РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г.Уяр Красноярского края

Уярский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Сарайчиковой И.В.,

с участием помощника прокурора Уярского района Красноярского края Карелиной В.О.,

при секретаре Савинкиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Уярского района Красноярского края в интересах Российской Федерации о признании незаконным бездействие органа местного самоуправления - администрации Толстихинского сельсовета <адрес> и возложении обязанности разработать и утвердить перечень должностей муниципальной службы, предусмотренный ст.12 ФЗ «О противодействии коррупции»,

установил:

Прокурор Уярского района Красноярского края обратился в суд в интересах Российской Федерации с заявлением о признании незаконным бездействие администрации Толстихинского сельсовета <адрес> и возложении обязанности разработать и утвердить перечень должностей муниципальной службы, предусмотренный ст.12 ФЗ «О противодействии коррупции». Требования мотивированы тем, что прокуратурой района в рамках осуществления надзора за соблюдением требований законодательства о противодействии коррупции на территории района проведен анализ принятия органами самоуправления района правовых актов в сфере противодействия коррупции. Было установлено, что администрацией Толстихинского сельсовета <адрес> не разработан и не утвержден перечень должностей муниципальной службы, предусмотренный ст.12 ФЗ «О противодействии коррупции». Поскольку в соответствии с действующим законодательством в настоящее время к полномочиям органов местного самоуправления поселений отнесено осуществление мер по противодействию коррупции, отсутствие указанного перечня противоречит интересам Российской Федерации, заключающимся в противодействии коррупции. Прокурор просит признать бездействие администрации Толстихинского сельсовета <адрес> незаконным и обязать разработать и утвердить перечень должностей муниципальной службы, предусмотренный ст.12 ФЗ «О противодействии коррупции»,

В судебном заседании помощник прокурора Уярского района Красноярского края Карелина В.О. поддержала заявленные требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель администрации Толстихинского сельсовета <адрес> - глава Толстихинского сельсовета Берзин В.Э. с требованиями прокурора согласился.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит требования прокурора Уярского района Красноярского края обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п.38 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 29.06.2012) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения, в том числе, относятся вопросы осуществления мер по противодействию коррупции в границах поселения.

В соответствии с ч.1, ч.1.1 ст.12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ (ред. от 21.11.2011) «О противодействии коррупции» гражданин, замещавший должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов. Комиссия обязана рассмотреть письменное обращение гражданина о даче согласия на замещение на условиях трудового договора должности в организации и (или) на выполнение в данной организации работ (оказание данной организации услуг) на условиях гражданско-правового договора в течение семи дней со дня поступления указанного обращения в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации, и о принятом решении направить гражданину письменное уведомление в течение одного рабочего дня и уведомить его устно в течение трех рабочих дней.

Согласно ч.3 ст.1 указанного Федерального закона нормативным правовым актам Российской Федерации, устанавливающий указанный перечень, относятся, в том числе, нормативные правовые акты Российской Федерации.

Указом Президента РФ от 21.07.2010 № 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления рекомендовано в 2-месячный срок разработать, руководствуясь настоящим Указом, и утвердить перечни должностей государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации и перечни должностей муниципальной службы, предусмотренные статьей 12 Федерального закона от 25.12.2008г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции».

В судебном заседании установлено, что при осуществлении надзора за соблюдением требований законодательства о противодействии коррупции на территории района прокуратурой Уярского района Красноярского края установлено, что администрацией Толстихинского сельсовета <адрес> перечень должностей муниципальной службы, предусмотренный ст.12 ФЗ «О противодействии коррупции» не разработан и не утвержден, что противоречит интересам Российской Федерации, заключающимся в противодействии коррупции.

Данные обстоятельства подтверждаются справкой о результатах проверки соблюдения требований законодательства о противодействии коррупции от ДД.ММ.ГГГГ

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым признать бездействие органа местного самоуправления – администрации Толстихинского сельсовета <адрес> Красноярского незаконным, обязав разработать и утвердить перечень должностей муниципальной службы, предусмотренный ст.12 ФЗ «О противодействии коррупции», предоставив разумный срок для исполнения возложенной обязанности - один месяц с момента вступления решения в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные прокурором Уярского района Красноярского края в интересах Российской Федерации требования - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие органа местного самоуправления - администрации Толстихинского сельсовета <адрес> по разработке и утверждению перечня должностей муниципальной службы, предусмотренного ст.12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Обязать администрацию Толстихинского сельсовета <адрес> разработать и утвердить перечень должностей муниципальной службы, предусмотренный ст.12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», в течение 1 (одного) месяца со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Красноярского краевого суда через Уярский районный суд Красноярского края в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.В. Сарайчикова