Гражданское дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Уяр Красноярского края ДД.ММ.ГГГГ

Уярский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Лисейкина А.В.,

при секретаре Савинкиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Сушеновой Т.В. о признании бездействия администрации <адрес> края и администрации <адрес> незаконными и обязании предоставить благоустроенное жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Сушенова Т.В. обратилась в суд с заявлением, названным ею жалобой, о признании бездействия администрации <адрес> края и администрации <адрес> незаконными и обязании предоставить благоустроенное жилое помещение. В обосновании заявленных требований указала, что с 2004 года истица состоит на учете как остро нуждающаяся в благоустроенном жилье и имеет четвертую очередность. Согласно акту обследования материально- бытовых условий от ДД.ММ.ГГГГ ее семья состояла из шести человек, в том числе пятеро детей, проживали по <адрес> в <адрес>. Однако, в результате пожара, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ, дом, где проживала истица и ее дети, был уничтожен и погибли двое детей. В этой связи ДД.ММ.ГГГГ ей было предложено временное жилье по <адрес>. Согласно сообщению администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ администрация сохранила за последней действующую очередь, как нуждающуюся в улучшении жилищно-бытовых условий, поскольку нормы площади на ее семью, состоящей из четырех человек, не выдержаны, однако каких-либо действий со стороны администрации <адрес> и <адрес> по улучшению жилья истицы не производятся. Она по настоящее время проживает по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, которая состоит из одной комнаты и летней веранды с печным отоплением, с общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой <данные изъяты> кв.м., учитывая, что ее семья является многодетной, площадь жилого помещения для проживания семьи является незначительной. В комнате можно разместить только кровати для девочек и один стол, дети делают уроки по очереди. Письменный стол является и обеденным. Нормы доставленной площади не соответствуют жилищному законодательству, поскольку на основании Закона Красноярского края «О социальной норме площади жилья на территории Красноярского края» - Размер социальной нормы площади жилья, приходящейся на одного человека, равен: - в городах, поселках и сельской местности - 22 кв. м общей площади жилого помещения. Федеральный стандарт социальной нормы площади жилого помещения закреплен в размере 18 кв.м. общей площади жилья на 1 гражданина.

Кроме того, при постановке на учет, истица имела четвертую очередность, однако на момент проверки проведенной прокуратурой <адрес> было установлено, что очередь на получение жилья на титульном листе учетного дела указана за №, при этом ниже имеется запись за №, а затем за № и право на льготное обеспечение жильем у истицы возникло до ведения в действие ЖК РФ. Несмотря на то, что по результатам сообщения администрации истица была поставлена на учет ДД.ММ.ГГГГ, считает, что она должна состоять на льготной очередности по основаниям ст. 36 ЖК РСФСР. В этой связи, полагает, что бездействием администрации <адрес> и администрации <адрес> нарушены ее права как гражданина и созданы препятствия к осуществлению прав и свобод.

В судебном заседанииистица Сушенова Т.В.и её представительФадеева Т.В., действующая на основании устного ходатайства, поддержали исковые требования по мотивам указанным в иске, просили об удовлетворении заявленных требований в полном объёме, дополнив, что бездействие администрации <адрес> и <адрес> подтверждается длительной перепиской, длящейся с 2004 года по настоящее время, а также проверкой прокуратуры <адрес>.

Представитель администрации <адрес> – консультант-юрист Политковская Е.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные требований Сушеновой Т.В. не признала, считая их не обоснованными, а потому не подлежащим удовлетворению.

Представитель администрации <адрес> – ведущий специалист Анья О.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании заявленные требования Сушеновой Т.В. не признали, пояснив, что согласно книги учета, истица продолжает состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, в общей очереди, данного права истица не утратила. Какого – либо бездействия со стороны администрации <адрес> не усматривается.

Представитель администрации <адрес> – Кононова Е.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, с требованиями Сушеновой Т.В. не согласилась, о чем представила суду отзыв на жалобу, из которого следует, что Сушенова Т.В., с ДД.ММ.ГГГГ, на основании ст. 36 ч.8 ЖК РСФСР поставлена на очередь, как лицо, нуждающееся в первоочередном предоставлении жилого помещения, как многодетная мать, порядковый номер очереди 19, с ДД.ММ.ГГГГ, на основании ст. 36 ч.9 ЖК РФСФР Сушенова Т.В, поставлена на очередь, как лицо, нуждающееся в первоочередном предоставлении жилого помещения, по категории семьи, при рождении близнецов Константина и Дмитрия, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Порядковый номер в очереди 7. В списках на внеочередное предоставление жилых помещений, Сушеновой Т.В. нет, так как в соответствии со ст. 37 ЖК РСФСР заявитель не наделена льготными правами на предоставление ей внеочередного жилья, поскольку, в связи с пожаром, произошедшем в 2007 году, по адресу: <адрес>, Сушеновой Т.В. было предоставлено социальное жильё по адресу: <адрес>. Но так как общая площадь предоставленного жилого помещения составляет 26,82 кв.м., в то время, как норма предоставления жилого помещения по договору социального найма составляет от 15 до 18 кв.м. общей площади на одного человека, заявитель продолжает состоять на учёте в качестве нуждающейся в жилом помещении, в общей очереди.

