о признании незаконными действий администрации в части отказа в производстве перерасчета пенсии (доплаты) за выслугу лет



Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Уяр Красноярского края

Уярский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Кубушко О.В.,

с участием заместителя прокурора Уярского района Красноярского края Гюнтер Л.В.,

при секретаре Савинкиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах Межуева А.А к администрации <адрес> о признании незаконными действий администрации <адрес> в части отказа в производстве перерасчета пенсии (доплаты) за выслугу лет,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с иском в интересах в интересах Межуева А.А к администрации <адрес> о признании незаконными действий администрации <адрес> в части отказа в производстве перерасчета пенсии (доплаты) за выслугу лет. Требования мотивированы тем, что прокуратурой <адрес> в ходе проверки по заявлению Межуева А.А. было установлено, что с 1985 года Межуев А.А. занимал должность начальника Управления сельского хозяйства Уярского райисполкома. В связи с ликвидацией данного Управления ДД.ММ.ГГГГ Межуев А.А. был уволен с данной должности. С ДД.ММ.ГГГГ у Межуева А.А. возникло право на трудовую пенсию. При установлении доплат к трудовой пенсии за стаж муниципального служащего, так и при переходе на выплату пенсии за выслугу лет как лицу, занимающему ранее государственные и муниципальные должности, Межуев А.А. имел право выбора исчисления указанных выплат, исходя из размера денежного содержания начальника управления сельского хозяйства администрации <адрес>, на момент увольнения по ликвидации ДД.ММ.ГГГГ, либо, исходя из денежного содержания по последнему месту работы, исходя из денежного содержания главного специалиста, при увольнении ДД.ММ.ГГГГ. Однако, пенсия по выслуге лет как муниципальному служащему Межуеву А.А. была назначена и выплачивается, исходя из денежного содержания по последнему месту работы по должности главного специалиста, предшествующему увольнению ДД.ММ.ГГГГ. Правом выбора Межуев А.А. не воспользовался в силу недостаточной осведомленности в действующем законодательстве. Впоследствии, а именно, с января 2005 года по настоящее время, Межуев А.А. неоднократно обращался к главе <адрес>, в Управление социальной защиты населения с заявлениями о перерасчете доплат к трудовой пенсии, исходя из выплат за занимаемую им должность начальника Управления сельского хозяйства администрации <адрес>. Однако, ему было отказано в производстве указанного перерасчета. В связи с чем просит признать незаконным действия администрации <адрес> в части отказа в производстве перерасчета доплаты (пенсии) по выслуге лет как муниципальному служащему Межуеву А.А., обязать администрацию <адрес> произвести перерасчет доплаты (пенсии) по выслуге лет как муниципальному служащему Межуеву А.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исходя из заработной платы по должности руководителя Управления сельского хозяйства администрации <адрес>, занимаемой Межуевым А.А. до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца - заместитель прокурора <адрес> Гюнтер Л.В. поддержала заявленные требования в полном объёме, по вышеуказанным основаниям.

Истец – Межуев А.А.поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика – администрации <адрес> - Политковская Е.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, не возражала против удовлетворения требований прокурора, пояснив, что действительно указанные нарушения имели место, с ДД.ММ.ГГГГ Межуеву А.А. начисляется пенсия, согласно заявленных требований. <адрес> согласна произвести перерасчет пенсии Межуева А.А. с ДД.ММ.ГГГГ в связи со сроком исковой давности.

Представитель третьего лица – Управления социальной защиты населения – Давыденко О.С., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, пояснила, что Управление социальной защиты населения рассчитывает и назначает пенсию за выслугу лет, приостанавливает, возобновляет и прекращает выплату пенсии на основании документов, представленных кадровой службой администрации <адрес>. Руководствуясь распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Межуеву А.А. установлена пенсия за выслугу лет в размере 75% месячного денежного содержания начальника управления сельского хозяйства администрации <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что в силу ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается 3 года, поэтому перерасчет необходимо сделать с 2008 года.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает требования прокурора <адрес> подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с п.2 ст.19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (п.2 ст.39 Конституции РФ).

