РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 декабря 2010 года г. Уяр Красноярского края
Уярский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Пятовой Д.В.,
при секретаре Полионной К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Новопятницкий детский сад», возложении обязанности устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в <адрес> обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия Муниципального дошкольного образовательного учреждения « Новопятницкий детский сад», а также возложении обязанности устранить допущенные нарушения. Требования мотивированы тем, что в ходе проведения территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в <адрес> планового мероприятия по надзору установлено, что Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Новопятницкий детский сад» не соблюдает требования санитарного законодательства к условиям воспитания и обучения, а также к организации питания населения в специально оборудованных местах в МДОУ «Новопятницкий детский сад», расположенном по адресу: Красноярский край, Уярский район, с. <адрес>, в результате чего нарушаются законные права неопределенного круга лиц. Просит признать бездействие Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Новопятницкий детский сад», выраженное в неисполнении предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и возложить обязанность устранить допущенные нарушения.
В судебном заседании представитель истца Елшина Н.С., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, поддержала заявленные требования в полном объеме, по вышеуказанным основаниям.
Представитель ответчика –заведующая МДОУ «Новопятницкий детский сад» Берзина Е.А. не возражала против удовлетворения требований, пояснив, что действительно указанные в акте проверки нарушения требований санитарного законодательства в МДОУ «Новопятницкий детский сад» имеются. Предписание от ДД.ММ.ГГГГ № не выполнено, поскольку для него выполнения необходимы денежные средства, однако финансирование недостаточное для устранения всех выявленных недостатков.
Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает требования территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в <адрес> подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Частью 2 статьи 46 ГПК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В силу статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнить требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.
Как установлено судом, при проведении планового мероприятия по надзору ДД.ММ.ГГГГ в отношении Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Новопятницкий детский сад», в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Новопятницкий детский сад», расположенном по адресу: Красноярский край, Уярский район, с.<адрес>, территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в <адрес> были выявлены следующие нарушения:
1. Учреждение работает на сырье, при объемно-планировочном решении помещения пищеблока, не предусматривающего последовательность технологических процессов, исключающих встречные потоки сырой и готовой продукции (в составе пищеблока, отсутствуют: раздаточная, холодный цех, мясо-рыбный цех, цех первичной обработки овощей, овощной цех, моечная кухонной посуды, кладовая для овощей, помещение для хранения скоро - и особо скоропортящихся продуктов с холодильными камерами (мясо-рыбная, гастрономия, молочно-жировая, фруктовая), загрузочная, моечная обменной тары, комната персонала, раздевалка, душевая и туалет для персонала, что является нарушением пункта 1 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 5.1. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», пункта 2.2.25. СанПиН 2.4.1.1249 – 03 «Санитарно – эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений»;
2. Организация питания не обеспечена достаточным количеством необходимого оборудования и предметами материально-технического оснащения, отсутствуют: жарочный шкаф, холодильное оборудование, что является нарушением пункта 6.1. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», пункта 2.10.3. СанПиН 2.4.1.1249 – 03 «Санитарно – эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений»;
3. Допускается совместное хранение продуктов в одном холодильнике: свежие овощи и молоко, что является нарушением пункта 7.11. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;
4. Моечные ванны, и плита, являющиеся источниками повышенного выделения тепла и влаги, не оборудованы локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения, что является нарушением пункта 4.5. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;
5. Отсутствует отдельный кран со смесителем на уровне 0,5 м от пола для забора воды, предназначенной для мытья полов, а также сливной трап с уклоном к нему, что является нарушением пункта 3.13. СП 2.3.6.1079 – 01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;
6. Пищеблок не оборудован достаточным числом раковин с подводкой горячей и холодной воды, что является нарушением пункта 3.3. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;
