П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
18 октября 2010 года г. Узловая
Судья Узловского городского суда Тульской области Пушкин А.В.,
с участием
представителя ОГПН Узловского района ГУ МЧС России по Тульской области Красикова С.Н.,
представителей юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по доверенностям Черепниной Е.Н. и Долгополова А.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материал об административном правонарушении по привлечению
юридического лица – муниципального предприятия «Водопроводно – канализационное хозяйство» (сокращенное название юридического лица – МП ВКХ), ...., к административной ответственности не привлекавшегося,
к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л:
***** года государственным инспектором Узловского района Тульской области по пожарному надзору Красиковым С.Н. в ходе проведения плановой проверки МП ВКХ было обнаружено нарушение требований пожарной безопасности, установленных «Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01-03), утвержденными Приказом Министра РФ по делам ГО и ЧС №313 от 18 июня 2003 года. Нарушение норм пожарной безопасности выразилось в следующем:
- отсутствует договор на техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации в здании АБК (п.96 ППБ 01-03);
- не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачного помещения здания АБК .... и конторки гаража .... (п.36 ППБ 01-03);
- стены на путях эвакуации в здании АБК выкрашены краской на горючей основе (п.53 ППБ 01-03);
- здание АБК и конторки гаража не оборудованы первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) согласно норм положенности (п.108 ППБ 01-03);
- помещение конторки гаража не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (п. 3 ППБ 01-03);
- здание АБК и конторки гаража не оборудованы первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) согласно норм положенности (п.108 ППБ 01-03);
- не восстановлена работоспособность пожарных гидрантов по адресам указанным в протоколе об административном правонарушении (п.89 ППБ 01-03);
- отсутствуют стандартные обозначения расположения пожарных гидрантов (п. 90 ППБ 01-03);
- боксы гаражей .... не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией автоматической пожарной сигнализацией (п. 3 ППБ 01-03).
Ответственность за данное нарушение предусмотрена ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Представители МП ВКХ Черепнина Е.Н. и Долгополов А.П. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признали, в содеянном раскаялись. При этом не признали вину в части нарушения требований пожарной безопасности по восстановлению работоспособности пожарных гидрантов по адресам указанным в протоколе об административном правонарушении, пояснив, что МП ВКХ собственником указанных гидрантов не является.
Проанализировав и оценив имеющиеся в деле письменные материалы в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, в совершении которого виновно юридическое лицо – МП ВКХ.
При рассмотрении данного дела установлено, что нарушение требований пожарной безопасности со стороны МП ВКХ были выявлены в результате плановой проверки, проведенной ОГПН Узловского района ГУ МЧС России по Тульской области.
Наличие в действиях юридического лица МП ВКХ признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается:
- протоколом об административном нарушении требований в области пожарной безопасности № ххх от ***** года;
- определением о передаче материалов административного дела по подведомственности от ***** года;
- копией распоряжения о проведении плановой выездной проверки МП ВКХ № ххх от ***** года;
- копией акта проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № ххх от ***** года.
Протокол об административном нарушении и другие перечисленные выше документы составлены уполномоченными лицами, в соответствии с требованиями действующего законодательства России, нарушений, влекущих их недопустимость, не имеют и не противоречат друг другу. Указанные документы направлены надлежащим образом в адрес законного представителя юридического лица, который результаты проверки в установленном законом порядке не оспорил. У суда нет оснований считать, что сотрудники ОГПН Узловского района действовали необъективно либо умышленно оговорили МП ВКХ в том, что оно нарушило ППБ 01-03.
Оценив имеющиеся в деле доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, суд считает установленным, что МП ВКХ нарушило требование пожарной безопасности, установленные «Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01-03), утвержденными Приказом Министра РФ по делам ГО и ЧС №313 от 18 июня 2003 года, и квалифицирует его деяние по ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
При этом в судебном заседании установлено, что МП ВКХ не является собственником указанных в протоколе об административном правонарушении пожарных гидрантов, что подтверждается приобщенной к материалам дела копией решения Арбитражного суда Тульской области от 27.05.2009 года, в связи с чем в данной части МП ВКХ не подлежит административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
При назначении юридическому лицу административного наказания, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.
Рассматривая вопрос о виде административного наказания, суд считает справедливым назначить наказание в виде административного штрафа.
Принимая во внимание изложенное и руководствуясь ст.ст.4.1, п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
п о с т а н о в и л :
признать юридическое лицо – муниципальное предприятие «Водопроводно – канализационное хозяйство», ...., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей
Штраф перечислить по следующим реквизитам:
УФК по ТО (Главное управление МЧС России по Тульской области)
р/с № 40101810700000010107 в ГРКЦ ГУ Банка России по ТО г. Тула
БИК 047003001 ИНН 7106063211 КПП 710601001 ОКАТО 70428550000
КБК 17711627000010000140.
Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Узловский городской суд Тульской области.
Судья
Постановление вступило в законную силу 29.10.2010 года