Дело № Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г. Уяр Красноярского края ДД.ММ.ГГГГ Судья Уярского районного суда Красноярского края Груздев С.В., с участием помощника прокурора Уярского района Красноярского края Станько О.П., при секретаре Савинкиной Е.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Уярского района Красноярского края в защиту неопределённого круга лиц к администрации <адрес> сельсовета <адрес> о признании незаконным бездействие администрации <адрес> сельсовета <адрес> по неприятию мер профилактического характера по противодействию экстремизму и терроризму, а также в части не выделения денежных средств на финансирование мероприятий по профилактике экстремистской деятельности и терроризма в границах <адрес> сельсовета <адрес>, У С Т А Н О В И Л Прокурор Уярского района Красноярского края обратился в суд с заявлением в защиту неопределённого круга лиц о признании незаконным бездействие администрации <адрес> сельсовета <адрес> по неприятию мер профилактического характера по противодействию экстремизму и терроризму, а также в части не выделения денежных средств на финансирование мероприятий по профилактике экстремистской деятельности и терроризма в границах <адрес> сельсовета <адрес>, мотивируя свои требования тем, что в ходе проведения прокуратурой <адрес> проверки в деятельности <адрес> сельсовета <адрес> были выявлены нарушения требований законодательства о противодействии экстремистской деятельности и терроризму на территории <адрес>. Просит признать бездействие администрации <адрес> сельсовета <адрес> в лице главы сельсовета Космачева Е.В., выраженное в неисполнении требований законодательства в сфере противодействия терроризму и экстремизму незаконными. В судебном заседании представитель заявителя - помощник прокурора Уярского района Красноярского края Станько О.П. поддержала заявленные требования в полном объёме, по вышеуказанным основаниям. Представитель администрации <адрес> сельсовета <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о чем имеется уведомление. Выслушав мнение помощника прокурора Уярского района Станько О.П., исследовав материалы дела, суд считает, что требования заявленные прокурором Уярского района Красноярского края подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Как следует из заявления прокурора и объяснений помощника прокурора в процессе, прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц, по тем основаниям, что неисполнение или ненадлежащее выполнение требований указанного законодательства создает угрозу жизни и здоровью граждан на территории <адрес> сельсовета <адрес>. С учетом вышеизложенных обстоятельств суд считает, что прокурор <адрес> обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц в соответствии с требованиями ст. 45 ГПК РФ. В соответствии с требованиями ст. 3 Федерального закона РФ № 114-ФЗ от 25.07.2002 «О противодействии экстремистской деятельности» - противодействие экстремистской деятельности осуществляется в виде принятия профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности; на выявление предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных религиозных объединений, иных организаций, физических лиц. Кроме того, в соответствии с требованиями ст. 5 Федерального закона РФ № 14-ФЗ от 25.07.2002 «О противодействии экстремистской деятельности» - ораны местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные пропагандистские меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности. Статьей 2 Федерального закона РФ № 35-ФЗ 06.03.2006 «О противодействии терроризму» установлено, что противодействие терроризму в Российской Федерации основывается, в том числе на следующих основных принципах - обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность; приоритет защиты прав и законных лиц, подвергающихся террористкой опасности; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма. В соответствии с требованиями п. 4 ст. 3 Федерального закона РФ № 35-ФЗ от 06.03.2006 - противодействие терроризму - это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма). Частью 3 ст. 5 Федерального закона РФ № 35-ФЗ от 06.03.2006 предусмотрено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий. Согласно п. 7.1 ч. 1 ст. 14 Федерального закона РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения отнесено участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения. Пунктом 1.7.1 ст. 7 Устава <адрес> сельсовета <адрес> предусмотрено, что к вопросам местного значения в частности относится участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения. В судебном заседании установлено, что в ходе проведения прокуратурой <адрес> проверки соблюдения законодательства о противодействии экстремисткой деятельности и терроризму на территории <адрес> были установлены нарушения указанного законодательства, а именно администрацией <адрес> сельсовета, которой не принимаются все необходимые меры к профилактике экстремисткой деятельности и терроризма на территории поселения, что подтверждается сообщением администрации <адрес> сельсовета <адрес>, исходя из которого следует, что в целях профилактики экстремизма не принята долгосрочная целевая программа в сфере противодействия экстремизму и терроризму, в бюджет муниципального образования не заложены денежные средства на проведение профилактических мероприятий по противодействию экстремизму и терроризму в границах поселения, отсутствуют планы мероприятий, направленные на предупреждение терроризма и экстремистских проявлений, отсутствуют муниципальные правовые акты по профилактике экстремизма и терроризма. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> в адрес главы администрации <адрес> сельсовета <адрес> направлено представление об устранении нарушений законодательства о противодействии экстремисткой деятельности и терроризму, однако до настоящего времени нарушения указанного законодательства не устранены. В соответствии с действующим законодательством на администрацию <адрес> сельсовета возложена обязанность соблюдения требований законодательства о противодействии экстремисткой деятельности и терроризму. Однако, несмотря на предусмотренную законом обязанность, администрацией <адрес> сельсовета нарушены требования указанного законодательства, что создает угрозу жизни и здоровью граждан на территории Громадского сельсовета <адрес>. С учетом вышеизложенных обстоятельств суд находит заявленные требования прокурора <адрес> законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: Заявленные требования прокурора Уярского района Красноярского края удовлетворить. Признать бездействие администрации <адрес> сельсовета <адрес> по неприятию мер профилактического характера по противодействию экстремизму и терроризму, а также в части не выделения денежных средств на финансирование мероприятий по профилактике экстремисткой деятельности и терроризма в границах <адрес> сельсовета <адрес> – незаконным. На решение Уярского районного суда Красноярского края сторонами, участвующими в деле может быть подана кассационная жалоба в Красноярский краевой суд через Уярский районный суд в течение десяти дней со дня принятия мотивированного решения. Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. Судья С.В. Груздев <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>в