Дело №г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
23 мая 2011 года г.Уяр Красноярского края
Уярский районный суд Красноярского края в составе
председательствующего судьи Пятовой Д.В.,
при секретаре Полионной К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сапожниковой Р.М. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в <адрес> о включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, признании права на назначение пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Сапожникова Р.М. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> о включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, признании права на досрочное назначение пенсии по старости, указав, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности санитарки-буфетчицы тубдиспансера в МУЗ «Уярская ЦРБ», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной санитарки тубдиспансера в МУЗ «Уярская ЦРБ», была занята полный рабочий день, обслуживала туберкулезных больных, в связи с чем имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком №2.
В судебном заседании истица Сапожникова Р.М. требования подержала в полном объеме.
Представитель УПФ РФ (ГУ) в <адрес> Баимова Н.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала.
Представитель третьего лица МУЗ «Уярская ЦРБ» ФИО1 считает исковые требования Сапожниковой Р.М. обоснованными, пояснила, что выполнение истицей должностных обязанностей в спорные периоды непосредственно было связано с контактом с больными туберкулезной инфекцией, за работу с вредными условиями труда Сапожниковой Р.М. производилась доплата.
Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав представленные сторонами доказательства, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ списки соответствующих работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного законом, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 18.07.2002 года № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости по подп.1,2 ст. 27 применяются Списки № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списками № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком 1991 года.
Согласно позиции 2260000а раздела ХХIV Списка № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, право на досрочную трудовую пенсию пользуются работники (в том числе младший и средний медицинский персонал), непосредственно связанные с обслуживанием больных в туберкулезных учреждениях, отделениях, кабинетах.
В силу указаний Минсоцразвития от 26 апреля 1993 г. N 1-31-У «О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение под «непосредственным обслуживанием больных» понимается работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно - охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов.
Как следует из приложения № 1 к вышеназванным Указаниям Минздравсоцразвития к видам деятельности среднего и младшего персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2, относятся: прием больных в учреждение, отделение; организация питания больных; контроль за лечебно-охранительным режимом; замена отсутствующего среднего медицинского персонала в отделении старшей медицинской сестрой (палатные, процедурные, перевязочные и др. медицинские сестры); производство инъекций, манипуляций, процедур (лечебных и диагностических), забор материала для исследования; участие в проведении обезболивания и оказании анестезиологической, хирургической и реанимационной помощи больным; проведение занятий по лечебной физкультуре; осуществление различных видов массажа; лечение больных в объеме терапевтической стоматологической помощи, санация полости рта; обследование и наблюдение инфекционных и туберкулезных очагов. К видам деятельности младшего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2, относятся: перевозка, переноска тяжелобольных из отделений в диагностические кабинеты, из приемного отделения в стационар и т.д.; санитарная обработка (мытье) больных, смена нательного и постельного белья; санитарно-гигиеническая обработка ванной, мытье посуды, инструментария, инвентаря, карманных плевательниц и т.д.; раздача пищи, индивидуальное кормление больных; уход за больными, уборка палат и вспомогательных помещений в отделении.
Согласно ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п.4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Сапожникова Р.М. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Решением УПФ РФ (ГУ) в <адрес> от17 февраля 2011 года № Сапожниковой Р.М. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку она не имеет требуемой пп. 2. п.1 ст.27 (28) ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Из указанного решения следует, что оспариваемые периоды работы могут быть включены в льготный стаж при условии представления доказательств, подтверждающих постоянную занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) занятость среднего и младшего медицинского персонала непосредственным обслуживанием больных в туберкулезных учреждениях, отделениях, кабинетах.
Согласно записи в трудовой книжке, Сапожникова Р.М. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности санитарки-буфетчицы тубдиспансера в МУЗ «Уярская ЦРБ», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной санитарки тубдиспансера в МУЗ «Уярская ЦРБ».
Из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «О реорганизации противотуберкулезного диспансера и сокращении численности штата работников» следует, что противотуберкулезный кабинет включен в состав структурного подразделения- поликлиника ЦРБ.
В соответствии с вышеуказанным приказом разработано положение «Об организации деятельности противотуберкулезного кабинета МУЗ «Уярская ЦРБ», согласно которого по профилактике туберкулеза п.7.1: систематический анализ эпидемиологической обстановки по туберкулезу и эффективности противотуберкулезных мероприятий на территории <адрес>; планирование совместно с центром санеэпиднадзора и районным педиатром- вакцинации, ревакцинации БЦЖ и организационно-методическое руководство по проведению этих мероприятий; госпитализация бактерииовыделителей в стационары, изоляция новорожденных от бактериовыделителей на период формирования поствакционного иммунитета; осуществление профилактических мероприятий в отношении лиц, находящихся в семейном контакте с бактериовыделителями: регулярное диспансерное наблюдение за ними, проведение профилактических и оздоровительных мероприятий в очаге туберкулезной инфекции (ревакцинация, химиопрофилактика, текущая дезинфекция), направление детей в детские санатории «Пионерская речка» и «Салют»; участие в оздоровлении рабочих мест больных- бактериовыделителей на предприятиях: учет, диспансерное наблюдение за контактирующими с больными лицами, проведение им оздоровительных мероприятий и по показаниям химиопрофилактика; проведение совместно с центром Госсанэпиднадзора и организациями системы ветеринарии- мероприятий по предупреждению заболевания туберкулезом работников животноводства и птицеводства (формирование угрожаемого по туберкулезу контингента из числа работников ферм, мероприятий, а по показаниям- химиопрофилактика; по лечению п.7.3 : госпитализация больных в стационары, направление их в санатории, организация их лечения в амбулаторных условиях контролируемым методам; проведение экспертизы трудоспособности и направлением на МСЭ.
