РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Уяр Красноярского края 18 февраля 2011 года
Уярский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Лисейкина А.В.,
при секретаре Лидер К.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия Муниципального образовательного учреждения «Сухонойская средняя общеобразовательная школа», возложении обязанности устранить допущенные нарушения санитарного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия Муниципального образовательного учреждения «Сухонойская средняя общеобразовательная школа», а также возложение обязанности устранить допущенные нарушения санитарного законодательства. Требования мотивированы тем, что в ходе проведения территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> планового мероприятия по надзору установлено, что Муниципальное образовательное учреждение «Сухонойская средняя общеобразовательная школа», не соблюдает требования санитарного законодательства к условиям воспитания и обучения, а также к организации питания населения в специально – оборудованных местах в МОУ «Сухонойская средняя общеобразовательная школа», расположенном по адресу: <адрес>, в результате чего нарушаются законные права неопределенного круга лиц. Просит признать бездействие Муниципального образовательного учреждения «Сухонойская средняя общеобразовательная школа», выраженное в неисполнении в установленный срок предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и возложить обязанность устранить допущенные нарушения.
В судебном заседании представитель истца – специалист-эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> Костенко Е.Л., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, поддержала заявленные требования в полном объеме, по вышеуказанным основаниям.
Представитель ответчика – исполняющая обязанности директора МОУ «Сухонойская средняя общеобразовательная школа» Кондратенко Л.И. не возражала против удовлетворения требований, пояснив, что действительно указанные в акте проверки нарушения требований санитарного законодательства в МОУ «Сухонойская средняя общеобразовательная школа» имеются. Предписание от ДД.ММ.ГГГГ № не выполнено, поскольку для его выполнения необходимы денежные средства, которых в настоящее время не имеется.
Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает требования территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Частью 2 статьи 46 ГПК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии со статьей 51 Федерального закона от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители наделены полномочием предъявлять иски в суд, в случае нарушения санитарного законодательства.
В силу статьи 8 Федерального закона от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» среда обитания характеризуется как совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющая условия жизнедеятельности человека.
Согласно части 1 статьи 4 указанного Федерального закона, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения определено одним из основных условий реализации предусмотренного Конституцией Российской Федерации права граждан на благоприятную окружающую среду. Следовательно, благоприятная окружающая среда понятийно входит в благоприятную среду обитания в той мере, насколько это связано с жизненными условиями человека.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнить требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.
Как установлено судом, при проведении планового мероприятия по надзору ДД.ММ.ГГГГ в отношении Муниципального образовательного учреждения «Сухонойская средняя общеобразовательная школа», расположенного по адресу: <адрес> территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> были выявлены следующие нарушения:
1. Нарушение п. 2.1.7. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», в части обеспечения остановкой для транспорта, осуществляющего подвоз детей, оборудованной навесом, огражденным с 3-х сторон, защищенной барьером от проезжей части дороги, имеющей твердое покрытие и обзорность не менее 250 м со стороны дороги.
2. Нарушение п. 2.3.11. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», в части обеспечения проведения уроков в кабинетах из расчета не менее 2.5 м2 на одного учащегося (математики, информатики).
3. Нарушение п. п. 2.4.4., 2.7.5 СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», в части обеспечения подачи воды к лабораторным ученическим столам в кабинете химии - физики.
4. Нарушение п. 2.3.14. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», в части обеспечения лаборантской при кабинете информатики.
5. Нарушение п. 3.4. СанПиН 2.2.2./2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», в части обеспечения площадью на одно рабочее место пользователей ПЭВМ с ВДТ на базе плоских дискретных экранов (жидкокристаллические) не менее 4,5 м2.
6. Нарушение п. 6.1. СанПиН 2.2.2./2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», в части обеспечения размещения рабочих столов пользователей ПВМ таким образом, чтобы видеодисплейные терминалы были ориентированы боковой стороной к световым проемам, чтобы естественный свет падал преимущественно слева.
7. Нарушение ст.28 Федерального закона от 30 апреля 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.4.2. (таблица 1) СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», в части обеспечения ученической мебелью с учетом роста обучающихся.
8. Нарушение п. 2.4.7. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», в части обеспечения мастерской трудового обучения мальчиков электрополотенцем.
9. Нарушение п. 2.3.23. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», в части обеспечения помещением, оборудованным поддоном и подводкой к нему холодной и горячей воды, для обработки уборочного инвентаря, приготовления дезинфекционных растворов.
