в защиту интересов неопределенного круга лиц



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Уяр Красноярский край 02 августа 2011 года

Уярский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Лисейкина А.В.,

при секретаре Лидер К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Уярская центральная районная больница», возложении обязанности устранить допущенные нарушения санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Уярская центральная районная больница» а также возложение обязанности устранить допущенные нарушения санитарного законодательства. Требования мотивированы тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было проведено плановое мероприятие по надзору, в ходе которого в помещении Каменно – Горновского ФАПа, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> «а», являющимся структурном подразделением МУЗ «Уярская ЦРБ» (далее МУЗ «Уярская ЦРБ») были выявлены нарушения. С целью устранения выявленных нарушений было выдано предписание об устранении указанных нарушений санитарного законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ. При проведении внеплановой проверки обнаружено, что предписание, вынесенное территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> выполнено не в полном объеме. Просит признать бездействие МУЗ «Уярская центральная районная больница» выраженное в неисполнении предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно - эпидемиологический надзор незаконным и обязать устранить нарушения.

В судебном заседании представитель заявителя – Костенко Е.Л. действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные требования поддержала полном объеме.

Представитель заинтересованного лица – главный врач МБУЗ «Уярская ЦРБ» Колосов О.А. в зал суда не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, согласно заявления представленного суду, просил рассмотреть данное гражданское дело в его отсутствие, с заявленными требованиями согласен.

В соответствии со п. 5 ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд считает требования территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 2 статьи 46 ГПК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со статьей 51 Федерального закона от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители наделены полномочием предъявлять иски в суд, в случае нарушения санитарного законодательства.

В силу статьи 8 Федерального закона от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» среда обитания характеризуется как совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющая условия жизнедеятельности человека.

Согласно части 1 статьи 4 указанного Федерального закона, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения определено одним из основных условий реализации предусмотренного Конституцией Российской Федерации права граждан на благоприятную окружающую среду. Следовательно, благоприятная окружающая среда понятийно входит в благоприятную среду обитания в той мере, насколько это связано с жизненными условиями человека.

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», предусмотрено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнить требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека, выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Как установлено судом, при проведении планового мероприятия по надзору в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при обследовании помещения <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> «а», являющегося структурном подразделением МУЗ «Уярская ЦРБ» территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> были выявлены ряд нарушений, для устранения которых было выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ, предоставив срок до ДД.ММ.ГГГГ.

При проведении внеплановой проверки (распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ) в отношении МУЗ «Уярская ЦРБ» обнаружено, что предписание вынесенное территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № выполнено не в полном объеме, а именно не выполнены следующие пункты:

Пункт 1. Нарушение главы VI пункта 3.1. СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» (далее СанПиН 2.1.3.2630-10) в части соответствия состава и площадей основных помещений Каменно – Горновского ФАПа рекомендуемому минимальному набору: наличие процедурного кабинета, совмещенного с прививочным, помещения для хранения лекарственных средств, помещения для персонала с раздевалкой, специального помещения или шкафа для хранения уборочного инвентаря, моющих и дезинфицирующих средств, чистого белья, временного хранения грязного белья, санузла.

Пункт 2. Нарушение гл. V1 п. 4.2 СанПиН 2.1.3.2630-10, в части наличия в

помещениях Каменно – Горновского ФАПа легко доступной для влажной уборки и устойчивой при использовании моющих и дезинфицирующих средств поверхности стен, потолков.

Пункт 3. Нарушение гл. V1 п. 4.4 СанПиН 2.1.3.2630-10, в части обеспечения наличия деревянного покрытия пола в помещениях Каменно – Горновского ФАПа без дефектов.

Пункт 4. Нарушение главы VI пункта 5.4. СанПиН 2.1.3.2630-10 в части обеспечения наличия в Каменно – Горновском ФАПе системы канализации (выгребной септик) для удаления сточных вод.

Пункт 5. Нарушение главы VI пункта 6.2. СанПиН 2.1.3.2630-10 в части обеспечения гладкой поверхности нагревательных приборов, допускающей легкую очистку, в Каменно – Горновском ФАПе.

