П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № 5-94
24 декабря 2010 года г. Узловая
Судья Узловского городского суда Тульской области Шишков Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении по привлечению
индивидуального предпринимателя Бабаян Арсена Норики, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, <данные изъяты>,
к административной ответственности по ч.2 ст.14.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л:
2 декабря 2010 года ведущим специалистом – экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в Новомосковском районе, городе Донском, Кимовском и Узловском районах ФИО3 в ходе проведения плановой выездной проверки в отношении ИП Бабаян А.Н., осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, было обнаружено, что в мини-пекарне ИП Бабаян А.Н., расположенной по адресу: Тульская область, Узловский район, пос.<адрес>, <адрес>, <адрес> допущено нарушение требований санитарных правил, установленных п.3.6.6-3.6.20, 3.9.6, 3.9.7, 3.9.25, 3.9.27 СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий». Нарушение санитарных правил выразилось в следующем:
- территория предприятия не очищена от посторонних предметов, не окошен сорняк, проводится сжигание мусора (нарушение п.3.2.4, 3.2.11, 3.2.12, 3.2.13 СанПин 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий».
- неудовлетворительное техническое состояние помещений, не проводятся ремонтные работы помещения дважды в год, окраска стен и потолков стерта, окраска дверей, оконных рам, трубопровода сильно сносившаяся, загрязнена. Стены пекарского цеха окрашены темно-коричневой краской. Плитка на полу и стенах местами отбита, в полах имеются щели, не обеспечена грызунонепроницаемость помещений. В помещениях на стенах, оконных рамах отмечено большое количество плесени, помещение душевой для персонала не используется, полностью покрыто плесенью. Уборка по окончанию рабочей смены не проводится, все технологическое оборудование не промыто и покрыто засохшим тестом, производственные столы не моются, ножки не прочищены. Дверцы жарочных шкафов не очищаются от остатков теста и жира. Коррозированные металлические части оборудования не окрашиваются своевременно. Формы для хлеба не очищены от нагара. Производство не оснащено уборочным инвентарем, моющими и дезенфицирующими средствами, ведрами с крышками для сбора мусора. В помещениях в углах паутина, окна не промываются (нарушение п.3.6.6- 3.6.20 СанПин 2.3.4.545.- 96).
- не организована очистка водопроводной воды поступающей на технологические нужды. Для уборки помещений и мытья рук используется вода из отопления. Не используется бойлер для горячей воды в моечной производственного инвентаря. Водоразборные точки не оборудованы смесителями (нарушение п. 3.3.2, 3.3.8, 3.3.9, 3.9.4, 3.9.6, 3.9.7, 3.9.9, 3.9.11, 3.9.25, 3.12.1, 3.13.2, СанПин 2.3.4.545.-96).
- не представлена программа производственного контроля, производственный лабораторный контроль за 2010 год не выполнен. Не ведется учетная документация в соответствии с программой производственного контроля (нарушение СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», СП 1.1.2193-07 с изменениями и дополнениями 1 к СП 1.1.1058-01).
- отсутствует контроль руководителя за организацией медосмотров и гигиенического обучения работников.
Ответственность за данное нарушение предусмотрена ч.2 ст.14.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В судебном заседании ведущий специалист – эксперт Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в Новомосковском районе, городе Донском, Кимовском и Узловском районах ФИО3 подтвердила нарушение ИП Бабаян А.Н. санитарных правил, указанных в Акте проверки от 2 декабря 2010 года.
ИП Бабаян А.Н. в судебном заседании свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью и пояснил, что в настоящее время им закуплены строительные материалы для проведения работ в помещении мини-пекарни и устранения нарушений указанных в акте проверки.
Проанализировав и оценив имеющиеся в деле письменные материалы в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
При рассмотрении данного дела установлено, что нарушение санитарных правил со стороны ИП Бабаян А.Н., осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, были выявлены в результате плановой выездной проверки, проведенной Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в Новомосковском районе, городе Донском, Кимовском и Узловском районах.
Наличие в действиях ИП Бабаян А.Н., осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении № 612Н/15П от 2 декабря 2010 года;
- протоколом о временном запрете деятельности № 612Н/15П от 2 декабря 2010 года;
- определением о передаче дела об административном правонарушении для рассмотрения от 15 декабря 2010 года;
- копией распоряжения о проведении плановой выездной проверки ИП Бабаян А.Н. № 299/15 от 24 ноября 2010 года;
- копией свидетельства на имя Бабаян А.Н. серии 71 № о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации от 21.09.2007 года;
- копией свидетельства на имя Бабаян А.Н. серии 71 № от 26.10.2007 года о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе;
- копией акта проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № 299/15 от 2 декабря 2010 года.
Протокол об административном нарушении и другие перечисленные выше документы составлены уполномоченными лицами, в соответствии с требованиями действующего законодательства России, нарушений, влекущих их недопустимость, не имеют и не противоречат друг другу. С распоряжением о проведении плановой выездной проверки ИП Бабаян А.Н. был лично ознакомлен 2 декабря 2010 года. Проверка проводилась в присутствии ИП Бабаян А.Н., который результаты проверки в установленном законом порядке не оспорил, акт подписал, копию акта получил 2 декабря 2010 года. У суда нет оснований считать, что сотрудники Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в Новомосковском районе, городе Донском, Кимовском и Узловском районах действовали необъективно либо умышленно оговорили ИП Бабаян А.Н., осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в том, что он нарушил санитарные правила.
Оценив имеющиеся в деле доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, суд считает установленным, что ИП Бабаян А.Н., осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, нарушил требования санитарных правил, установленных п.3.6.6-3.6.20, 3.9.6, 3.9.7, 3.9.25, 3.9.27 СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий» и квалифицирует его деяние по ч.2 ст.14.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
При назначении ИП Бабаян А.Н., осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административного наказания, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.
Рассматривая вопрос о виде административного наказания, суд считает справедливым назначить наказание в виде приостановления деятельности в части эксплуатации мини-пекарни ИП Бабаян А.Н., расположенной по адресу: Тульская область, Узловский район, пос.<адрес>.
Принимая во внимание изложенное и руководствуясь ст.ст.4.1, п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
п о с т а н о в и л :
признать индивидуального предпринимателя – Бабаян Арсена Норики, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, виновного в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде приостановления деятельности по эксплуатации мини-пекарни «ИП Бабаян А.Н.», расположенной по адресу: Тульская область, Узловский район, пос.<адрес>, <адрес>, сроком на 40 суток.
Срок административного наказания исчислять со 2 декабря 2010 года.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Разъяснить индивидуальному предпринимателю без образования юридического лица – Бабаян Арсену Норики право ходатайствовать о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения, данного административного наказания.
Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в Новомосковском районе, городе Донском, Кимовском и Узловском районах.
Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Узловский городской суд Тульской области.
Судья
Адрес Узловского горсуда: 301600, г.Узловая, ул.Гагарина, 26
Дата выдачи - 28.12.2010г.
Постановление вступило в законную силу 12.01.2011 года.