10. Нарушение п. 2.4.9. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», в части обеспечения половым покрытием без нарушения целостности в кабинете химии, коридорах.
11. Нарушение п. 2.7.1. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», в части обеспечения здания средней школы системой горячего водоснабжения
12. Нарушение п. 2.7.5. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», в части обеспечения горячим водоснабжением учебных помещений начальных классов, кабинетов химии, рисования, мастерских трудового обучения, душевых при спортивном зале.
13. Нарушение п. 2.7.5. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», в части обеспечения холодным и горячим водоснабжением медицинского кабинета.
14. Нарушение п. 2.3.23. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», в части обеспечения отдельным санузлом для персонала.
15. Нарушение п. 2.3.23. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», в части обеспечения кабинами с дверями без запоров санитарных узлов для мальчиков и девочек.
16. Нарушение п. 2.3.23. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», в части обеспечения комнатой личной гигиены для девочек.
17. Нарушение п. 2.5.1. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», в части обеспечения отопительных приборов во всех учебных кабинетах съемными деревянными решетками.
18. Нарушение п. 2.4.4. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», в части обеспечения вытяжной механической вентиляцией вытяжного шкафа в кабинете химии.
19. Нарушение п. п. 2.5.10. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», в части обеспечения механической вытяжной вентиляцией кабинета трудового обучения мальчиков, где работа на станках и механизмах связана с выделением большого количества тепла и пыли.
20. Нарушение п. 2.6.2. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», в части обеспечения софитами классные доски в кабинете географии, истории, домоводства.
21. Нарушение п. 2.3.22. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», в части обеспечения медицинского пункта общеобразовательного учреждения полным набором помещений, кабинетом амбулаторного приема, длиной не менее 7 м.
22. Нарушение п.п. 2.3., 4.1., приложения 1 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», в части обеспечения пищеблока, работающего на продовольственном сырье, полным набором производственных, складских и административно-бытовых помещений, позволяющим осуществлять приготовление безопасной и сохраняющей пищевую ценность кулинарной продукции и ее реализацию: овощным цехом (первичной и вторичной обработки овощей), мясо - рыбным, холодным, мучным, моечными для столовой и кухонной посуды, складами для различного вида продукции.
23. Нарушение п.п. 8.4., 5.2. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», в части обеспечения ограничения ассортимента выпускаемых блюд при отсутствии полного набора помещений (отсутствует холодный (закусочный) цех, цеха переработки овощей (первичной и вторичный), масо – рыбный цех), с исключением из питания учащихся салатов из свежих и вареных овощей.
24. Нарушение п.п. 7.7., 7.11, 7.29 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п. 14.5. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», в части обеспечения используемых в питании учащихся продуктов документами, подтверждающими их качество и безопасность, с указанием даты выработки, сроков и условий хранения продукции.
25. Нарушение п. 3.4. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», в части обеспечения учащихся умывальниками для мытья рук перед обеденным залом, из расчета не более 20 детей на 1 кран.
26. Нарушение п. 3.4. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», в части обеспечения умывальников не менее 2 электрополотенцами.
27. Нарушение п. 4.1., приложения 1 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», в части обеспечения достаточным числом технологического оборудования: производственными столами для разного вида продукции (отдельно для сырых и для готовых: овощей, мяса, рыбы), яйца, холодильным оборудованием (низкотемпературным и среднетемпературным "рыба", "фрукты, овощи", "яйцо"), жарочным шкафом, мармитами, овощерезкой, мясорубкой.
28. Нарушение п. 4.5. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», в части обеспечения производственных столов, (сырая и готовая продукция), предназначенных для обработки пищевых продуктов покрытием, устойчивым к действию моющих и дезинфицирующих средств, и отвечающим требованиям безопасности для материалов, контактирующих с пищевыми продуктами.
29. Нарушение п. 8.9. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», в части обеспечения отдельным столом для обработки сырой птицы.
30. Нарушение п. 8.7. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», в части обеспечения раковинами для обработки сырой продукции (овощей, мяса, рыбы и т.п.) и полуфабрикатов, с исключением использования с этой целью раковины для мытья рук.
31. Нарушение п. 5.6. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», в части обеспечения моющим средством, разрешенным к применению в установленном порядке.
32. Нарушение п. 4.1.5. СП 3.5.1378-03 «Санитарно – эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности», в части обеспечения ёмкости, предназначенной для разведения и хранения дезинфицирующего раствора надписью с указанием наименования препарата, его концентрации, назначения, даты разведения, предельного срока годности, подписью ответственного исполнителя.
