РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Уяр Красноярский край 02 августа 2011 года Уярский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Лисейкина А.В., при секретаре Лидер К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Уярская центральная районная больница», возложении обязанности устранить допущенные нарушения санитарного законодательства, УСТАНОВИЛ: Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Уярская центральная районная больница» а также возложение обязанности устранить допущенные нарушения санитарного законодательства. Требования мотивированы тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было проведено плановое мероприятие по надзору, в ходе которого в помещении Семеновского ФАПа, расположенного по адресу: <адрес>, д. Семеновка, <адрес>, являющимся структурном подразделением МУЗ «Уярская ЦРБ» (далее МУЗ «Уярская ЦРБ») были выявлены нарушения. С целью устранения выявленных нарушений было выдано предписание об устранении указанных нарушений санитарного законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ. При проведении внеплановой проверки обнаружено, что предписание, вынесенное территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> выполнено не в полном объеме. Просит признать бездействие МУЗ «Уярская центральная районная больница» выраженное в неисполнении предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно - эпидемиологический надзор незаконным и обязать устранить нарушения. В судебном заседании представитель заявителя – Костенко Е.Л. действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные требования поддержала в полном объеме. Представитель заинтересованного лица – главный врач МУЗ «Уярская ЦРБ» Колосов О.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, согласно заявления представленного суду, просил рассмотреть данное гражданское дело в его отсутствие, с исковыми требованиями согласен. В соответствии со п. 5 ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица. Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд считает требования территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Частью 2 статьи 46 ГПК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. В соответствии со статьей 51 Федерального закона от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители наделены полномочием предъявлять иски в суд, в случае нарушения санитарного законодательства. В силу статьи 8 Федерального закона от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» среда обитания характеризуется как совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющая условия жизнедеятельности человека. Согласно части 1 статьи 4 указанного Федерального закона, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения определено одним из основных условий реализации предусмотренного Конституцией Российской Федерации права граждан на благоприятную окружающую среду. Следовательно, благоприятная окружающая среда понятийно входит в благоприятную среду обитания в той мере, насколько это связано с жизненными условиями человека. Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», предусмотрено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнить требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека, выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции. Как установлено судом, при проведении планового мероприятия по надзору в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при обследовании помещения Семеновского ФАПа, расположенного по адресу: <адрес>, д. Семеновка, <адрес>, являющегося структурном подразделением МУЗ «Уярская ЦРБ» территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> были выявлены ряд нарушений, для устранения которых было выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ, предоставив срок до ДД.ММ.ГГГГ. При проведении внеплановой проверки (распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ) в отношении МУЗ «Уярская ЦРБ» обнаружено, что предписание вынесенное территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № выполнено не в полном объеме, а именно не выполнены следующие пункты: Пункт 1. Нарушение гл. VI п. 3.1. СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» (далее СанПиН 2.1.3.2630-10) в части соответствия состава и площадей основных помещений Семеновского ФАПа рекомендуемому минимальному набору: наличие помещения для хранения лекарственных средств, помещения для персонала с раздевалкой, специального помещения или шкафа для хранения уборочного инвентаря, моющих и дезинфицирующих средств. Пункт 2. Нарушение гл. V1 п. 4.2 СанПиН 2.1.3.2630-10, в части наличия в помещениях Семеновского ФАПа легко доступной для влажной уборки и устойчивой при использовании моющих и дезинфицирующих средств поверхности стен, потолков. Пункт 3. Нарушение гл. V1 п. 4.4 СанПиН 2.1.3.2630-10, в части обеспечения наличия деревянного пола в помещениях Семеновского ФАПа без дефектов. Пункт 4. Нарушение гл. VI п. 5.4. СанПиН 2.1.3.2630-10 в части обеспечения наличия в Семеновском ФАПе системы канализации (выгребной септик) для удаления сточных вод. Пункт 5. Нарушение гл. V1 п. 6.3 СанПиН 2.1.3.2630-10, в части наличия в здании Семеновского ФАПа естественной вентиляции – форточек, откидных фрамуг. Пункт 6. Нарушение гл. V1 п. 5.3 СанПиН 2.1.3.2630-10, в части обеспечения наличия в процедурном кабинете Семеновского ФАПа умывальника для мытья рук, оборудованного дозатором с жидким мылом и раствором антисептика. Пункт 7. Нарушение гл. V1 п. 9.2 СанПиН 2.1.3.2630-10, в части обеспечения наличия в помещениях Семеновского ФАПа специально выделенного помещения или шкафа для хранения уборочного инвентаря. Факт не выполнения предписания должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ № в полном объеме МУЗ «Уярская ЦРБ», подтверждается актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. Суд принимает во внимание, что в соответствии с действующим законодательством на МУЗ «Уярская ЦРБ» возложена обязанность соблюдения требований санитарного - гигиенического законодательства. Однако, несмотря на предусмотренную законом обязанность МУЗ «Уярская ЦРБ» нарушены требования указанного законодательства, что создает реальную угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), что нарушает права граждан и представляет угрозу причинения вреда здоровью и жизни людей. При таких обстоятельствах, суд полагает требования территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, с возложением обязанности устранить указанные нарушение в разумный срок – в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявленные требования территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> - удовлетворить. Признать бездействие Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Уярская центральная районная больница», выраженное в неисполнении предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, № от ДД.ММ.ГГГГ – незаконным. Возложить на Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Уярская центральная районная больница» обязанность в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу исполнить предписание № от ДД.ММ.ГГГГ по устранению выявленных нарушений в части: - соответствия состава и площадей основных помещений Семеновского ФАПа рекомендуемому минимальному набору: наличие помещения для хранения лекарственных средств, помещения для персонала с раздевалкой, специального помещения или шкафа для хранения уборочного инвентаря, моющих и дезинфицирующих средств. - обеспечения в помещениях Семеновского ФАПа легко доступной для влажной уборки и устойчивой при использовании моющих и дезинфицирующих средств поверхности стен, потолков. - обеспечения наличия деревянного пола в помещениях Семеновского ФАПа без дефектов. - обеспечения наличия в Семеновском ФАПе системы канализации (выгребной септик) для удаления сточных вод. - наличия в здании Семеновского ФАПа естественной вентиляции – форточек, откидных фрамуг. - обеспечения наличия в процедурном кабинете Семеновского ФАПа умывальника для мытья рук, оборудованного дозатором с жидким мылом и раствором антисептика. - обеспечения наличия в помещениях Семеновского ФАПа специально выделенного помещения или шкафа для хранения уборочного инвентаря. На решение суда сторонами, участвующими в деле, может быть подана кассационная жалоба в Красноярский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом через Уярский районный суд. Судья А.В. Лисейкин