7. Поверхность производственного стола, предназначенного для теста используется с нарушением целостности, что является нарушением пункта 2.10.2., приложения 7 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;
8. Не обеспечены условия для мытья столовой посуды в группах: в буфетных отсутствуют 2-х или 3-хгнездные мойки, с подводкой холодной и горячей воды, оборудованные гибким шлангом с душевой насадкой, что является нарушением пункта 6.14. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», пункта 2.2.11 СанПиН 2.4.1.1249 – 03 «Санитарно – эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений»;
9. Для мытья посуды в организации применяются моющие средства, не разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке («Капля сорти»), отсутствует дезинфицирующее средство, разрешенное органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке, что является нарушением пункта 5.15. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;
10. Приготовление готовых блюд не обеспечено нормативной и технической документацией (отсутствует рецептурный справочник, технологические карты), что является нарушением пункта 9.10. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»,
11. На участке отсутствует общая физкультурная площадка размером не менее 250 м2, с наличием: зоны с оборудованием для подвижных игр, зоны с гимнастическим оборудованием и спортивными снарядами, беговой дорожки, ямы для прыжков, полосы препятствий, что является нарушением пункта 2.1.15. СанПиН 2.4.1.1249 – 03 «Санитарно – эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений»;
12. На территории хозяйственной зоны не выделены место для выбивания ковровых изделий, что является нарушением пункта 2.1.17. СанПиН 2.4.1.1249-03 «Санитарно – эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений»;
13. В хозяйственной зоне отсутствуют раздельные промаркированные контейнеры с крышками (имеется только один), что является нарушением пункта 2.1.19. СанПиН 2.4.1.1249 – 03 «Санитарно – эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений»;
14. Очистка мусоросборника производится не своевременно, при заполнении более чем на 2/3 объема, что является нарушением пункта 2.1.20 СанПиН 2.4.1.1249 – 03 «Санитарно – эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений»;
15. У входа в здание отсутствуют скребки, решетки, коврики, щетки, что является нарушением пункта 2.1.21. СанПиН 2.4.1.1249 – 03 «Санитарно – эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений»;
16. Въезд хозяйственную зону не обеспечен твердым покрытием (асфальтом, бетоном), что является нарушением пункта 2.1.22. СанПиН 2.4.1.1249 - 03 «Санитарно – эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений»;
17. Раздевальная для детей младшей группы, групповая ячейка которых располагается на втором, размещена на первом этаже в проходном коридоре, что является нарушением пункта 2.2.10. СанПиН 2.4.1.1249 - 03 «Санитарно – эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений»;
18. Высота ограждения лестницы составляет менее 1,5 м. (1 м.), отсутствуют поручни для детей, что является нарушением пункта 2.2.16. СанПиН 2.4.1.1249 - 03 «Санитарно – эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений»;
19. В туалетных отсутствуют огороженные трансформируемым ограждением душевые поддоны с доступом к нему с 3-х сторон для проведения закаливающих процедур, обеспеченные душевой сеткой с гибким шлангом, полотенцесушители, отсутствуют раковины для взрослых, что является нарушением пункта 2.2.17. СанПиН 2.4.1.1249 – 03 «Санитарно – эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений»;
20. Отсутствует комнаты для персонала с санузлом, или отдельная закрытая санитарная кабина для персонала в детской туалетной (предусмотренная по проекту туалетная комната используется под складское помещение, в связи с неисправностью сантехнического оборудования), что является нарушением пункта 2.2.17. СанПиН 2.4.1.1249 – 03 «Санитарно – эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений»;
21. Детские унитазы не оборудованы закрывающимися кабинами без запоров, что является нарушением пункта 2.2.17. СанПиН 2.4.1.1249 – 03 «Санитарно – эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений»;
22. Отсутствует облицовка глазурованной плиткой на высоту 1,5 м. стен помещения пищеблока, буфетных, кладовой, постирочной, гладильной и туалетных, что является нарушением пункта 2.3.2. СанПиН 2.4.1.1249 – 03 «Санитарно – эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений»;
23. Потолки в помещениях с повышенной влажностью воздуха (постирочной, умывальных туалетов) не окрашены масляной краской, что является нарушением пункта 2.3.4.СанПиН 2.4.1.1249 – 03 «Санитарно – эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений»;
24. Используется не гладкое половое покрытие в спальнях групповых, что является нарушением пункта 2.3.5.СанПиН 2.4.1.1249 – 03 «Санитарно – эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений»;