33. Нарушение п. 5.4. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», в части обеспечения инструкцией о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентрации и объемов применяемых моющих средств, согласно инструкции по применению этих средств, и температурных режимах воды в моечных ваннах.
34. Нарушение п. 4.12. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», в части обеспечения кухонной посудой, изготовленной из материалов, допускающих контакта с пищевыми продуктами.
35. Нарушение п. 4.11. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», в части обеспечения инвентарем с мерной меткой объема в литрах и миллилитрах для порционирования блюд.
36. Нарушение п. 6.11., приложение 5 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», в части обеспечения технологическими картами установленного образца (с рецептурой и технологией приготавливаемых блюд и кулинарных изделий), согласно имеющемуся рецептурному справочнику.
37. Нарушение п. 6.17. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», в части обеспечения ежедневных рационов учащихся всем перечнем необходимых продуктов: молоком, мясом, овощами; 1 раз в 2 - 3 дня: рыбой, яйцом, сыром, творогом, кисломолочными продуктами.
38. Нарушение п. 14.9. приложение 10 СанПиН 2.4.5.2409-08 « Санитарно – эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», в части обеспечения проведения контроля за качественным и количественным составом рациона питания, ассортиментом используемых пищевых продуктов и продовольственного сырья, заполнения «Ведомости контроля за питанием» в соответствии с рекомендуемой формой № 6, еженедельно или раз в 10 дней проведения контроля выполнения среднесуточной нормы питания на одного ребёнка, проведения подсчёта основных пищевых ингредиентов (калорийность, количество белков, жиров и углеводов).
39. Нарушение п. 3.2. СП 3.5.3.1129-02 «Дератизация. Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации», в части обеспечения порога и нижней части дверей складского помещения на высоту не менее 50 см. материалами, устойчивыми к повреждению грызунами, устройством конструкции, обеспечивающей самостоятельное закрывание дверей, покрытием стен без нарушения целостности
40. Нарушение п. 4.14. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», в части обеспечения складского помещения для хранения сыпучих продуктов приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха.
41. Нарушение п.п. 10.1, 10.4. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», в части обеспечения питьевого режима посредством стационарных питьевых фонтанчиков, конструктивное решение которых предусматривают наличие ограничительного кольца вокруг вертикальной водяной струи.
42. Нарушение п. 4.5. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», в части обеспечения плиты и моечных ванн, являющихся источниками повышенных выделения тепла и влаги, локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения
43. Нарушение п. 4.7. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», в части обеспечения столовой общеобразовательного учреждения достаточным количеством столовой посуды и приборами, из расчета не менее двух комплектов на одно посадочное место, в целях соблюдения правил мытья и дезинфекции в соответствии с требованиями настоящих санитарных правил.
44. Нарушение п.п. 5.8., 5.10. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», в части обеспечения раздельными ваннами для мытья кухонной и столовой посуды двухсекционной и трехсекционной.
45. Нарушение п. 3.13. СП 2.3.6.1079 – 01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», в части обеспечения отдельным краном со смесителем на уровне 0,5 м от пола для забора воды, предназначенной для мытья полов, а также сливной трап с уклоном к нему.
46. Нарушение п. 5.22. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», в части обеспечения отдельного места или помещения, оборудованного душевым поддоном и умывальной раковиной с подводкой к ним холодной и горячей воды для хранения уборочного инвентаря.
47. Нарушение п. 6.27. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», в части обеспечения доставки пищевых продуктов специализированным транспортом, имеющим оформленный в установленном порядке санитарный паспорт.
48. Нарушение п. 2.3.3. СП 4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», в части обеспечения дворовой уборной сооруженной из плотно пригнанных досок, водонепроницаемым выгребом.
49. Нарушение ст. 20 п. 3 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.1. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция», в части обеспечения проектом обоснования размера санитарно-защитной зоны, санитарно-эпидемиологическое заключением о соответствии санитарным правилам и нормативам проекта санитарно-защитной зоны котельной
50. Нарушение ст.22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», п. 3.2. СП 2.1.5.1059-01 «Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения», в части обеспечения защиты от атмосферных осадков золошлаковых отходов, временно складируюемыхо возле котельной в металлической емкости.
51. Нарушение п. 4 ст. 20 Федерального Закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в части обеспечения котельная системой очистки дымовых газов перед отведением их в дымовую трубу.
52. Нарушение п. 5.4 СП 2.2.1.1312-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий», в части обеспечения котельной умывальником, для соблюдения личной гигиены.
