П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
4 апреля 2011 года город Узловая
Судья Узловского городского суда Тульской области Казгалеева М.И., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
Лукьяненко Андрея Владимировича, гражданина <данные изъяты>,
о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.19.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л:
ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут в ходе проведения УФМС России по Тульской области в Узловском районе проверки соблюдения миграционного законодательства Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства выявлено, что ДД.ММ.ГГГГ гражданин <данные изъяты> Лукьяненко А.В. представил подложную миграционную карту серии № № в качестве подлинной, чем нарушил ч.1 ст.7 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (в ред.20.03.2011г.), в соответствии с которой при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные Федеральным законом, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 19.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Инспектор отделения УФМС России по Тульской области в Узловском районе Колков С.С. в судебном заседании пояснил, что Лукьяненко А.В. при осуществлении миграционного учета ДД.ММ.ГГГГ предъявлена миграционная карта серии № №. Однако в электронной базе данных УФМС России «Мигрант» информация о пересечении границы РФ в КПП «Брянск» гражданином <данные изъяты> Лукьяненко А.В. отсутствуют. По сведениям УФМС по Брянской области информация о пересечении им ДД.ММ.ГГГГ границы РФ через п/п «Брянск ж/д» по миграционной карте серии № № в базе данных отделения противодействия незаконной миграции отсутствует. Таким образом, предъявленная Лукьяненко А.В. миграционная карта является подложной. Лукьяненко А.В. состоит на миграционном учете на территории Узловского района по адресу своей жены ФИО1, гражданки <данные изъяты>, в браке ДД.ММ.ГГГГ рожден ребенок. Считал возможным ограничить наказание Лукьяненко А.В. штрафом, без выдворения его за пределы территории России.
В судебном заседании Лукьяненко А.В. свою вину признал полностью и пояснил, что приобрел миграционную карту возмездно, при этом ДД.ММ.ГГГГ границы Российской Федерации не пересекал, на пункте пересечения границы «Брянск» не был, миграционной карты не получал.
Судья, выслушав Лукьяненко А.В., представителя по доверенности УФМС России по Тульской области в Узловском районе, изучив письменные материалы, приходит к следующему выводу.
Согласно п.1 ч.1 ст.2 Федерального закона от 18.07.2006 г. (ред.от 1.12.2007 года) №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства, это деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об иностранных гражданах и о лицах без гражданства и о перемещениях иностранных граждан и лиц без гражданства.
Порядок и основания учета иностранных граждан по месту пребывания урегулирован Главой 4 Федерального закона от 18.07.2006 г. (ред. 1.12.2007 года) №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», в частности ст.22 указанного закона, предписывает иностранному гражданину для постановки на учет по месту пребывания необходимость предъявления необходимых документов принимающей стороне, а также в орган миграционного учета. Согласно ч.2 ст.21 указанного закона учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.
Статьей 20 указанного закона на иностранного гражданина в случае нахождения в месте пребывания возлагается обязанность встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, установленных этим законом или международным договором РФ, и реализуется самим иностранным гражданином путем представления необходимых документов в орган миграционного учета с целью его постановки на таковой учет.
То есть, составом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.27 КоАП РФ, является представление иностранным гражданином ложных сведений либо подложных документов именно при осуществлении миграционного учета, то есть при совершении им действий, направленных именно на фиксацию в государственной информационной системе миграционного учета сведений о его нахождении в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего такой учет.
Лукьяненко Андрей Владимирович, ДД.ММ.ГГГГ является гражданином <данные изъяты>
Согласно миграционной карте серии № № Лукьяненко А.В. пересек границу Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Лукьяненко А.В. при постановке на миграционный учет в Узловском отделении УФМС предоставил миграционную карту серии № о пересечении им ДД.ММ.ГГГГ границы через КПП «Брянск».
Согласно результатам проверки в электронной базе данных УФМС России «Мигрант» информация о пересечении границы РФ гражданином <данные изъяты> Лукьяненко А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., отсутствует.
Согласно сведениям УФМС по Брянской области информация о пересечении ДД.ММ.ГГГГ границы РФ через п/п «Брянск ж/д» по миграционной карте серии № № гражданином <данные изъяты> Лукьяненко Андреем Владимировичем, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №, в базе данных отделения противодействия незаконной миграции отсутствует.
Таким образом, предъявленная Лукьяненко А.В. для постановки на миграционный учет миграционная карта, является подложной, что составляет состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.27 КоАП РФ, в связи с чем, Лукьяненко А.В. подлежит административному наказанию.
При назначении административного наказания судья учитывает личность виновного, характер совершенного правонарушения. Суд также принимает во внимание, что Лукьяненко А.В. состоит в зарегистрированном браке с гражданкой <данные изъяты>, имеет малолетнего ребенка, рожденного на территории РФ, ранее к административной ответственности не привлекался.
С учетом изложенного суд считает, что административное наказание Лукьяненко А.В. за совершенное правонарушение возможно без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.29.5 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
п о с т а н о в и л :
Лукьяненко Андрея Владимировича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:
ИНН 7107091540, КПП 710701001,
Получатель: УФК по Тульской области (Управление Федеральной миграционной службы по Тульской области)
Счёт: 40101810700000010107
Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Тульской области
БИК 047003001
ОКАТО: 70428550000
КБК:192 116900500500001 40
Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Узловский городской суд в течение 10 суток.
Судья
Постановление вступило в законную силу 15.04.2011 года.