25. Полы в помещении пищеблока используются с нарушением целостности, отсутствует керамическая или мозаичная шлифованная метлахская плитка, что является нарушением пункта 2.3.5.СанПиН 2.4.1.1249 – 03 «Санитарно – эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений»;
26. Не проведен подбор мебели для детей с учетом антропометрических показателей (согласно таблице 2.4.1), отсутствует маркировка мебели, что является нарушением пункта 2.4.5.СанПиН 2.4.1.1249 – 03 «Санитарно – эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений»;
27. Имеются источники искусственного освещения в неисправном состоянии (туалетная младшей группы), что является нарушением пункта 2.5.13. СанПиН 2.4.1.1249 – 03 «Санитарно – эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений»;
28. В группах используются ограждения отопительных приборов, выполненные из древесно-стружечных плит, что является нарушением пункта 2.6.4. СанПиН 2.4.1.1249 – 03 «Санитарно – эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений»;
29. Здание ДОУ не оборудовано системой горячего водоснабжения, что является нарушением пункта 2.7.1. СанПиН 2.4.1.1249-03 «Санитарно – эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений»;
30. Подводкой горячей воды не обеспечены прачечная, буфетные, туалетные, холодной воды не все раковины в туалетной для детей младшей группы, что является нарушением пункта 2.7.6. СанПиН 2.4.1.1249-03 «Санитарно – эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений»;
31. В учреждении не оборудован специальный кран для забора воды для технических целей, что является нарушением пункта 2.8.1. СанПиН 2.4.1.1249-03 «Санитарно – эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений»;
32. Не обеспечено хранение в туалетной комнате в специальном шкафу, уборочного инвентаря для туалета, что является нарушением пункта 2.8.5. СанПиН 2.4.1.1249-03 «Санитарно – эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений»;
33. Отсутствует три комплекта полотенец для лица и ног на каждого ребенка, и две смены наматрасников, что является нарушением пункта 2.8.17. СанПиН 2.4.1.1249-03 «Санитарно – эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений»;
34. Кровати в спальнях расставлены без соблюдения минимальных разрывов: между длинными сторонами кроватей менее 0,65 м, от наружных стен менее 0,6 м, от отопительных приборов менее 0,2 м, между изголовьями двух кроватей менее 0,3 м, что является нарушением пункта 2.4.15. СанПиН 2.4.1.1249 – 03 «Санитарно – эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений»;
35. В рационе питания детей отсутствует творог, соки, недостаточно сыра, свежих фруктов (на день в среднем до 3 г. в сутки сыра и 8 г. свежих фруктов), что является нарушением приложений 10, 11 СанПиН 2.4.1.1249-03 «Санитарно – эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений»;
36. В учреждении отсутствует примерное 10-дневное или 2-недельное меню, разработанное на основе физиологических потребностей в пищевых веществах и норм питания, согласованное с учреждениями госсанэпиднадзора, что является нарушением пункта 2.10.17 СанПиН 2.4.1.1249 – 03 «Санитарно – эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений»;
37. Не обеспечено наличие изолятора в составе медицинского блока, что является нарушением пункта 2.2.22. СанПиН 2.4.1.1249-03 «Санитарно – эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений»;
38. Не организована подводка горячей и холодной воды в помещение медицинского назначения, что является нарушением пункта 2.7.6. СанПиН 2.4.1.1249-03 «Санитарно – эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений»;
39. Не обеспечено оснащение медицинского кабинета оборудованием и инструментарием согласно приложения 16 СанПиН 2.4.1.1249-03 – в медицинском кабинете отсутствует кушетка, медицинский столик со средствами для оказания неотложной помощи, шпателя, тонометр с детской манжеткой и т.д., что является нарушением пункта 2.11.2. СанПиН 2.4.1.1249-03 «Санитарно – эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений»;
40. Не организовано прохождение в установленном порядке гигиенической подготовки и аттестации работниками ДОУ – в личных медицинских книжках сотрудников (Шеенко Т.И. – заведующая ДОУ, Макарова З.П. – воспитатель, Фомина Л.П. – повар, Удалова О.М. – завхоз и т.д.) отсутствуют сведения о пройденном санитарном минимуме, что является нарушением пункта 2.15.1. СанПиН 2.4.1.1249-03 «Санитарно – эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений»;
41. В каждой группе отсутствует емкость с крышкой для замачивания посуды в дезинфицирующем растворе, что является нарушением пункта 2.10.8. СанПиН 2.4.1.1249 – 03 «Санитарно – эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений»;
42. В прачечной не предусмотрены раздельные входы (окна) для сдачи грязного и получения чистого белья, что является нарушением пункта 2.2.32. СанПиН 2.4.1.1249-03 «Санитарно – эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений», пункта 8 СП 979 - 72 «Санитарные правила устройства, оборудования и содержания прачечных»,
