в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г.Уяр Красноярского края

Уярский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Сарайчиковой И.В.,

с участием помощника прокурора Уярского района Красноярского края Карелиной В.О.,

при секретаре Савинкиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Уярского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления - администрации Толстихинского сельсовета <адрес> и возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов,

установил:

Прокурор Уярского района Красноярского края обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с заявлением в порядке ст.254 ГПК РФ о признании незаконным бездействия администрации Толстихинского сельсовета <адрес> и возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов. Требования мотивированы тем, что прокуратурой в ходе проведенной проверки зафиксировано наличие несанкционированной свалки твердых бытовых отходов на территории Толстихинского сельсовета – за микрорайоном «Авторота» у озера вблизи автодороги <адрес> – <адрес> в <адрес>. Поскольку в соответствии с действующим законодательством к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, наличие несанкционированной свалки твердых бытовых отходов нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, прокурор просит признать бездействие администрации Толстихинского сельсовета <адрес> незаконным и обязать ликвидировать несанкционированную свалку ТБО по вышеуказанному адресу.

В судебном заседании помощник прокурора Уярского района Красноярского края Карелина В.О. поддержала заявленные требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель администрации Толстихинского сельсовета <адрес> - глава Толстихинского сельсовета Берзин В.Э. с требованиями прокурора согласился.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит требования прокурора Уярского района Красноярского края обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ (ред. от 25.06.2012) «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В соответствии со ст.10 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ (ред. от 25.06.2012) «Об охране окружающей среды» управление в области охраны окружающей среды осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно ч.1 ст.2 ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ (ред. от 25.06.2012) «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву;

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ (ред. от 25.06.2012) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 29.06.2012) «Об отходах производства и потребления», п.18 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 29.06.2012) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

В судебном заседании установлено, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой Уярского района Красноярского края установлено наличие несанкционированной свалки на территории Толстихинского сельсовета – за микрорайоном «Авторота» у озера вблизи автодороги <адрес> – <адрес> в <адрес>. Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки соблюдения федерального законодательства в сфере обращения с отходами от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицей.

Согласно действующему законодательству и в соответствии с п.1.17 ст.6 Устава Толстихинского сельсовета <адрес> к вопросам местного значения города относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Администрацией Толстихинского сельсовета <адрес> требования законодательства в области организации сбора и вывоза бытовых отходов не выполняются, наличие несанкционированной свалки твердых бытовых отходов на территории Толстихинского сельсовета нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым признать бездействие органа местного самоуправления – администрации Толстихинского сельсовета <адрес> Красноярского незаконным, обязав ликвидировать несанкционированную свалку по вышеуказанному адресу, предоставив разумный срок для исполнения возложенной обязанности - один месяц с момента вступления решения в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные прокурором Уярского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц требования - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие органа местного самоуправления - администрации Толстихинского сельсовета <адрес> по допущению нахождения несанкционированной свалки твердых бытовых отходов, расположенной на территории Толстихинского сельсовета – за микрорайоном «Авторота» у озера вблизи автодороги <адрес> – <адрес> в <адрес>

Обязать администрацию Толстихинского сельсовета <адрес> ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов, расположенную на территории Толстихинского сельсовета – за микрорайоном «Авторота» у озера вблизи автодороги <адрес> – <адрес> в <адрес> в течение 1 (одного) месяца со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Красноярского краевого суда через Уярский районный суд Красноярского края в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.В. Сарайчикова