Согласно справки МУЗ «Уярская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ и справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на основании Устава МУЗ «Уярская ЦРБ», книги приказов 1986-1999г.г. следует, что Сапожникова Р.М. работала в Уярской районной больнице в должности санитарки тубденспансера (противотуберкулезного диспансера) в период с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Полный рабочий день обслуживала туберкулезных больных. Других подтверждающих документов в учреждении нет в связи с тем, что они утрачены при пожаре ДД.ММ.ГГГГ в административном корпусе МУЗ «Уярская ЦРБ».
Также из указанной выше справки МУЗ «Уярская ЦРБ» следует, что Сапожникова Р.М. получала дополнительную оплату за вредные условия труда.
Согласно штатного расписания на ДД.ММ.ГГГГ Уярского противотуберкулезного диспансера, в стационаре предусмотрена должность палатной санитарки (младший мед. персонал), количество должностей 5,5.
В судебном заседании истица Сапожникова Р.М. пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ по 08.03. 1987 года она работала санитаркой-буфетчицей тубдиспансера МУЗ «Уярская ЦРБ»; при осуществлении трудовой деятельности в указанный период она непосредственно обслуживала туберкулезных больных, поскольку раздавала пищу, осуществляла индивидуальное кормление больных; работала полный рабочий день, 5 ней в неделю; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала палатной санитаркой тубдиспансера в МУЗ «Уярская ЦРБ», в ее трудовые обязанности входила уборка палат и вспомогательных помещений, смена нательного и постельного белья, при этом работала полный рабочий день при сменном графике работ, одна смена длилась 8 часов, затем трое суток санитарки отдыхали; просит включить указанные периоды в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признать ее право на досрочное назначение пенсии и назначить пенсию с момента обращения в Пенсионный фонд РФ- ДД.ММ.ГГГГ
Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в <адрес> Баимова Н.В. суду пояснила, что спорные периоды работы не зачтены истице в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку истицей не представлены доказательства, подтверждающие ее полную занятость непосредственным обслуживанием больных в туберкулезных учреждениях, отделениях, кабинетах.
Из объяснений свидетелей ФИО3, ФИО2 работавших в спорные периоды с истицей, следует, что Сапожникова Р.М. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности санитарки-буфетчицы тубдиспансера в МУЗ «Уярская ЦРБ», обслуживала туберкулезных больных: раздавала пищу, осуществляла индивидуальное кормление больных; работала полный рабочий день, выходными были суббота и воскресенье; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в должности палатной санитарки тубдиспансера в МУЗ «Уярская ЦРБ». В указанные период истица также непосредственно обслуживала туберкулезных больных, в ее трудовые обязанности входила уборка палат и вспомогательных помещений, смена нательного и постельного белья, при этом работала полный рабочий день при сменном графике работ, одна смена длилась 8 часов.
Факт работы свидетелей совместно с истицей в оспариваемые периоды подтверждается также их трудовыми книжками. Не доверять показаниям данных свидетелей у суда оснований не имеется, поскольку они последовательны, непротиворечивы, подтверждаются другими исследованными в судебном заседании доказательствами.
Как следует из представленной в материалы дела справками МУЗ «Уярская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в административном корпусе МУЗ «Уярская ЦРБ» произошел пожар, огнем полностью уничтожено административное здание МУЗ «Уярская ЦРБ».
Принимая во внимание, что архив МУЗ «Уярская ЦРБ» до октября 1998 года уничтожен в связи с пожаром, возможность документального подтверждения работы в непосредственном контакте с больными туберкулезом у Сапожниковой Р.М. отсутствует, однако указанное обстоятельство не может являться препятствием для реализации работником своих пенсионных прав, суд полагает возможным установить факт занятости истицы в течение рабочего дня в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ показаниями свидетелей ФИО3, ФИО2
Также суд полагает установленным факт полной занятости Сапожниковой Р.М. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной санитарки тубдиспансера МУЗ «Уярская ЦРБ», поскольку он подтверждается штатным расписанием о наличии в Уярском противотуберкулезном диспансере должности палатной санитарки (5,5 ставки), карточкой-справкой о получении истицей заработной платы в 1998 году с учетом вредных условий работы, справой работодателя МУЗ «Уярская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ, пояснениями представителя третьего лица МУЗ «Уярская ЦРБ» ФИО1
При таких обстоятельствах суд полагает необходимым включить Сапожниковой Р.М. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки-буфетчицы тубдиспансера в МУЗ «Уярская ЦРБ», период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной санитарки тубдиспансера в МУЗ «Уярская ЦРБ», дающей право на досрочное назначение пенсии по старости и обязать УПФ РФ (ГУ) в <адрес> назначить истице пенсию с момента обращения в Пенсионный фонд РФ- с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Сапожниковой Р.М. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в <адрес> о включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, признании права на назначение пенсии удовлетворить.
Признать за Сапожниковой Р.М. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 2 пункта 1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ».
Обязать УПФ РФ (ГУ) в <адрес> включить период работы Сапожниковой Р.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки-буфетчицы тубдиспансера в МУЗ «Уярская ЦРБ», период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной санитарки тубдиспансера в МУЗ «Уярская ЦРБ» в стаж работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Назначить Сапожниковой Р.М. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Уярский районный суд Красноярского края в течение 10 дней.
Дата изготовления мотивированного решения – 30 мая 2011 года.
Судья Д.В.Пятова