43. Не организовано составление плана профилактических прививок в детской образовательной организации - в детском саду отсутствуют цифровые планы профилактических прививок на 2008 г., 2009 г., не представлен анализ выполнения плана профилактических прививок за 2008 г., за месяц, первый квартал, второй квартал, первое полугодие 2009 г., что является нарушением пункта 5.8. СП 3.3.2367-08 «Организация иммунопрофилактики инфекционных болезней», пункта 18.10. СП 3.1/3.2.1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»,
44. Медицинской сестрой не оценивается уровень охвата профилактическими прививками и своевременность иммунизации детей в декретированные возраста, что является нарушением пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 17 сентября 1998 №157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», пункта 8.3. СП 3.3.2367-08 «Организация иммунопрофилактики инфекционных болезней»,
45. Не организована регистрация каждого случая инфекционной болезни или подозрения на это заболевание в журнале учета инфекционных заболеваний установленной формы - при анализе журнала осмотра на педикулез 19.08.09. у Фишер Саши - 6 лет, 24.08.09. у Моисеевой Алины – 6 лет обнаружен педикулез, в журнале ф. 060/у случаи педикулеза не зарегистрированы, что является нарушением пункта 12.3. СП 3.1./3.2.1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней».
46. Не обеспечены условия для сбора биологического материала (фекалии, кровь, рвотные массы, промывные воды желудка) для лабораторных исследований до начала этиотропного лечения у лиц с диагнозом ОКИ или подозрения на него – в детском саду отсутствует стерильная укладка для сбора биологического материала, что является нарушением пункта 4.15.2. СП 3.1.1.1117-02 «Профилактика острых кишечных инфекций»,
47. Не организовано раннее выявление туберкулеза у детей методом ежегодной внутрикожной аллергической пробы с туберкулином – в медицинских картах детей ф. 026/у отсутствуют данные об ежегодной реакции Манту Бровкина К. реакция Манту от 18.03.08, Литовченко Ф. реакция Манту 31.03.08, Гордеева А. реакция Манту 31.03.08., Горбунова Н. реакция Манту 20.03.07 и т.д., что является нарушение пункта 4.1. СП 3.1.1.1295-03 «Профилактика туберкулеза».
48. Не организовано прохождение 1 раз в год медицинского осмотра работников образовательных учреждений для детей и подростков - отсутствует ежегодное флюорографическое обследование у сотрудников (Макарова З.П. ФЛГ от 26.08.08., Удалова О.М. ФЛГ от 16.01.08., Черненко Л.М. ФЛГ от 03.09.08.) детского сада, что является нарушением пункта 3.6. СП 3.1.1.1295-03 «Профилактика туберкулеза».
49. Не организовано плановое ежегодное профилактическое обследование на контактные гельминтозы и кишечные протозоозы обслуживающего персонала в коллективе где есть дети дошкольного возраста – у сотрудников МДОУ (Черненко Л.М.) отсутствует лабораторное обследование на я/глист, что является нарушением пункта 3.3. СанПиН3.2.1333-03 «Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации».
50. Не организовано проведение профилактической дезинфекции в образовательном учреждении для детей в соответствии с нормативной документацией – в медицинском кабинете отсутствует достаточное количество маркированных емкостей для проведения дезинфекции шпателей, термометров, расходного материала, обработки рабочего места, что является нарушением пункта 4.2.1. СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности».
51. Не организовано наличие и использование строго по назначению уборочного инвентаря с четкой маркировкой с указанием помещений и видов уборочных работ – отсутствует отдельно выделенный уборочный инвентарь для проведения влажной уборки в помещении медицинского назначения, что является нарушением пункта 10.1. СанПин 2.1.3.1375-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров».
52. Отсутствуют сопроводительные документы на используемые дезинфицирующие средства, что является нарушением пункта 3.4. СП 3.5.1378-03 «Санитарно – эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности».
ДД.ММ.ГГГГ территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в <адрес> проведена внеплановая выездная проверка в отношении Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Новопятницкий детский сад» в целях проверки выполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ №.
При проведении проверки обнаружено, что предписание от ДД.ММ.ГГГГ № не выполнено.
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях».
С момента введения в действие указанных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов (ДД.ММ.ГГГГ) утратили силу санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.1.1249-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных образовательных учреждениях», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, первого заместителя Министра здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ № утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».
