об устранении нарушений санитарного законодательства



Дело №

Р Е Ш Е Н И Е (заочное)

Именем Российской Федерации

г. Уяр ДД.ММ.ГГГГ

Уярский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Груздева С.В.,

при секретаре Куцевой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Уярский детский сад «<данные изъяты>» об устранении нарушений санитарного законодательства, -

У с т а н о в и л:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> обратился в суд с исковым заявлением к МБДОУ «Уярский детский сад «<данные изъяты>» об устранении нарушений санитарного законодательства, указав в заявлении, что при проведении территориальным отделом Роспотребнадзора по <адрес> планового мероприятия по надзору в отношении МБДОУ «Уярский детский сад «<данные изъяты>» были выявлены ряд нарушений требований санитарного законодательства, в связи с чем, МБДОУ «Уярский детский сад «<данные изъяты>» было выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении указанных нарушений санитарного законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ. При проведении внеплановой проверки выявлено, что предписание от ДД.ММ.ГГГГ МБДОУ «Уярский детский сад «<данные изъяты>» выполнено не в полном объеме. Просит признать бездействие МБДОУ «Уярский детский сад «<данные изъяты>», выраженное в неисполнении части предписания и возложить обязанность устранить нарушения.

В судебном заседании представитель истца Костенко Е.Л., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика –МБДОУ «Уярский детский сад «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Выслушав мнение представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает требования территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 2 статьи 46 ГПК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В силу статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» среда обитания характеризуется как совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющая условия жизнедеятельности человека.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 30 марта 1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения определено одним из основных условий реализации предусмотренного Конституцией Российской Федерации права граждан на благоприятную окружающую среду. Следовательно, благоприятная окружающая среда понятийно входит в благоприятную среду обитания в той мере, насколько это связано с жизненными условиями человека.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнить требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Как установлено судом, МБДОУ «Уярский детский сад «Колобок» предписание выполнено не в полном объеме, а именно:

- пункт № предписания должностного лица, уполномоченно осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор № от ДД.ММ.ГГГГ, в части обеспечения объемно-планировочных решений помещений пищеблока, предусматривающих последовательность технологических процессов, исключающих встречные потоки сырой и

готовой продукции (нарушение пункта 4.23. СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» (далее по тексту СанПиН 2.4.1.2660-10), пункта 5.1. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья (далее по тексту СП 2.3.6.1079-01);

- пункт № предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор № от ДД.ММ.ГГГГ, в части обеспечения пищеблока, работающего на сырье, такими помещениями как раздаточная, холодный цех, мясорыбный цех, цех первичной обработки овощей, моечной кухонной посуды, кладовой для овощей, помещением с холодильным оборудованием для хранения скоропортящихся продуктов, загрузочной, комнатой персонала, раздевалкой, душевой и туалетом для персонала, помещением для хранения уборочного инвентаря и приготовления моющих и дезинфицирующих растворов (нарушение пунктов 1, 2 статьи 17 Федерального закона от 30 марта 1999 № 52 - ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 4.24. приложения 4 СанПиН 2.4.1.2660-10);

- пункт № предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор № от ДД.ММ.ГГГГ, в части обеспечения помещений пищеблока полами, оборудованными сливными трапами с соответствующими уклонами полов к отверстиям этих трапов (нарушение пункта 5.5. СанПиН 2.4.1.2660-10, пункта 5.5. СП 2.3.6.1079-01);

- пункт № предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор № от ДД.ММ.ГГГГ, в части обеспечения складских помещений пищеблока системами приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением, моечные ванны, являющиеся источниками повышенных выделений влаги, тепла, оборудовать локальными вытяжными системами вентиляции в зоне максимального загрязнения, локальную вытяжную систему над электрической плитой привести в рабочее состояние (нарушение пунктов 14.4., 14.1 СанПиН 2.4.1.2660-10, пунктов 4.4, 4.5., 4.10 СП 2.3.6.1079-01);

- пункт № предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор № от ДД.ММ.ГГГГ, в части обеспечения существующего производственного помещения достаточным количеством технологического оборудования, а именно: электрической сковородой, духовым (жарочным шкафом), электроприводом для готовой продукции (нарушение пункта 14.1. приложения 4 СанПиН 2.4.1.2660-10, пункта 6.1. СП 2.3.6.1079-01);

- пункт № предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор № от ДД.ММ.ГГГГ, в части обеспечения помещения пищеблока канализационным трапом, используемым при ежедневном, в конце дня, промывании промаркированных металлических ведер с крышками педальных бачков для пищевых отходов (нарушение пункта 14.18. СанПИН 2.4.1.2660-10);

- пункт № предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор № от ДД.ММ.ГГГГ, в части обеспечения организации питания детей в помещении каждой групповой ячейки (нарушение пункта 4.31. СанПин (2.4.1.2660-10);

