РЕШЕНИЕ
(заочное)
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 марта 2011 года г. Уяр Красноярского края
Уярский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Пятовой Д.В.,
при секретаре Полионной К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> к Обществу с ограниченной ответственностью «Сельский жилищно-коммунальный отдел «Феникс» об установлении нарушений санитарного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Сельский жилищно-коммунальный отдел «Феникс» об установлении нарушений санитарного законодательства. Требования мотивированы тем, что в ходе проведения территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> планового мероприятия по надзору установлено, что ООО «Сельский жилищно-коммунальный отдел «Феникс», расположенный по адресу: <адрес>, не соблюдает требования санитарного законодательств, создающие условия возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей, в результате чего нарушаются законные права неопределенного круга лиц. Просит признать бездействие ООО «Сельский жилищно-коммунальный отдел Феникс» в виде неисполнения предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и обязать Общество с ограниченной ответственностью «Сельский жилищно-коммунальный отдел Феникс» исполнить предписание № от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании представитель истца Костенко Е.Л., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, поддержала заявленные требования в полном объеме, по вышеуказанным основаниям.
Представитель ответчика – Общества с ограниченной ответственностью «Сельский жилищно-коммунальный отдел Феникс» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.
В соответствии со ст.233 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает требования территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Частью 2 статьи 46 ГПК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В силу статьи 8 Федерального закона от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнить требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.
Как установлено судом, при проведении планового мероприятия по надзору в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Сельский жилищно- коммунальный отдел Феникс», расположенного по адресу: <адрес>, территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> были выявлены ряд нарушений, а именно:
1. Нарушение п. 3.2.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», в части организации первого пояса зоны санитарной охраны источника водоснабжения (строгого режима - 50 метров) от водозабора: планировка территории первого пояса ЗСО с учетом отвода поверхностного стока за ее пределы, ее ограждения, наличие дорожек к сооружению с твердым покрытием.
2. Нарушение п. 1.6. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», в части наличия проекта зон санитарной охраны источника водоснабжения с определением границ зон и составляющих ее поясов, с планом мероприятий по улучшению санитарного состояния территории зоны санитарной охраны и предупреждению загрязнения источника, правилами и режимом хозяйственного использования территорий трех поясов зон санитарной охраны.
3.Нарушение ст.32 Федерального закона от 30 марта 1999года № 52- ФЗ «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения», п.2.6 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно противоэпидемических (профилактических) мероприятий», в части наличия программы производственного контроля качества питьевой воды.
4.Нарушение п.8 СП 1.1.2193-07 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Изменения и дополнения № 1 к СП 1.1.1058-01», в части проведения производственного контроля качества питьевой воды из источника централизованного водоснабжения <адрес>.
С целью устранения выявленных нарушений, предупреждения вредного воздействия на человека факторов среды обитания, возникновения и распространения инфекционных заболеваний,
массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей, Обществу с ограниченной ответственностью «Сельский жилищно-коммунальный отдел Феникс» начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> было выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении указанных нарушений санитарного законодательства, срок которого истек ДД.ММ.ГГГГ
При проведении внеплановой проверки (распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ) обнаружено, что данное предписание ООО «Сельский жилищно-коммунальный отдел Феникс» не выполнено, о чем свидетельствует акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ № от ДД.ММ.ГГГГ
Суд принимает во внимание, что в силу норм Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Общество с ограниченной ответственностью «Сельский жилищно-коммунальный отдел Феникс» в соответствии с осуществляемой им деятельностью обязано выполнить требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Однако, несмотря на предусмотренную законом обязанность, Общество с ограниченной ответственностью «Сельский жилищно-коммунальный отдел Феникс» не выполнило предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор № от ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме, тем самым нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду, создает угрозу жизни и здоровью граждан.
При таких обстоятельствах суд полагает требования территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> к обществу с ограниченной ответственностью «Сельский жилищно-коммунальный отдел «Феникс» об установлении нарушений санитарного законодательства обоснованны и подлежащими удовлетворению в полном объеме. Учитывая характер работ, которые необходимо провести для исполнения предписания, суд полагает возможным предоставить ответчику разумный срок для исполнения решения, с учетом мнения истца- шесть месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198,233 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> удовлетворить.
Признать бездействие Общества с ограниченной ответственностью «Сельский жилищно-коммунальный отдел Феникс» в неисполнении предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Сельский жилищно-коммунальный отдел Феникс» исполнить предписание № от ДД.ММ.ГГГГ в части:
1. устранить нарушение п. 3.2.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», в части организации первого пояса зоны санитарной охраны источника водоснабжения (строгого режима - 50 метров) от водозабора: планировка территории первого пояса ЗСО с учетом отвода поверхностного стока за ее пределы, ее ограждения, наличие дорожек к сооружению с твердым покрытием не выполнен;
2. устранить нарушение п. 1.6. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», в части наличия проекта зон санитарной охраны источника водоснабжения с определением границ зон и составляющих ее поясов, с планом мероприятий по улучшению санитарного состояния территории зоны санитарной охраны и предупреждению загрязнения источника, правилами и режимом хозяйственного использования территорий трех поясов зон санитарной охраны не выполнен;
3. устранить нарушение ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.6 СП ДД.ММ.ГГГГ-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», в части наличия программы производственного контроля качества питьевой воды не выполнен, программа производственного контроля не представлена;
4. устранить нарушение п.8 СП ДД.ММ.ГГГГ-07 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Изменения и дополнения № к СП ДД.ММ.ГГГГ-01», в части проведения производственного контроля качества питьевой воды из источника централизованного водоснабжения <адрес> в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Сторона, не присутствующая в судебном заседании, вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения копии данного решения.
Заочное решение Уярского районного суда может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Красноярский краевой суд через Уярский районный суд в течение 10 дней по истечению срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано – в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Дата изготовления мотивированного решения 24 марта 2011 года.
Судья Д.В.Пятова