53. Нарушение п. 3.6. СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», в части обеспечения котельной техническим регламентом (проект, паспорт предприятия, технические условия, инструкции), в котором отражаются условия сбора и накопления отходов в соответствии с классом опасности.
54. Нарушение п.2.10 СП 2.1.7.1386-03 «Определение класса опасности токсичных отходов производства и потребления», в части обеспечения согласования класса опасности образующихся отходов котельной с учреждением, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
При проведении внеплановой проверки ( распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ) обнаружено, что предписание вынесенное территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № выполнено не в полном объеме, а именно не выполнены следующие пункты:
Пункт 7. Нарушение ст.28 Федерального закона от 30 апреля 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.4.2. (таблица 1) СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», в части обеспечения ученической мебелью с учетом роста обучающихся.
Пункт 9. Нарушение п. 2.3.23. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», в части обеспечения помещением, оборудованным поддоном и подводкой к нему холодной и горячей воды, для обработки уборочного инвентаря, приготовления дезинфекционных растворов.
Пункт 10. Нарушение п. 2.4.9. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», в части обеспечения половым покрытием без нарушения целостности в кабинете химии, коридорах.
Пункт 11. Нарушение п. 2.7.1. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», в части обеспечения здания средней школы системой горячего водоснабжения.
Пункт 12. Нарушение п. 2.7.5. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», в части обеспечения горячим водоснабжением учебных помещений начальных классов, кабинетов химии, рисования, мастерских трудового обучения, душевых при спортивном зале.
Пункт 13. Нарушение п. 2.7.5. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», в части обеспечения холодным и горячим водоснабжением медицинского кабинета.
Пункт 16. Нарушение п. 2.3.23. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», в части обеспечения комнатой личной гигиены для девочек.
Пункт 17. Нарушение п. 2.5.1. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», в части обеспечения отопительных приборов во всех учебных кабинетах съемными деревянными решетками.
Пункт 19. Нарушение п. п. 2.5.10. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», в части обеспечения механической вытяжной вентиляцией кабинета трудового обучения мальчиков, где работа на станках и механизмах связана с выделением большого количества тепла и пыли.
Пункт 20. Нарушение п. 2.6.2. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», в части обеспечения софитами классные доски в кабинете географии, истории, домоводства.
Пункт 21. Нарушение п. 2.3.22. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», в части обеспечения медицинского пункта общеобразовательного учреждения полным набором помещений, кабинетом амбулаторного приема, длиной не менее 7 м.
Пункт 22. Нарушение п.п. 2.3., 4.1., приложения 1 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», в части обеспечения пищеблока, работающего на продовольственном сырье, полным набором производственных, складских и административно-бытовых помещений, позволяющим осуществлять приготовление безопасной и сохраняющей пищевую ценность кулинарной продукции и ее реализацию: овощным цехом (первичной и вторичной обработки овощей), мясо - рыбным, холодным, мучным, моечными для столовой и кухонной посуды, складами для различного вида продукции.
Пункт 25. Нарушение п. 3.4. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», в части обеспечения учащихся умывальниками для мытья рук перед обеденным залом, из расчета не более 20 детей на 1 кран.
Пункт 37. Нарушение п. 6.17. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», в части обеспечения ежедневных рационов учащихся всем перечнем необходимых продуктов: молоком, мясом, овощами; 1 раз в 2 - 3 дня: рыбой, яйцом, сыром, творогом, кисломолочными продуктами.
Пункт 39. Нарушение п. 3.2. СП 3.5.3.1129-02 «Дератизация. Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации», в части обеспечения порога и нижней части дверей складского помещения на высоту не менее 50 см. материалами, устойчивыми к повреждению грызунами, устройством конструкции, обеспечивающей самостоятельное закрывание дверей, покрытием стен без нарушения целостности.
Пункт 40. Нарушение п. 4.14. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», в части обеспечения складского помещения для хранения сыпучих продуктов приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха.
Пункт 41. Нарушение п.п. 10.1, 10.4. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», в части обеспечения питьевого режима посредством стационарных питьевых фонтанчиков, конструктивное решение которых предусматривают наличие ограничительного кольца вокруг вертикальной водяной струи.
Пункт 42. Нарушение п. 4.5. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», в части обеспечения плиты и моечных ванн, являющихся источниками повышенных выделения тепла и влаги, локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения.