- пункт № предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор № от ДД.ММ.ГГГГ, в части обеспечения хозяйственной зоны самостоятельным въездом (нарушение пункта 3.14. СанПиН 2.4.1.2660-10);

- пункт № предписания должностного лица, уполномоченной осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор № от ДД.ММ.ГГГГ, в части обеспечения выгребной ямы надворного туалета водонепроницаемыми стенками (нарушение пункта 2.3.3. СП 4690-88 «Санитарные правила содержания территории населённых мест», пункта 4 СП № «Санитарные правила устройства и содержания общественных уборных»);

- пункт № предписания должностного лица, уполномоченной осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор № от ДД.ММ.ГГГГ, в части обеспечения в зоне игровой территории дошкольной организации каждой группы индивидуальной групповой площадкой из расчета не менее 7,2 кв.м на 1 ребенка раннего возраста и не менее 9,0 кв.м на 1 ребенка дошкольного возраста, а также общефизкультурной площадкой (нарушение пунктов 3.5, 3,8 СанПиН 2.4.1.2660-10);

- пункт № предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, в части обеспечения соблюдения принципа групповой изоляции в планировочной структуре здания дошкольного учреждения (нарушение статьи 2 Федерального закона Российской Федерации № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 4.8, 4.1 СанПиН 2.4.1.2660-10);

- пункт № предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор № от ДД.ММ.ГГГГ, в части обеспечения в составе каждой групповой ячейки раздевальной (для приема детей и хранения верхней одежды), спальни, буфетной (для подготовки готовых блюд к раздаче и мытья столовой посуды), туалетной (совмещенной с умывальной) (нарушение пункта 4.9 СанПиН 2.4.1.2660-10);

- пункт № предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор № от ДД.ММ.ГГГГ, в части обеспечения детской организации детской мебелью - обеденными столами и стульями, соответствующими росту и возрасту детей (нарушение пунктов 6.1, 6.6 СанПиН 2.4.1.2660-10);

- пункт № предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор № от ДД.ММ.ГГГГ, в части обеспечения дошкольной организации залом для музыкальных и физкультурных занятий (нарушение пункта 4.16. СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», в части обеспечения дошкольной организации залом для музыкальных и физкультурных занятий);

- пункт № предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор № от ДД.ММ.ГГГГ, в части обеспечения детей младшей дошкольной группы туалетным помещением, где бы были установлены 4 умывальные раковины с подводкой горячей и холодной воды для детей, 1 умывальная раковина для персонала, 4 детских унитаза; детей старшего возраста и подготовительной группы туалетным помещением, где должны быть установлены санитарные приборы из расчёта 1 раковина на 5 детей, 1 умывальная раковина для взрослых, детские унитазы из расчета 1 унитаз на 5 детей (нарушение пунктов 6.18.2., 6.18.3. СанПиН 2.4.1.2660-10);

- пункт № предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор № от ДД.ММ.ГГГГ, в части обеспечения дошкольной организации санитарным узлом для персонала, либо в детской туалетной комнате выделить отдельную закрытую туалетную кабину (нарушение пункта 6.23. СанПиН 2.4.1.2660-10);

- пункт № предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор № от ДД.ММ.ГГГГ, в части в дошкольном образовательном учреждении предусмотреть медицинский блок, который по составу помещений и их площади должен соответствовать приложению 1, таблицы 1 СанПиН 2.4.1.2660-10 (нарушение пункта 4.20. СанПиН 2.4.1.2660-10).

Факт не выполнения предписания в полном объеме МБДОУ «Уярский детский сад «<данные изъяты>» подтверждаются представленными материалами дела.

Суд принимает во внимание, что в соответствии с действующим законодательством на образовательное учреждение возложена обязанность соблюдения требований санитарного - гигиенического законодательства.

Однако, несмотря на предусмотренную законом обязанность МБДОУ «Уярский детский сад «<данные изъяты>» нарушены требования указанного законодательства, что нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду обитания и представляет угрозу причинения вреда здоровью и жизни людей.

При таких обстоятельствах, суд полагает требования территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, считает необходимым предоставить разумный срок для устранения указанных нарушений санитарного - гигиенического законодательства один год с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковое заявление территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> - удовлетворить.

