П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
31 марта 2011 года г. Узловая
Судья Узловского городского суда Тульской области Пушкин А.В.,
с участием
лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, индивидуального предпринимателя Бабаяна А.Н.,
представителя Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в Новомосковском районе, городе Донском, Кимовском и Узловском районах Марковой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материал об административном правонарушении по привлечению
индивидуального предпринимателя Бабаяна Арсена Норики, <данные изъяты>, привлекавшегося к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях 24 декабря 2010 года,
к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л:
предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в Новомосковском районе, городе Донском, Кимовском и Узловском районах, ИП Бабаяну А.Н. в срок до ДД.ММ.ГГГГ предложено устранить нарушения требований санитарных правил, установленных п.3.6.6-3.6.20, 3.9.6, 3.9.7, 3.9.25, 3.9.27 СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий», выявленных в ходе проведения плановой выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом - экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в Новомосковском районе, городе Донском, Кимовском и Узловском районах Марковой М.В. в ходе проведения внеплановой выездной проверки в отношении ИП Бабаяна А.Н., осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, было установлено, что последним не выполнено в установленный срок законное предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно - эпидемиологический надзор.
Ответственность за данное нарушение предусмотрена ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
ИП Бабаян А.Н. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал полностью. Пояснил, что в настоящее время выявленные нарушения устранены.
Представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в Новомосковском районе, городе Донском, Кимовском и Узловском районах Маркова М.В. при назначении наказания полагалась на усмотрение суда.
Проанализировав и оценив имеющиеся в деле письменные материалы в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
При рассмотрении данного дела установлено, что невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, со стороны ИП Бабаяна А.Н., осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, было выявлено в результате внеплановой выездной проверки, проведенной Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в Новомосковском районе, городе Донском, Кимовском и Узловском районах.
Наличие в действиях ИП Бабаяна А.Н., осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ИП Бабаяна А.Н.;
- определением о передаче дела об административном правонарушении для рассмотрения № от ДД.ММ.ГГГГ;
- копией распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки ИП Бабаяна А.Н. № от ДД.ММ.ГГГГ;
- копией акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ;
- копией предписания № от ДД.ММ.ГГГГ;
- копией свидетельства на имя Бабаяна А.Н. № о постановке на учет в налоговом органе на территории Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ;
- копией свидетельства на имя Бабаяна А.Н. № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
Протокол об административном нарушении и другие перечисленные выше документы составлены уполномоченными лицами, в соответствии с требованиями действующего законодательства России, нарушений, влекущих их недопустимость, не имеют и не противоречат друг другу. Копия распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки получено ИП Бабаяном А.Н. ДД.ММ.ГГГГ. С актом проверки ИП Бабаян А.Н. ознакомлен надлежащим образом, копию акта со всеми приложениями получил ДД.ММ.ГГГГ. Результаты проверки в установленном законом порядке не оспорил. У суда нет оснований считать, что сотрудники Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в Новомосковском районе, городе Донском, Кимовском и Узловском районах действовали необъективно либо умышленно оговорили ИП Бабаяна А.Н., осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в том, что он не выполнил в установленный срок законное предписание должностного лица, осуществляющего государственный надзор.
Оценив имеющиеся в деле доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, судья считает установленным, что ИП Бабаян А.Н., осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, не выполнил в установленный срок законное предписание должностного лица, осуществляющего государственный надзор, и квалифицирует его деяние по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
При назначении ИП Бабаяну А.Н., осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административного наказания, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судьей признается наличие на иждивении у ИП Бабаяна А.Н. несовершеннолетнего ребенка.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.
Рассматривая вопрос о виде административного наказания, суд считает справедливым назначить наказание в виде административного штрафа.
Принимая во внимание изложенное и руководствуясь ст.ст.4.1, п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
п о с т а н о в и л :
признать индивидуального предпринимателя – Бабаяна Арсена Норики, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в доход государства в размере 2000 рублей.
Штраф перечислить по следующим реквизитам:
получатель платежа: ГРКЦ Банка России по Тульской области, г. Тула, УФК по Тульской области (Управление Роспотребнадзора по Тульской области)
Код БК 141116 90040 04 0000 140
р/с 40101810700000010107
БИК 047003001
ИНН 7107087889
КПП 710701001
ОКАТО 70401000000
Наименование платежа: судебный штраф.
Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Узловский городской суд Тульской области.
Судья
Постановление вступило в законную силу 12.04.2011 года