в защиту неопределённого круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «



Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Уяр Красноярского края ДД.ММ.ГГГГ

Судья Уярского районного суда Красноярского края Груздев С.В.,

с участием помощника прокурора Уярского района Красноярского края Станько О.П.,

при секретаре Куцевой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Уярского района Красноярского края в защиту неопределённого круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Авдинский детский сад» о возложении обязанности по устранению допущенных нарушений действующего законодательства о пожарной безопасности, -

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Уярского района Красноярского края обратился в суд с исковым заявлением в защиту неопределённого круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Авдинский детский сад» (далее МБДОУ «Авдинский детский сад») о возложении обязанности по устранению допущенных нарушений действующего законодательства о пожарной безопасности, мотивируя свои требования тем, что в ходе проведения прокуратурой Уярского района совместно с инспектором ОНД по Уярскому и Партизанскому районам проверки исполнения действующего законодательства о пожарной безопасности, о противодействии терроризму и об образовании в деятельности МБДОУ «Авдинский детский сад» установлены нарушения требований действующего законодательства о пожарной безопасности. Просит возложить обязанность устранить допущенные нарушения.

В судебном заседании прокурор Уярского района Красноярского края Станько О.П. поддержала исковое заявление в полном объеме, по вышеуказанным основаниям, дополнила, что необходимо установить срок для устранения допущенных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика – и.о. заведующей МБДОУ «Авдинский детский сад» Дрыкова Л.В. с исковым заявлением прокурора согласна.

Третьи лица – представитель администрации Уярского района Красноярского края и представитель Отдела надзорной деятельности по Уярском и Партизанскому районам ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав мнение прокурора Уярского района Станько О.П., и.о. заведующей МБДОУ «Авдинский детский сад» Дрыковой Л.В., исследовав материалы дела, суд считает, что требования заявленные прокурором Уярского района Красноярского края подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как следует из заявления прокурора и объяснений помощника прокурора в процессе, прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц, по тем основаниям, что неисполнение или ненадлежащее выполнение требований указанного законодательства создает угрозу жизни и здоровья детей и работников детского сада.

С учетом вышеизложенных обстоятельств суд считает, что прокурор Уярского района обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц в соответствии с требованиями ст. 45 ГПК РФ.

В соответствии со ст.51 Закона Российской Федерации «Об образовании», образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 г. «О пожарной безопасности» руководитель организации обязан соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Кроме того, при разработке мер, направленных на предупреждение пожаров, руководителю необходимо руководствоваться Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Уярского района совместно с ОНД по Уярскому и Партизанскому районам проведена проверка по исполнению действующего законодательства о пожарной безопасности, в ходе которой выявлено нарушение требований действующего законодательства о пожарной безопасности, а именно:

1. Пожарные шкафы не соответствуют требованиям НПБ 151-2000, НПБ 151- 2000 «Шкафы пожарные. Технические требования пожарной безопасности. Методы испытаний», согласно п. 4.4. которого, пожарный шкаф должен изготавливаться из листовой стали любой марки толщиной 1,0.. . 1,5 мм. Допускается изготавливать ШП из других материалов, обеспечивающих выполнение требований настоящих норм.

п. 4.5* Поворотная кассета должна поворачиваться в горизонтальной плоскости угол не менее 90 градусов.

п. 4.6 Дверки ШП должны иметь прозрачную вставку, позволяющую проводить визуальную проверку наличия комплектующих изделий. Допускается изготавливать ШП без прозрачных вставок, при этом на дверки ШП должна быть нанесена информация о составе комплектующих изделий, п. 4.7* Дверки ШП должны иметь конструктивные элементы для их опломбирования и запирания, позволяющие безопасно открывать шкаф в экстренных случаях в течение не более 15 с.

п. 4.8* Дверки ШП должны свободно открываться на угол не менее 160 градусов и позволять быстро и беспрепятственно разворачивать рукавную линию и доставать огнетушители.

п. 4.9 Конструкция ШП должна обеспечивать его естественную вентиляцию. Вентиляционные отверстия должны располагаться в верхних и нижних частях дверок или на боковых поверхностях стенок ШП. Допускаются другие конструктивные решения обеспечения естественной вентиляции ШП.

