Дело № Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г. Уяр Красноярского края ДД.ММ.ГГГГ Судья Уярского районного суда Красноярского края Груздев С.В., с участием помощника прокурора Уярского района Красноярского края Станько О.П., при секретаре Куцевой М.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Уярского района Красноярского края в защиту неопределённого круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Сушиновского сельсовета по размещению информации о деятельности органов местного самоуправления в сети Интернет, а также обязании разработать и принять нормативный правовой акт, регламентирующий перечень информации о деятельности органов местного самоуправления Сушиновского сельсовета, размещаемой в сети Интернет; создать в сети Интернет официальный сайт органа местного самоуправления, в случае отсутствия возможности разместить на официальном сайте Красноярского края информацию о деятельности органов местного самоуправления Сушиновского сельсовета, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Уярского района Красноярского края обратился в суд с заявлением в защиту неопределённого круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Сушиновского сельсовета по размещению информации о деятельности органов местного самоуправления в сети Интернет, а также обязании разработать и принять нормативный правовой акт, регламентирующий перечень информации о деятельности органов местного самоуправления Сушиновского сельсовета, размещаемой в сети Интернет; создать в сети Интернет официальный сайт органа местного самоуправления, в случае отсутствия возможности разместить на официальном сайте Красноярского края информацию о деятельности органов местного самоуправления Сушиновского сельсовета, мотивируя свои требования тем, что в ходе проведения прокуратурой Уярского района проверки, в администрации Сушиновского сельсовета выявлены нарушения законодательства о противодействии коррупции. Впоследствии прокурором Уярского района дополнены заявленные требования. Просит признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Сушиновский сельсовет» Уярского района Красноярского края по неразмещению информации о полномочиях органа местного самоуправления, обязании размещения в сети Интернет информации о полномочиях органа местного самоуправления, в соответствии с требованиями закона в течение 8 месяцев. В судебном заседании представитель заявителя - помощник прокурора Уярского района Красноярского края Станько О.П. поддержала заявление и дополнение к нему в полном объёме, по вышеуказанным основаниям. Представитель Сушиновского сельсовета Уярского района – Марк Г.В., действующая на основании доверенности, с заявлением прокурора согласна. Выслушав мнение помощника прокурора Уярского района Станько О.П., представителя администрации Сушиновского сельсовета – Марк Г.В., исследовав материалы дела, суд считает, что требования заявленные прокурором Уярского района Красноярского края подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Как следует из заявления прокурора и объяснений помощника прокурора в процессе, прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц, по тем основаниям, что отсутствие информации о деятельности органов местного самоуправления нарушает права неопределенного круга лиц, которые не имеют возможности ознакомиться с указанной информацией. С учетом вышеизложенных обстоятельств суд считает, что прокурор Уярского района обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц в соответствии с требованиями ст. 45 ГПК РФ. В соответствии с п.3 ст.3 Федерального закона от 25.12.2008 №273-Ф3 «О противодействии коррупции», одним из основных принципов противодействия коррупции является публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. Согласно п.1 ст.4 Федерального закона 09.02.2009 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления являются открытость и доступность информации о деятельности органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. Частью 1 ст. 10 ФЗ №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» предусмотрено, что органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть Интернет, в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети Интернет, указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района. Согласно ч.11 ст.8 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных данным Федеральным законом и другими федеральными законами. В судебном заседании установлено, что в ходе проведения прокуратурой Уярского района проверки установлено, что на официальном сайте администрации Уярского района и официальном сайте Красноярского края информация о деятельности Сушиновского сельсовета размещена не в полном объеме, что не соответствует требованиям ст. 13 Федерального закона № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления». В соответствии с ч. 4 ст. 29 Конституции РФ, каждый имеет право свободно искать и получать информацию любым законным способом. Действующим законодательством на администрацию Сушиновского сельсовета возложена обязанность соблюдения требований законодательства о противодействии коррупции. Однако, несмотря на предусмотренную законом обязанность, администрацией Сушиновского сельсовета нарушены требования указанного законодательства, что нарушает права неопределенного круга лиц. С учетом вышеизложенных обстоятельств суд находит заявленные требования прокурора Уярского района Красноярского края законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: Заявленные требования прокурора Уярского района Красноярского края удовлетворить. Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Сушиновский сельсовет» Уярского района Красноярского края по неразмещению информации о полномочиях органа местного самоуправления, перечня законов и иных нормативных правовых актов, определяющих эти полномочия; текстов проектов муниципальных правовых актов, внесенных в представительный орган муниципального образования; установленных форм обращений, заявлений и иных документов, принимаемых органом местного самоуправления к рассмотрению в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами; порядка обжалования муниципальных правовых актов; информации об участии органа местного самоуправления в целевых и иных программах, а также о мероприятиях, проводимых органом местного самоуправления, в том числе сведений об официальных визитах и о рабочих поездках руководителей и официальных делегаций органа местного самоуправления; информации о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них, а также иной информации, подлежащей доведению органом местного самоуправления до сведения граждан и организаций в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации; информации о результатах проверок, проведенных органом местного самоуправления, а также о результатах проверок, проведенных в органе местного самоуправления; текстов официальных выступлений и заявлений руководителей и заместителей руководителей органа местного самоуправления; статистической информации о деятельности органа местного самоуправления, в том числе: статистических данных и показателей, характеризующих состояние и динамику развития экономической, социальной и иных сфер жизнедеятельности, регулирование которых отнесено к полномочиям органа местного самоуправления; сведений об использовании органом местного самоуправления, выделяемых бюджетных средств; сведений о предоставленных организациям и индивидуальным предпринимателям льготах, отсрочках, рассрочках, о списании задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации; информации о кадровом обеспечении органа местного самоуправления, в том числе: порядка поступления граждан на муниципальную службу; сведений о вакантных должностях муниципальной службы, имеющихся в органе местного самоуправления; квалификационных требований к кандидатам на замещение вакантных должностей муниципальной службы; условий и результатов конкурсов на замещение муниципальной службы; номеров телефонов, по которым можно получить информацию по вопросу замещения вакантных должностей в органе местного самоуправления; информации о работе органа местного самоуправления с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, в том числе: порядка и время приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, порядка рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность; фамилии, имени и отчества должностного лица, к полномочиям которого отнесены организация приема вышеуказанных лиц, обеспечение рассмотрения их обращений, а также номера телефона, по которому можно получить информацию справочного характера; обзоров обращений, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах в сети Интернет. Возложить на администрацию Сушиновского сельсовета Уярского района Красноярского края обязанность размещать в сети Интернет информацию о полномочиях органа местного самоуправления, перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих эти полномочия; тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных в представительный орган муниципального образования; установленные форм обращений, заявлений и иных документов, принимаемых органом местного самоуправления к рассмотрению в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами; порядок обжалования муниципальных правовых актов; информацию об участии органа местного самоуправления в целевых и иных программах, а также о мероприятиях, проводимых органом местного самоуправления, в том числе сведения об официальных визитах и о рабочих поездках руководителей и официальных делегаций органа местного самоуправления; информацию о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них, а также иную информацию, подлежащую доведению органом местного самоуправления до сведения граждан и организаций в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации; информацию о результатах проверок, проведенных органом местного самоуправления, а также о результатах проверок, проведенных в органе местного самоуправления, тексты официальных выступлений и заявлений руководителей и заместителей руководителей органа местного самоуправления; статистическую информацию о деятельности органа местного самоуправления, в том числе: статистические данные и показатели, характеризующие состояние и динамику развития экономической, социальной и иных сфер жизнедеятельности, регулирование которых отнесено к полномочиям органа местного самоуправления; сведения об использовании органом местного самоуправления, выделяемых бюджетных средств; сведения о предоставленных организациям и индивидуальным предпринимателям льготах, отсрочках, рассрочках, о списании задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации; информацию о кадровом обеспечении органа местного самоуправления, в том числе: порядок поступления граждан на муниципальную службу; сведения о вакантных должностях муниципальной службы, имеющихся в органе местного самоуправления; квалификационные требований к кандидатам на замещение вакантных должностей муниципальной службы; условия и результаты конкурсов на замещение муниципальной службы; номера телефонов, по которым можно получить информацию по вопросу замещения вакантных должностей в органе местного самоуправления; информацию о работе органа местного самоуправления с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, в том числе: порядок и время приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность; фамилию, имя и отчество должностного лица, к полномочиям которого отнесены организация приема вышеуказанных лиц, обеспечение рассмотрения их обращений, а также номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера; обзор обращений, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах в течение восьми месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. На решение Уярского районного суда Красноярского края сторонами, участвующими в деле может быть подана кассационная жалоба в Красноярский краевой суд через Уярский районный суд в течение десяти дней со дня принятия мотивированного решения. Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. Судья С.В. Груздев <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>в