООО «Оптима» в том, что оно допустило привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу.

Оценив имеющиеся в деле доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, считаю установленным, что ООО «Оптима» допустило привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу и квалифицирую его деяние по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не усматриваю.

Рассматривая вопрос о виде административного наказания, считаю справедливым назначить ООО «Оптима» наказание в виде административного приостановления деятельности.

Принимая во внимание изложенное и руководствуясь ст.ст. 4.1, п.1 ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л :

признать юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «Оптима», расположенное по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде приостановления деятельности сроком на 90 суток.

Срок административного наказания исчислять с 24 июля 2012 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить ООО «Оптима» право ходатайствовать о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного административного наказания.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на отделение УФМС России по Тульской области в Узловском районе.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Узловский городской суд Тульской области.

Судья подпись

Копия. Верно.

Постановление вступило в законную силу 06.08.2012 года.

Судья Е.А. Прямицына