2. В вестибюле 2-го этажа на полу уложен линолеум из горючего материала, что является нарушением п. 6.25* Строительные нормы и правила - СНиП 21-01-97*, «Пожарная безопасность зданий и сооружений», согласно которого в зданиях всех степеней огнестойкости и классов конструктивной пожарной опасности, кроме зданий V степени огнестойкости и зданий класса СЗ, на путях эвакуации не допускается применять материалы с более высокой пожарной опасностью, чем:

Г1, В1, Д2, Т2 — для отделки стен, потолков и заполнения подвесных потолков в вестибюлях, лестничных клетках, лифтовых холлах;

Г2, В2, ДЗ, ТЗ или Г2, ВЗ, Д2, Т2 — для отделки стен, потолков и заполнения подвесных потолков в общих коридорах, холлах и фойе;

Г2, РП2, Д2, Т2 — для покрытий пола в вестибюлях, лестничных клетках, лифтовых холлах;

В2, РП2, ДЗ, Т2 — для покрытий пола в общих коридорах, холлах и фойе.

3. Противопожарные двери не оборудованы устройством самозакрывания, что является нарушением п. 7.17 Строительные нормы и правила - СНиП 21- 01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», согласно которого при пожаре проемы в противопожарных преградах должны быть, как правило, закрыты.

Окна в противопожарных преградах должны быть неоткрывающимися, а двери, ворота, люки и клапаны должны иметь устройства для самозакрывания и уплотнения в притворах. Двери, ворота, люки и клапаны, которые могут эксплуатироваться в открытом положении, должны быть оборудованы устройствами, обеспечивающими их автоматическое закрывание при пожаре.

4. Косоуры лестничного марша не имеют предел огнестойкости R 60, что является нарушением п. 5.18* Строительные нормы и правила - СНиП 21-01- 97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» Здания и пожарные отсеки подразделяются по степеням огнестойкости согласно таблице 4*.

5. Люк чердачного помещения не имеет предела огнестойкости EI 30, что является нарушением п. 5.14* Строительные нормы и правила - СНиП 21- 01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», согласно которого противопожарные преграды в зависимости от огнестойкости их ограждающей части подразделяются на типы согласно таблице 1, заполнения проемов в противопожарных преградах, противопожарные двери, ворота, люки, клапаны, окна, занавесы - таблице 2*, п. 8.4* В чердаках зданий, кроме зданий класса Ф 1.4, следует предусматривать выходы на кровлю, оборудованные стационарными лестницами, через двери, люки или окна размерами не менее 0,6x0,8 м.

Выходы из лестничных клеток на кровлю или чердак следует предусматривать по лестничным маршам с площадками перед выходом, через противопожарные двери 2-го типа размерами не менее 0,75x1,5 м.

Указанные марши и площадки могут быть стальными, должны иметь уклон не более 2:1 и ширину не менее 0,9 м.

В зданиях классов Ф1, Ф2, ФЗ и Ф4 высотой до 15 м допускается устройство выходов на чердак или кровлю из лестничных клеток через противопожарные люки 2-го типа с размерами 0,6x0,8 м по закрепленным стальным стремянкам.

6. Наружная лестница 3-го типа, выполненная со 2 этажа здания детского сада не соответствуют требованиям норм и правил, что является нарушением п. 6.29 Строительные нормы и правила - СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», согласно которого ширина марша лестницы, предназначенной для эвакуации людей, в том числе, расположенной в лестничной клетке, должна быть не менее расчетной или не менее ширины любого эвакуационного выхода (двери) на нее, но, как правило, не менее:

а) 1,35 м— для зданий класса Ф1.1;

п. 6.30* (3) Уклон лестниц на путях эвакуации должен быть, как правило, не более 1:1; ширина проступи — как правило, не менее 25 см, а высота ступени — не более 22 см.

Уклон открытых лестниц для прохода к одиночным рабочим местам допускается увеличивать до 2:1.

Допускается уменьшать ширину проступи криволинейных парадных лестниц в узкой части до 22 см; ширину проступи лестниц, ведущих только к помещениям (кроме помещений класса Ф5 категорий А и Б с общим числом рабочих мест не более 15 чел. — до 12 см.