Признать бездействие Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Уярский детский сад «<данные изъяты>», выраженное в неисполнении предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Возложить на Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Уярский детский сад «<данные изъяты>», обязанность в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу устранить:

- нарушение пункта 4.23. СанПиН 2.4.1.2660-10, пункта 5.1. СП 2.3.6.1079-01, в части обеспечения объемно-планировочных решени помещений пищеблока, предусматривающих последовательность технологических процессов, исключающих встречные потоки сырой готовой продукции;

- нарушение пунктов 1, 2 статьи 17 Федерального закона от 3 марта 1999 № 52 - ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 4.24. приложения 4 СанПиН 2.4.1.2660-10, в части обеспечения пищеблока, работающего на сырье, такими помещениями как раздаточная, холодный цех, мясорыбный цех, цех первичной обработки овощей, моечной кухонной посуды, кладовой для овощей, помещением с холодильным оборудованием для хранения скоропортящихся продуктов, загрузочной, комнатой персонала, раздевалкой, душевой и туалетом д.ля персонала, помещением для хранения уборочного инвентаря и приготовления моющих и дезинфицирующих растворов;

-нарушение пункта 5.5. СанПиН 2.4.1.2660-10, пункта 5.5. СП 2.3.6.1079-01, в части обеспечения помещений пищеблока полами оборудованными сливными трапами с соответствующими уклонами полов к отверстиям этих трапов;

-нарушение пунктов 14.4, 14.1 СанПиН 2.4.1.2660-10, пунктов 4.4 4.5, 4.10 СП 2.3.6.1079-01, в части обеспечения складских помещений пищеблока системами приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением, моечные ванны, являющиеся источниками повышенных выделений влаги, тепла, оборудовать локальными вытяжными системами вентиляции в зоне максимального загрязнения, локальную вытяжную систему над электрической плитой привести в рабочее состояние;

- нарушение пункта 14.1. приложения 4 СанПиН 2.4.1.2660-10, пункта 6.1. СП 2.3.6.1079-01, в части обеспечения существующего производственного помещения достаточным количеством технологического оборудования, а именно: электрической сковородой, духовым (жарочным шкафом), электроприводом для готовой продукции;

- нарушение пункта 14.18. СанПиН 2.4.1.2660-10, в части обеспечения помещения пищеблока канализационным трапом, используемым при ежедневном, в конце дня, промывании промаркированных металлических ведер с крышками, педальных бачков для пищевых отходов;

- нарушение пункта 4.31. СанПиН 2.4.1.2660-10, в части обеспечения организации питания детей в помещении каждой групповой ячейки;

- нарушение пункта 3.14. СанПиН 2.4.1.2660-10, в части обеспечения хозяйственной зоны самостоятельным въездом;

- нарушение пункта 2.3.3. СП 4690-88 «Санитарные правила содержания территории населённых мест», пункта 4 СП № 983-72 «Санитарные правила устройства и содержания общественных уборных», в части обеспечения выгребной ямы надворного туалета водонепроницаемыми стенками;

- нарушение пунктов 3.5, 3,8 СанПиН 2.4.1.2660-10, в части обеспечения в зоне игровой территории дошкольной организации каждой группы индивидуальной групповой площадкой из расчета не менее 7,2 кв.м. на 1 ребенка раннего возраста и не менее 9,0 кв.м. на 1 ребенка дошкольного возраста, а также общей физкультурной площадкой;

- нарушение статьи 28 Федерального закона Российской Федерации № 52-ФЗ от 30 марта 1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 4.8, 4.11. СанПиН 2.4.1.2660-10, в части обеспечения соблюдения принципа групповой изоляции в планировочной структуре здания дошкольного учреждения;

- нарушение пункта 4.9. СанПиН 2.4.1.2660-10, в части обеспечения в составе каждой групповой ячейки раздевальной (для приема детей и хранения верхней одежды), спальни, буфетной (для подготовки готовых блюд к раздаче и мытья столовой посуды), туалетной (совмещенной с умывальной);

- нарушение пунктов 6.1, 6.6 СанПиН 2.4.1.2660-10, в части обеспечения детской организации детской мебелью - обеденными столами и стульями, соответствующими росту и возрасту детей;

- нарушение пункта 4.16. СанПиН 2.4.1.2660-10, в части обеспечения дошкольной организации залом для музыкальных и физкультурных занятий;

- нарушение пунктов 6.18.2, 6.18.3. СанПиН 2.4.1.2660-10, в части обеспечения детей младшей дошкольной группы туалетным помещением, где бы были установлены 4 умывальные раковины с подводкой горячей и холодной воды для детей, 1 умывальная раковина для персонала, 4 детских унитаза; детей старшего возраста и подготовительной группы туалетным помещением, где должны быть установлены санитарные приборы из расчёта 1 раковина на 5 детей, 1 умывальная раковина для взрослых, детские унитазы из расчета 1 унитаз на 5 детей;

- нарушение пункта 6.23. СанПиН 2.4.1.2660-10, в части обеспечения дошкольной организации санитарным узлом для персонала, либо в детской туалетной комнате выделить отдельную закрытую туалетную кабину;

- нарушение пункта 4.20. СанПиН 2.4.1.2660-10, в части дошкольном образовательном учреждении предусмотреть медицинский блок который по составу помещений и их площади должен соответствовать приложению 1, таблицы 1 СанПиН 2.4.1.2660-10.

Сторона не присутствующая в судебном заседании вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения копии данного решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Уярский районный суд Красноярского края в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения.

Председательствующий: С.В. Груздев