Пункт 6. Нарушение гл. V1 п. 6.3 СанПиН 2.1.3.2630-10, в части обеспечения наличия в здании Каменно – Горновского ФАПа естественной вентиляции – форточек, откидных фрамуг.

Пункт 7. Нарушение гл. V1 п. 8.1 СанПиН 2.1.3.2630-10, в части использования в помещениях Каменно – Горновского ФАПа медицинской мебели (столы, стулья, шкафы).

Пункт 8. Нарушение гл. V1 п. 9.2 СанПиН 2.1.3.2630-10, в части наличия в помещениях Каменно – Горновского ФАПа специально выделенного помещения или шкафа для хранения уборочного инвентаря.

Пункт 9. Нарушение гл. V1 п. 9.5 СанПиН 2.1.3.2630-10, в части проведения в помещениях Каменно – Горновского ФАПа регулярного текущего ремонта, незамедлительного устранения возникших дефектов.

Пункт 10. Нарушение гл. V1 п. 10.4 СанПиН 2.1.3.2630-10, в части наличия в помещениях Каменно – Горновского ФАПа шкафа, обеспечивающего раздельное хранение личной (домашней) и рабочей (санитарной одежды) персонала.

Факт не выполнения предписания должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ № в полном объеме МУЗ «Уярская ЦРБ», подтверждается актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд принимает во внимание, что в соответствии с действующим законодательством на МУЗ «Уярская ЦРБ» возложена обязанность соблюдения требований санитарного - гигиенического законодательства.

Однако, несмотря на предусмотренную законом обязанность МУЗ «Уярская ЦРБ» нарушены требования указанного законодательства, что создает реальную угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), что нарушает права граждан и представляет угрозу причинения вреда здоровью и жизни людей.

При таких обстоятельствах, суд полагает требования территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, с возложением обязанности устранить указанные нарушения в разумный срок – в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> - удовлетворить.

Признать бездействие Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Уярская центральная районная больница» выраженное в неисполнении предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор № от ДД.ММ.ГГГГ – незаконным.

Возложить на Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Уярская центральная районная больница» обязанность в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу исполнить предписание № от ДД.ММ.ГГГГ по устранению выявленных нарушений в части:

- соответствия состава и площадей основных помещений Каменно – Горновского ФАПа рекомендуемому минимальному набору: наличие процедурного кабинета, совмещенного с прививочным, помещения для хранения лекарственных средств, помещения для персонала с раздевалкой, специального помещения или шкафа для хранения уборочного инвентаря, моющих и дезинфицирующих средств, чистого белья, временного хранения грязного белья, санузла;

- наличия в помещениях Каменно – Горновского ФАПа легко доступной для влажной уборки и устойчивой при использовании моющих и дезинфицирующих средств поверхности стен, потолков;

- обеспечения наличия деревянного покрытия пола в помещениях Каменно – Горновского ФАПа без дефектов;

- обеспечения наличия в Каменно – Горновском ФАПе системы канализации (выгребной септик) для удаления сточных вод;

- обеспечения гладкой поверхности нагревательных приборов, допускающей легкую очистку, в Каменно – Горновском ФАПе;

- обеспечения наличия в здании Каменно – Горновского ФАПа естественной вентиляции – форточек, откидных фрамуг;

- использования в помещениях Каменно – Горновского ФАПа медицинской мебели (столы, стулья, шкафы);

- наличия в помещениях Каменно – Горновского ФАПа специально выделенного помещения или шкафа для хранения уборочного инвентаря;

- проведения в помещениях Каменно – Горновского ФАПа регулярного текущего ремонта, незамедлительного устранения возникших дефектов;

- наличия в помещениях Каменно – Горновского ФАПа шкафа, обеспечивающего раздельное хранение личной (домашней) и рабочей (санитарной одежды) персонала.

На решение суда сторонами, участвующими в деле, может быть подана кассационная жалоба в Красноярский краевой суд в течение десяти дней со дня вынесения решения судом через Уярский районный суд.

Судья А.В. Лисейкин