С момента введения в действие СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» утратили силу СанПиН 2.1.3.1375-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ №.
Факт не выполнения предписания в полном объеме Муниципальным дошкольным образовательным учреждением «Новопятницкий детский сад» подтверждается актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении в отношении МДОУ «Новопятницкий детский сад» по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ № от ДД.ММ.ГГГГ
Суд принимает во внимание, что в соответствии с действующим законодательством Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Новопятницкий детский сад» в соответствии с осуществляемой им деятельностью обязано выполнить требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Однако, несмотря на предусмотренную законом обязанность Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Новопятницкий детский сад» не выполнило предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор № от ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме, тем самым нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду, создало угрозу жизни и здоровью граждан.
При таких обстоятельствах суд полагает требования территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в <адрес> о признании незаконным бездействия Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Новопятницкий детский сад», возложении обязанности устранить допущенные нарушения обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в <адрес>, предъявленное в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.
Признать бездействие Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Новопятницкий детский сад», выраженное в неисполнении предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.
Обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Новопятницкий детский сад» в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить:
1. Нарушение статьи 28 Федерального закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» пункта 3.5. СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», в части обеспечения участка общей физкультурной площадкой.
2. Нарушение пункта 3.14. СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», в части обеспечения территории хозяйственной зоны местом для выбивания ковровых изделий.
3. Нарушение пункта 3.17. СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», в части обеспечения хозяйственны зоны раздельными промаркированными контейнерами с крышками.
4. Нарушение пункта 3.20. СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», в части обеспечения въезда на хозяйственную зону твердым покрытием (асфальтом, бетоном).
5. Нарушение пунктов 6.18., 6.18.2., 6.18.3. СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», в части обеспечения туалетных душевыми поддонами, огороженными трансформируемыми ограждением, с доступом к ним с 3-х сторон, для проведения закаливающих процедур, обеспеченными душевой сеткой с гибким шлангом, обеспечения туалетных полотенцесушителями, раковинами для взрослых.
6. Нарушение пункта 6.23. СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», в части обеспечения комнатой для персонала с санузлом, или отдельной закрытой санитарной кабиной для персонала в детской туалетной.
7. Нарушение пункта 6.18.3.СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», в части обеспечения детских унитазов закрывающимися кабинами без запоров.
8. Нарушение пункта 5.2. СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», в части обеспечения облицовкой глазурованной плиткой на высоту 1,5 м. стен помещения пищеблока, буфетных, кладовой, постирочной, гладильной и туалетных.
9. Нарушение пункта 5.4. СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», в части обеспечения - потолков в помещениях с повышенной влажностью воздуха (постирочной, умывальных туалетов) поверхностью, окрашенной масляной краской.
10. Нарушение пункта 5.5. СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», в части обеспечения помещения пищеблока полами без нарушения целостности, выполненного керамической или мозаичной шлифованной метлахской плиткой.
11. Нарушение пункта 5.6., таблицы 1 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», в части обеспечения подбором мебели для детей с учетом антропометрических показателей, с соответствующей маркировкой.
12. Нарушение пункта 9.1. СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», в части обеспечения здания ДОУ системой горячего водоснабжения.
13. Нарушение пункта 9.5. СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», в части обеспечения прачечной, буфетных, туалетных, подводкой горячей воды, обеспечения всех раковин в туалетной для детей младшей группы холодной водой.
14. Нарушение пункта 6.17. СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», в части обеспечения тремя комплектами полотенец для лица и ног на каждого ребенка, и двумя сменами наматрасников.
15. Нарушение пункта 6.14. СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», в части обеспечения расставки кроватей в спальне младшей группы с соблюдением минимальных разрывов: между длинными сторонами кроватей не менее 0,65 м, от наружных стен не менее 0,6 м, от отопительных приборов не менее 0,2 м, между изголовьями двух кроватей не менее 0,3 м..
16. Нарушение пункта 16.11., приложения 6 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», в части обеспечения рациона питания детей творогом, соками, достаточным количеством сыра, свежих фруктов.
17. Нарушение пункта 4.20. СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», в части обеспечения изолятором в составе медицинского блока.
18. Нарушение пункта 9.5. СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», в части обеспечения подводки горячей и холодной воды в помещение медицинского назначения.