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.24 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 25-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) « О муниципальной службе в РФ» в области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации. Определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным законом субъекта Российской Федерации соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации. Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации по соответствующей должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации. Право на ежемесячную доплату к пенсии имеют лица, замещавшие на постоянной основе не менее одного года выборной муниципальной должности, предусмотренные Сводным перечнем, и освобожденные от должности в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно), за исключением случаев прекращения полномочий, связанных с виновными действиями. Ежемесячная доплата к пенсии указанным лицам устанавливается в таком размере, чтобы сумма пенсии и ежемесячной доплаты к ней составляла при замещении выборной муниципальной должности от одного года до трех лет - 55 процентов, свыше трех лет - 75 процентов их месячного денежного вознаграждения.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.9 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об особенностях правового регулирования муниципальной службы в <адрес>» муниципальные служащие имеют право на пенсию за выслугу лет, в том числе, и при увольнении с муниципальной службы при ликвидации органа местного самоуправления. Размер пенсии за выслугу лет исчисляется по выбору муниципального служащего, обратившегося за установлением пенсии за выслугу лет, исходя из месячного денежного содержания за последние 12 полных месяцев муниципальной службы, предшествовавших дню ее прекращения либо дню достижения им возраста, дающего право на трудовую пенсию.

Согласно ч.3 ст.9 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об особенностях правового регулирования муниципальной службы в <адрес>» условия и порядок предоставления муниципальному служащему права на пенсию за выслугу лет определяется нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

Как видно из материалов дела, Межуев А.А. является инвалидом второй группы, что подтверждается справкой МСЭ № (л.д.9-10). ДД.ММ.ГГГГ он назначен начальником управления сельского хозяйства Уярского райисполкома и уволен с должности начальника управления сельского хозяйства в связи с ликвидацией управления сельского хозяйства ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истец был принят на должность главного специалиста (зоотехника) отдела сельского хозяйства и ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию в связи с выходом на пенсию. На момент увольнения с должности начальника управления сельского хозяйства администрации <адрес> стаж муниципальной службы Межуева А.А. составил 14 лет, что подтверждается копией трудовой книжки, решением <адрес> совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.11-14, 38).

ДД.ММ.ГГГГ было принято распоряжение администрации <адрес> об установлении Межуеву А.А. доплаты к трудовой пенсии в размере 75 % месячного денежного содержания, исходя из месячного денежного содержания главного специалиста (л.д.36).

Межуев А.А. с 2005 года неоднократно обращался в администрацию <адрес>, Управление социальной защиты населения администрации <адрес> с просьбой произвести перерасчет назначенной пенсии, обращался в администрацию <адрес> за разъяснениями прав о перерасчете пенсии, что подтверждается письменными материалами дела.

Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Межуеву А.А. установлена пенсия за выслугу лет в размере 75% месячного денежного содержания начальника управления сельского хозяйства администрации <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Суд принимает во внимание характер спорного правоотношения, то, что права истца нарушены, поскольку он поставлен в неравное положение по сравнению с другими муниципальными служащими <адрес>, полагает требования прокурора <адрес> о признании незаконными действия администрации <адрес> в части отказа в производстве перерасчета доплаты (пенсии) по выслуге лет как муниципальному служащему Межуеву А.А., обязании администрации <адрес> произвести перерасчет доплаты (пенсии) по выслуге лет как муниципальному служащему Межуеву А.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исходя из заработной платы по должности руководителя Управления сельского хозяйства администрации <адрес>, занимаемой Межуевым А.А. до ДД.ММ.ГГГГ обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Уярского района Красноярского края о признании незаконными действий администрации Уярского района в части отказа в производстве перерасчета пенсии (доплаты) за выслугу лет удовлетворить.

Признать незаконным действия администрации <адрес> в части отказа в производстве перерасчета доплаты (пенсии) по выслуге лет как муниципальному служащему Межуеву А.А..

Обязать администрацию <адрес> произвести перерасчет доплаты (пенсии) по выслуге лет как муниципальному служащему Межуеву А.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исходя из заработной платы по должности руководителя Управления сельского хозяйства администрации <адрес>, занимаемой Межуевым А.А. до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Уярский районный суд Красноярского края в течение 10 дней.

Председательствующий: О.В.Кубушко