Лестницы 3-го типа следует выполнять из негорючих материалов и размещать, как правило, у глухих (без световых проемов) частей стен класса не ниже К1 с пределом огнестойкости не ниже PEI 30. Эти лестницы должны иметь площадки на уровне эвакуационных выходов, ограждения высотой 1, 2 м и располагаться на расстоянии не менее 1 м от оконных проемов.

Лестницы 2- го типа должны соответствовать требованиям, установленным для маршей и площадок лестниц в лестничных клетках, п. 1.100 (4) Наружные открытые лестницы с уклоном не более 45° в зданиях детских дошкольных учреждений.

7. Планы эвакуации не соответствуют требованиям ГОСТ Р 12.2.143-2009, что является нарушением п. 4.5 ГОСТ 12.2.143-2009 Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов безопасности труда. Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля, согласно которого планы эвакуации следует разрабатывать для всех зданий, сооружений, транспортных средств и объектов в соответствии с требованиями 6.2 настоящего стандарта, ГОСТ 12.1.004 (в части организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности по 3.3 и разделу 4), Правил пожарной безопасности федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности, Правил и Руководств по обеспечению безопасности на море и других нормативных документов, устанавливающих требования по защите человеческой жизни и обеспечению эвакуации.

8. Эвакуационный выход на лестницу 3-го типа составляет 0,66 м., что является нарушением п. 6.16 Строительные нормы и правила - СНиП 21-01- 97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», согласно которого высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1,9 м, ширина не менее: 1,2 м — из помещений класса Ф1.1 при числе эвакуирующихся более 15 чел., из помещений и зданий других классов функциональной пожарной опасности, за исключением класса Ф1.3, — более 50 чел.; 0,8 м — во всех остальных случаях.

Ширина наружных дверей лестничных клеток и дверей из лестничных клеток в вестибюль должна быть не менее расчетной или ширины марша лестницы, установленной в 6.29. Во всех случаях ширина эвакуационного выхода должна быть такой, чтобы с учетом геометрии эвакуационного пути через проем или дверь можно было беспрепятственно пронести носилки с лежащим на них человеком.

В соответствии с действующим законодательством на МБДОУ «Авдинский детский сад» возложена обязанность соблюдения требований пожарного законодательства.

Однако, несмотря на предусмотренную законом обязанность, МБДОУ «Авдинский детский сад» нарушены требования указанного законодательства, не соблюдаются права и законные интересы воспитанников детского сада и работников образовательного учреждения, что создает угрозу охраны здоровья и жизни детей и работников детского сада.

При этом как следует из представленных документов, ОНД в адрес заведующей МБДОУ «Авдинский детский сад» ранее направлялось предписание об устранении требований пожарной безопасности, что подтверждается предписаниями № 166/1/15-30 от 20.12.2010 г.

С учетом вышеизложенных обстоятельств суд находит заявленные требования прокурора Уярского района Красноярского края законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, считает необходимым предоставить разумный срок для устранения указанных нарушений действующего пожарного законодательства до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования прокурора Уярского района Красноярского края удовлетворить.

Возложить на Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Авдинский детский сад» обязанность устранить в срок до ДД.ММ.ГГГГ допущенные нарушения действующего законодательства о пожарной безопасности, а именно:

-пожарные шкафы привести в соответствие с требованиями НПБ 151-2000 «Шкафы пожарные. Технические требования пожарной безопасности. Методы испытаний»;

- в вестибюле 2-го этажа на полу демонтировать линолеум из горючего материала;

- противопожарные двери оборудовать устройством самозакрывания;

- косоуры лестничного марша выполнить с необходимым пределом огнестойкости R 60, в соответствии со СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;

- люк чердачного помещения выполнить с необходимым пределом огнестойкости ЕI 30, в соответствии со СНиП 21-01-97*;

- наружную лестницу 3-го типа, выполненную со 2 этажа здания детского сада привести в соответствие с требованиями норм и правил, а именно в соответствие со СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;

- планы эвакуации привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 12.2.143-2009;

- привести ширину эвакуационного выхода на лестницу 3-го типа в соответствие с требованиями СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Красноярского краевого суда через Уярский районный суд Красноярского края в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Полное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.В. Груздев

.

.

Именем Российской Федерации

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.в