о признании незаконным бездействия



Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Уяр Красноярского края

Уярский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Пятовой Д.В.,

при секретаре Полионной К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> о признании незаконным бездействия Муниципального дошкольного общеобразовательного учреждения Уярский детский сад «<данные изъяты>», возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> обратился в суд с иском о признании незаконным бездействия Муниципального дошкольного общеобразовательного учреждения Уярский детский сад «<данные изъяты>» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому направлению развития детей, возложении обязанности устранить допущенные нарушения санитарного законодательства. Требования мотивированы тем, что в ходе проверки установлено, что ответчик не соблюдает требования санитарного законодательства к условиям воспитания и обучения детей, в результате чего нарушаются законные права неопределенного круга лиц. С целью устранения выявленных нарушений ответчику было выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении указанных нарушений, срок которого истек ДД.ММ.ГГГГ. Просят признать бездействие МДОУ Уярский детский сад «<данные изъяты>», выраженное в исполнении предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор не в полном объеме незаконным, обязать ответчика исполнить предписание № от ДД.ММ.ГГГГ в части устранения выявленных нарушений.

Представитель истца Костенко Е.Л., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, согласно заявлению на исковых требованиях настаивала, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель ответчика – Семенова И.А., действующая на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, не возражала против удовлетворения требований, пояснив, что большая часть требований предписания ими исполнена, устранение остальных нарушений связано с большими финансовыми затратами, затруднительно в связи с отсутствием денежных средств.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает требования территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 2 статьи 46 ГПК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу статьи 8 Федерального закона от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнить требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Как установлено судом, при проведении планового мероприятия по надзору ДД.ММ.ГГГГ в отношении Муниципального дошкольного общеобразовательного учреждения Уярский детский сад «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> краю в <адрес> было выявлено 25 нарушений ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», с целью устранения выявленных нарушений, предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых инфекционных заболеваний (отравлений) людей, детскому саду выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении указанных нарушений санитарного законодательства, срок которого истек ДД.ММ.ГГГГ.

При проведении проверки обнаружено, что предписание от ДД.ММ.ГГГГ № выполнено не в полном объеме, а именно не выполнены требования обеспечить пищеблок, работающий на сырье, полным набором помещений; обеспечить условия хранения картофеля и корнеплодов в сухом, темном помещении; капусты - на отдельных стеллажах, в ларях; квашеных, соленых овощей - при температуре не выше +10 град. С.; плодов и зелени в ящиках в прохладном месте при температуре не выше +12 град. С; обеспечить теневыми навесами для защиты детей от солнца и осадков групповых площадок групп «Солнышко», «Утята», «Ромашка»; обеспечить полове покрытие в помещениях производственного цеха пищеблока, туалетных «Солнышко», «Утята», «Ромашка» керамической или мозаичной шлифованной метлахской плиткой; обеспечить расстановку кроватей в спальнях всех групповых с соблюдением минимальных разрывов: между длинными сторонами кроватей – не менее 0,65 м, от наружных стен – не менее 0,6 м, от отопительных приборов – не менее 0,2 м, между изголовьями двух кроватей – не менее 0,3 м.

Выявление указанных выше нарушений подтверждается актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении в отношении МДОУ Уярский детский сад «<данные изъяты>» по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ № от ДД.ММ.ГГГГ

Суд принимает во внимание, что в соответствии с действующим законодательством МДОУ Уярский детский сад «<данные изъяты>» в соответствии с осуществляемой им деятельностью обязано выполнить требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Однако, несмотря на предусмотренную законом обязанность МДОУ Уярский детский сад «<данные изъяты>» не выполнило предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор № от ДД.ММ.ГГГГ, тем самым нарушило права граждан на благоприятную окружающую среду, создало угрозу жизни и здоровью людей.

При этом суд учитывает, что стоимость затрат согласно плану от ДД.ММ.ГГГГ на устранение нарушений законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения составит более 1 млн.рублей.

При таких обстоятельствах суд полагает требования территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> о признании незаконным бездействия МДОУ Уярский детский сад «Теремок», возложении обязанности устранить допущенные нарушения обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. При этом полагает возможным с учетом необходимого для устранения недостатков объема работ и высокой их стоимости предоставить ответчику для устранения указанных недостатков срок шесть месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> о признании незаконным бездействия Муниципального дошкольного общеобразовательного учреждения Уярский детский сад «<данные изъяты>» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому направлению развития детей, возложении обязанности устранить допущенные нарушения удовлетворить.

Признать бездействие Муниципального дошкольного общеобразовательного учреждения Уярский детский сад «<данные изъяты>» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому направлению развития детей, выраженное в неисполнении предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Обязать Муниципальное дошкольное общеобразовательное учреждение Уярский детский сад «<данные изъяты>» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому направлению развития детей:

1.Обеспечеить пищеблок, работающий на сырье, полным набором помещений.

2.Обеспечить условия хранения картофеля и корнеплодов в сухом, темном помещении; капусты - на отдельных стеллажах, в ларях; квашеных, соленых овощей - при температуре не выше +10 град. С.; плодов и зелени в ящиках в прохладном месте при температуре не выше +12 град. С.

3.Обеспечить теневыми навесами для защиты детей от солнца и осадков групповых площадок групп «Солнышко», «Утята», «Ромашка».

4.Обеспечить полове покрытие в помещениях производственного цеха пищеблока, туалетных «Солнышко», «Утята», «Ромашка» керамической или мозаичной шлифованной метлахской плиткой.

5.Обеспечить расстановку кроватей в спальнях всех групповых с соблюдением минимальных разрывов: между длинными сторонами кроватей – не менее 0,65 м, от наружных стен – не менее 0,6 м, от отопительных приборов – не менее 0,2 м, между изголовьями двух кроватей – не менее 0,3 м.

Указанные недостатки устарнить в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Уярский районный суд Красноярского края в течение десяти дней.

Судья: Д.В.Пятова