Пункт 43. Нарушение п. 4.7. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», в части обеспечения столовой общеобразовательного учреждения достаточным количеством столовой посуды и приборами, из расчета не менее двух комплектов на одно посадочное место, в целях соблюдения правил мытья и дезинфекции в соответствии с требованиями настоящих санитарных правил
Пункт 44. Нарушение п.п. 5.8., 5.10. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», в части обеспечения раздельными ваннами для мытья кухонной и столовой посуды двухсекционной и трехсекционной.
Пункт 45. Нарушение п. 3.13. СП 2.3.6.1079 – 01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», в части обеспечения отдельным краном со смесителем на уровне 0,5 м от пола для забора воды, предназначенной для мытья полов, а также сливной трап с уклоном к нему.
Пункт 46. Нарушение п. 5.22. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», в части обеспечения отдельного места или помещения, оборудованного душевым поддоном и умывальной раковиной с подводкой к ним холодной и горячей воды для хранения уборочного инвентаря.
Пункт 49. Нарушение ст. 20 п. 3 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.1. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция», в части обеспечения проектом обоснования размера санитарно-защитной зоны, санитарно-эпидемиологическое заключением о соответствии санитарным правилам и нормативам проекта санитарно-защитной зоны котельной.
Пункт 50.Нарушение ст.22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», п. 3.2. СП 2.1.5.1059-01 «Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения», в части обеспечения защиты от атмосферных осадков золошлаковых отходов, временно складируемых возле котельной в металлической емкости.
Пункт 51. Нарушение п. 4 ст. 20 Федерального Закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в части обеспечения котельная системой очистки дымовых газов перед отведением их в дымовую трубу.
Пункт 52. Нарушение п. 5.4 СП 2.2.1.1312-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий», в части обеспечения котельной умывальником, для соблюдения личной гигиены.
Пункт 53. Нарушение п. 3.6. СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», в части обеспечения котельной техническим регламентом (проект, паспорт предприятия, технические условия, инструкции), в котором отражаются условия сбора и накопления отходов в соответствии с классом опасности.
Пункт 54. Нарушение п.2.10 СП 2.1.7.1386-03 «Определение класса опасности токсичных отходов производства и потребления», в части обеспечения согласования класса опасности образующихся отходов котельной с учреждением, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
Факт не выполнения предписания в полном объеме Муниципальным образовательным учреждением «Сухонойская средняя общеобразовательная школа» подтверждается актом проверки № 3 от 17 января 2011 г.(л.д.43-45), протоколом об административном правонарушении по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ № 6 от 17 января 2011 г. (л.д.46-52)
Суд принимает во внимание, что в соответствии с действующим законодательством Муниципальное образовательное учреждение «Сухонойская средняя общеобразовательная школа» в соответствии с осуществляемой им деятельностью обязано выполнить требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Однако, несмотря на предусмотренную законом обязанность Муниципальное образовательное учреждение «Сухонойская средняя общеобразовательная школа» не выполнила в установленный срок предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор № 163 от 30 сентября 2009 г. в полном объеме, тем самым нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду, создала угрозу жизни и здоровью граждан.
При таких обстоятельствах суд полагает требования территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, предъявленное в защиту интересов неопределенного круга лиц - удовлетворить.
Признать бездействие Муниципального образовательного учреждения «Сухонойская средняя общеобразовательная школа», выраженное в неисполнении предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.
Обязать Муниципальное образовательное учреждение «Сухонойская средняя общеобразовательная школа» в течение 1 (одного) года с момента вступления решения суда в законную силу:
-обеспечить в соответствии с ст.28 Федерального закона от 30 апреля 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.4.2. (таблица 1) СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», ученической мебелью с учетом роста обучающихся;
-обеспечить в соответствии с п. 2.3.23. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», помещением, оборудованным поддоном и подводкой к нему холодной и горячей воды, для обработки уборочного инвентаря, приготовления дезинфекционных растворов;
-обеспечить в соответствии с п. 2.4.9. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», полы половым покрытием без нарушения целостности в кабинете химии, коридорах;
-обеспечить в соответствии с п. 2.7.1. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», здание средней школы системой горячего водоснабжения;
-обеспечить в соответствии с п. 2.7.5. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», горячим водоснабжением учебные помещения начальных классов, кабинетов химии, рисования, мастерских трудового обучения, душевых при спортивном зале;
-обеспечить в соответствии с п. 2.7.5. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», холодным и горячим водоснабжением медицинский кабинет;
-обеспечить в соответствии с п. 2.3.23. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», комнатой личной гигиены для девочек ;
-обеспечить в соответствии с п. 2.5.1. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях»,отопительные приборы во всех учебных кабинетах съемными деревянными решетками ;
-обеспечить в соответствии с п. п. 2.5.10. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», механической вытяжной вентиляцией кабинет трудового обучения мальчиков, где работа на станках и механизмах связана с выделением большого количества тепла и пыли;
-обеспечить в соответствии с п. 2.6.2. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», софитами классные доски в кабинете географии, истории, домоводства ;
-обеспечить в соответствии с п. 2.3.22. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», медицинский пункт общеобразовательного учреждения полным набором помещений, кабинетом амбулаторного приема, длиной не менее 7 м.