Кроме того, учитывая ст. 256 ГПК РФ, Сушеновой Т.В. нарушены сроки подачи заявления на бездействие органа местного самоуправления, поскольку, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, она обращается в инстанции с заявлениями о нарушении своего права. Просит производство по жалобе Сушеновой Т.В. прекратить, в связи с пропуском срока подачи жалобы на бездействие органа местного самоуправления.

Выслушав заявителя, ее представителя, представителей органов местного самоуправления, исследовав письменные материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

В соответствии с п. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

На основании ч.2 ст. 6 ФЗ от 29. 12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» граждане, принятые на учёт до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, также сохраняют право состоять на данном учёте до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения предоставляются во внеочередном порядке гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Частью 1 ст. 57 ЖК РФ, предусмотрено, что жилые помещения предоставляются только гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очерёдности исходя из времени принятия таких граждан на учёт.

Как установлено судом, Сушенова Т.В. имела пятерых несовершеннолетних детей: <данные изъяты>, то есть является многодетной матерью, следовательно, имеет право на получение в первоочередном порядке жилого помещения.

В этой связи, ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес>, на основании ч. 8 ст. 36 ЖК РСФСР Сушенова Т.В. поставлена на очередь, как лицо, нуждающееся в первоочередном предоставлении жилого помещения, как многодетная мать, с присвоением порядкового номера очереди 19. Также, заявитель на основании ч. 9 ст. 36 ЖК РФСФР с ДД.ММ.ГГГГ была поставлена на очередь, как лицо, нуждающееся в первоочередном предоставлении жилого помещения, по категории, семьи, при рождении близнецов Константина и Дмитрия, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с присвоением седьмого порядкового номера очереди, данный факт подтверждается выпиской из книги учета граждан, нуждающихся в жилье, а также объяснениями самого заявителя.

При этом в списках на внеочередное предоставление жилых помещений, Сушеновой Т.В. не имеется, поскольку на момент постановки истицы на жилищный учет действовала ст. 37 ЖК РСФСР, и Сушенова Т.В. не относилась к категории лиц, имеющих право на внеочередное получение жилья.

На день рассмотрения дела в суде Сушенова Т.В. не относится ни к одной из категорий лиц, которые обладают правом на внеочередное получение жилых помещений, перечисленных в ст. 57 ЖК РФ, поскольку в связи с пожаром, произошедшим ДД.ММ.ГГГГ году, по адресу: <адрес>, истице было предоставлено социальное жильё по адресу: <адрес>, из чего следует, что Сушенова Т.В. воспользовалась правом внеочередного получения жилого помещения.

Но, так как общая площадь исходя из <адрес> «О социальной норме площади жилья на территории <адрес>» и Федерального стандарта социальной нормы площади жилого помещения составляет от 15 до 18 кв.м. Площадь предоставленного жилого помещения истицы составляет 26,82 кв.м., Сушенова Т.В. продолжает состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, в общем порядке, что подтверждается как выпиской из книги учета граждан, нуждающихся в жилых помещения, так и пояснениями представителя ответчика администрации <адрес>.

Кроме того, в судебном заседании представить ответчика Кононова Е.А. заявила о том, что истицей пропущен трехмесячный срок для обращения в суд с данным заявлением.

В соответствии со ст. 256 ГПК РФ, гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

В силу п. 2.1 Определения Конституционного Суда РФ от 21.04.2005 г. № 191-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Миронова В.В. на нарушение его конституционных прав частью первой статьи 256 ГПК РФ», заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

Как разъяснено в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 года № 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", исходя из положений части 1 статьи 4 и части 1 статьи 256 ГПК РФ срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе.

Как следует из материалов дела, а также объяснений самого заявителя, с ноября 2007 года Сушенова Т.В. неоднократно обращалась в разные инстанции с заявлениями о нарушении своего права на предоставление жилья, таким образом по крайней мере с этого времени знала о нарушении своих прав и свобод, однако Сушенова Т.В. обратилась суд с заявлением о признании бездействия администрации <адрес> края и администрации <адрес> незаконными только ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного законом срока, При этом каких либо доказательств уважительности причин пропуска срока не представила. Указанные обстоятельства являются основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований при отсутствии ходатайства о восстановлении пропущенного срока.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что поскольку в настоящее время администрацией <адрес> по договору социального найма Сушеновой Т.В. предоставлено жилое помещение, и последняя на основании выписки из книги учета граждан, нуждающихся в жилых помещения продолжает состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении и не утратила данного права, а также учитывая, что в судебном заседание не было установлено и не представлено доказательств нарушений прав заявителя со стороны Администрации <адрес> и администрации <адрес>, соответственно суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, ст.258 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Сушеновой Т.В. о признании бездействия администрации <адрес> края и администрации <адрес> незаконными и обязании предоставить благоустроенное жилое помещение, отказать.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Красноярский краевой суд через Уярский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В. Лисейкин