19. Нарушение пункта 14.15. СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», в части обеспечения каждой группы емкостью с крышкой для замачивания посуды в дезинфицирующем растворе.
20. Нарушение пункта 4.33. СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», в части обеспечения прачечной раздельными входами (окнами) для сдачи грязного и получения чистого белья.
21. Нарушение пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 30 марта 1999 № 52 – ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 5.1. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», пункта 4.24. СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», в части обеспечения пищеблока учреждения, работающего на сырье, необходимым набором помещений, предусматривающим последовательность технологических процессов, исключающих встречные потоки сырой и готовой продукции (в составе пищеблока обеспечить: раздаточную, холодный цех, мясо-рыбный цех, цех первичной обработки овощей, овощной цех, моечную кухонной посуды, кладовую для овощей, помещение для хранения скоро - и особо скоропортящихся продуктов с холодильными камерами (мясо-рыбная, гастрономия, молочно-жировая, фруктовая), загрузочную, моечную обменной тары, комнату персонала, раздевалку, душевую и туалет для персонала.
22. Нарушение пункта 6.1. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», пункта 4.1., приложения 4 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», в части обеспечения организация питания достаточным количеством необходимого оборудования и предметами материально-технического оснащения: жарочным шкафом, достаточным числом холодильного оборудования.
23. Нарушение пункта 4.5. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», в части обеспечения моечных ванн и плиты, являющихся источниками повышенного выделения тепла и влаги, локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения.
24. Нарушение пункта 3.13. СП 2.3.6.1079 – 01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», в части обеспечения отдельным краном со смесителем на уровне 0,5 м. от пола для забора воды, предназначенной для мытья полов, а также сливным трапом с уклоном к нему.
25. Нарушение пункта 3.3. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», в части обеспечения пищеблока достаточным числом раковин с подводкой горячей и холодной воды.
26. Нарушение пункта 6.2. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», в части обеспечения производственного стола, предназначенного для теста поверхностью, изготовленной из материалов, имеющих санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам.
27. Нарушение пункта 6.14. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», пункта 14.14. СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», в части создания условий для мытья столовой посуды в группах, обеспечения буфетных 2-х или 3-хгнездными мойками, с подводкой холодной и горячей воды, оборудованных гибким шлангом с душевой насадкой.
28. Нарушение пункта 9.10. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», в части обеспечения приготовления готовых блюд нормативной и технической документацией: рецептурным справочником, технологическими картами.
29. Нарушение пункта 5.8. СП 3.3.2367-08 «Организация иммунопрофилактики инфекционных болезней», пункта 18.10. СП 3.1/3.2.1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», в части наличия в детском саду цифровых планов профилактических прививок на год, анализа выполнения плана профилактических прививок за месяц, первый, второй квартал, первое полугодие, год.
30. Нарушение пункта 12.3. СП 3.1./3.2.1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», в части организации регистрации каждого случая инфекционной болезни или подозрения на это заболевание в журнале учета инфекционных заболеваний установленной формы.
31. Нарушение пункта 4.15.2. СП 3.1.1.1117-02 «Профилактика острых кишечных инфекций», в части наличия стерильной укладки для сбора биологического материала (фекалии, кровь, рвотные массы, промывные воды желудка) для лабораторных исследований до начала этиотропного лечения у лиц с диагнозом ОКИ или подозрения на него. Сформировать укладку для сбора биологического материала.
32. Нарушение пункта 4.1. СП 3.1.1.1295-03 «Профилактика туберкулеза», в части организации раннего выявления туберкулеза у детей методом ежегодной внутрикожной аллергической пробы с туберкулином. Проводить ежегодную пробу Манту с отметкой в ф. 026/у.
33. Нарушение пункта 4.2.1. СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности», в части обеспечения медицинского кабинета достаточным количеством маркированных емкостей для проведения дезинфекции шпателей, термометров, расходного материала, обработки рабочего места, при проведении профилактической дезинфекции в детском саду в соответствии с нормативной документацией.
34. Нарушение главы I пункта 11.5. СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», в части наличия и использования строго по назначению уборочного инвентаря с четкой маркировкой с указанием помещений и видов уборочных работ. Обеспечить наличие отдельно выделенного уборочного инвентаря для проведения влажной уборки в помещении медицинского назначения.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Уярсий районный суд Красноярского края в течение десяти дней.
Судья Д.В.Пятова