-обеспечить в соответствии с п.п. 2.3., 4.1., приложения 1 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», пищеблок, работающий на продовольственном сырье, полным набором производственных, складских и административно-бытовых помещений, позволяющих осуществлять приготовление безопасной и сохраняющей пищевую ценность кулинарной продукции и ее реализацию: овощным цехом (первичной и вторичной обработки овощей), мясо - рыбным, холодным, мучным, моечными для столовой и кухонной посуды, складами для различного вида продукции;
-обеспечить в соответствии с п. 3.4. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», учащихся умывальниками для мытья рук перед обеденным залом, из расчета не более 20 детей на 1 кран;
-обеспечить в соответствии с п. 6.17. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», ежедневных рационов учащихся всем перечнем необходимых продуктов: молоком, мясом, овощами; 1 раз в 2 - 3 дня: рыбой, яйцом, сыром, творогом, кисломолочными продуктами;
-обеспечить в соответствии с п. 3.2. СП 3.5.3.1129-02 «Дератизация. Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации», порог и нижней части дверей складского помещения на высоту не менее 50 см. материалами, устойчивыми к повреждению грызунами, устройством конструкции, обеспечивающей самостоятельное закрывание дверей, покрытием стен без нарушения целостности;
-обеспечить в соответствии с п. 4.14. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», складское помещение для хранения сыпучих продуктов приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха;
-обеспечить в соответствии с п.п. 10.1, 10.4. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», питьевой режим посредством стационарных питьевых фонтанчиков, конструктивное решение которых предусматривают наличие ограничительного кольца вокруг вертикальной водяной струи;
-обеспечить в соответствии с п. 4.5. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», плиту и моечные ванны, являющихся источниками повышенных выделения тепла и влаги, локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения;
-обеспечить в соответствии с п. 4.7. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», столовую общеобразовательного учреждения достаточным количеством столовой посуды и приборами, из расчета не менее двух комплектов на одно посадочное место, в целях соблюдения правил мытья и дезинфекции в соответствии с требованиями настоящих санитарных правил;
-обеспечить в соответствии с п.п. 5.8., 5.10. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», раздельными ваннами для мытья кухонной и столовой посуды двухсекционной и трехсекционной;
-обеспечить в соответствии с п. 3.13. СП 2.3.6.1079 – 01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», отдельным краном со смесителем на уровне 0,5 м от пола для забора воды, предназначенной для мытья полов, а также сливной трап с уклоном к нему;
-обеспечить в соответствии с п. 5.22. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», отдельным местом или помещением, оборудованным душевым поддоном и умывальной раковиной с подводкой к ним холодной и горячей воды для хранения уборочного инвентаря;
-обеспечить в соответствии со ст. 20 п. 3 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.1. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция», проектом обоснования размера санитарно-защитной зоны, санитарно-эпидемиологическое заключением о соответствии санитарным правилам и нормативам проекта санитарно-защитной зоны котельной;
-обеспечить в соответствии со ст.22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», п. 3.2. СП 2.1.5.1059-01 «Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения», защиту от атмосферных осадков золошлаковых отходов, временно складируемых возле котельной в металлической емкости;
-обеспечить в соответствии с п. 4 ст. 20 Федерального Закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», котельную системой очистки дымовых газов перед отведением их в дымовую трубу;
-обеспечить в соответствии с п. 5.4 СП 2.2.1.1312-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий», котельную умывальником, для соблюдения личной гигиены;
-обеспечить в соответствии с п. 3.6. СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», котельную техническим регламентом (проект, паспорт предприятия, технические условия, инструкции), в котором отражаются условия сбора и накопления отходов в соответствии с классом опасности;
-обеспечить в соответствии с п.2.10 СП 2.1.7.1386-03 «Определение класса опасности токсичных отходов производства и потребления согласования класса опасности образующихся отходов котельной с учреждением, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
На решение суда сторонами, участвующими в деле, может быть подана кассационная жалоба в Красноярский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом через Уярский районный суд.
Судья А.В. Лисейкин