Р Е Ш Е Н И Е
г. Уяр Красноярского края 16 сентября 2010 года
Судья Уярского районного суда Красноярского края Лисейкин А.В.,
с участием заместителя прокурора Уярского района Красноярского края Гюнтер
Л.В.,
при секретаре судебного заседания Лидер К.С.,
рассмотрев жалобу должностного лица- генерального директора ООО «<данные изъяты>» Латнюка Александра Викторовича на постановление государственного инспектора Восточного территориального отдела Енисейского управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.11 КоАП РФ и привлечении к административной ответственности,
У с т а н о в и л:
Постановлением государственного инспектора Восточного территориального отдела Енисейского управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо- генеральный директор ООО «<данные изъяты>» Латнюк А.В. привлечен к административной ответственности по ст.9.11 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Латнюк А.В., не согласившись с вышеуказанным постановлением, обратился в суд с жалобой в которой указал, что считает привлечение к административной ответственности необоснованным, поскольку срок действия Договора № от ДД.ММ.ГГГГ на содержание и техническое обслуживание объектов жилищно-коммунального назначения, заключенный между администрацией Сушиновского сельсовета и ООО «<данные изъяты>» истек в июне 2010 года. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.
В судебном заседании Латнюк А.В. поддержал жалобу по указанным основаниям.
Глава администрации Сушиновского сельсовета Вельбой В.М. показал, что с жалобой не согласен полностью, так как в должностные обязанности Латнюка А.В. входит эксплуатация теплоэнергоустановок в соответствии с требованиями ПТЭ, на момент вынесения постановления о привлечении Латнюка А.В. к административной ответственности срок действия Договора № от ДД.ММ.ГГГГ на содержание и техническое обслуживание объектов жилищно-коммунального назначения не истек, поэтому полагает, что постановление вынесено законно и обоснованно.
Заместитель прокурора Уярского района Гюнтер Л.В. считает, что в удовлетворении жалобы следует отказать, поскольку постановление вынесено законно и обоснованно, все нарушения изложенные в постановлении, имели место.
Представитель Восточного территориального отдела Енисейского управления Ростехнадзора в судебное заседание не явился, согласно поступившего заявления просили рассмотреть дело без их участия, с жалобой Латнюка А.В. не согласны.
Выслушав Латнюка А.В., главу администрации Сушиновского сельсовета, заместителя прокурора, исследовав материалы дела, обсудив доводы изложенные в жалобе, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ при проведении внепланового мероприятия по контролю ООО «<данные изъяты>» государственным инспектором Ростехнадзора в бездействии Латнюка А.В. были выявлены следующие нарушения Правил эксплуатации энергопотребляющих установок, а именно: не назначено приказом прошедшее проверку знаний ответственное лицо за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок (ПТЭ п.2.3.20, 2.2.2); котельная не укомплектована обученным и аттестованным персоналом (ПУ п.8.6).
В должностные обязанности Латнюка А.В. входит эксплуатация теплоэнергоустановок в соответствии с требованиями Правил.
Указанные обстоятельства подтверждаются распоряжением о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ №-р/14-2, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, предписанием от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколом №/фл об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением №/фл государственного инспектора Восточного территориального отдела Енисейского управления Ростехнадзора Ермошиным С.В. от ДД.ММ.ГГГГ, которым должностное лицо- генеральный директор ООО «<данные изъяты>» Латнюк А.В. привлечен к административной ответственности по ст.9.11 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении был составлен государственным инспектором Восточного территориального отдела Енисейского управления Ростехнадзора Ермошиным С.В. ДД.ММ.ГГГГ в присутствии должностного лица- генерального директора ООО «<данные изъяты>» Латнюка Александра Викторовича. При составлении протокола об административном правонарушении Латнюку А.В. разъяснены его права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административном правонарушении, о чем сделана запись в протоколе. Дело было рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ с участием Латнюка А.В.
По мнению суда, указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Восточным территориальным отделом Енисейского управления Ростехнадзора предприняты все необходимые процессуальные действия для обеспечения соблюдения прав лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.
В соответствии со статьей 2.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В силу частей 1, 4 статьи 1.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Статьей 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно примечания к ст.2.4 КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.
Административная ответственность по статьей 9.11 КоАП РФ наступает за нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо -и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей.
В судебном заседании установлено, что в действиях должностного лица- генерального директора ООО «<данные изъяты>» Латнюка А.В. на основании достаточных доказательств, установлен состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 9.11 КоАП РФ- нарушение правил эксплуатации энергопотребляющих установок и тепловых сетей.
Довод заявителя о том, что срок действия Договора № от ДД.ММ.ГГГГ на содержание и техническое обслуживание объектов жилищно-коммунального назначения, заключенный между администрацией Сушиновского сельсовета и ООО «<данные изъяты>» истек в июне 2010 года, в связи с чем оснований для привлечения его к административной ответственности не имелось, не может быть принят во внимание, поскольку судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Сушиновского сельсовета в лице и.о. главы Вельбой В.М., действующего на основании Устава, именуемый в дальнейшем « Заказчик», с одной стороны, и ООО « <данные изъяты>» в лице генерального директора Латнюк А.В., действующего на основании Устава, именуемого в дальнейшем «Исполнителем», с другой стороны заключен Договор № от ДД.ММ.ГГГГ на содержание и техническое обслуживание объектов жилищно-коммунального назначения.
Согласно пункта 5.1 раздела 5 вышеуказанного договора- договор вступает в силу с момента его подписания обеими Сторонами и его действие распространяется на 11 месяцев с даты подписания.
В соответствии с пунктом 5.2 раздела 5 данного договора - договор продлевается на тот же срок по дополнительному соглашению сторон. При этом, до заключения нового Договора или внесения изменений в действующий Договор Стороны руководствуются условиями настоящего Договора. Срок настоящего Договора обусловлен исполнением обязательств «Исполнителем» по предоставлению услуг по содержанию и техническому обслуживанию объектов жилищно- коммунального назначения.
Как установлено судом, договор № от ДД.ММ.ГГГГ подписан сторонами и вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, срок действия данного договора до ДД.ММ.ГГГГ, новый договор № от ДД.ММ.ГГГГ подписан сторонами и вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, согласно п.5.2 раздела 5 договора до заключения договора № от ДД.ММ.ГГГГ стороны руководствовались условиями договора № от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. на момент вынесения постановления №/фл от ДД.ММ.ГГГГ в должностные обязанности Латнюка А.В. входила эксплуатация теплоэнергоустановок в соответствии с требованиями Правил.
Восточным территориальным отделом Енисейского управления Ростехнадзора соблюден порядок привлечения лица к административной ответственности, являющийся одной из гарантий защиты прав лиц, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, что свидетельствует о всестороннем, полном и объективном рассмотрении дела об административном правонарушении.
Вместе с тем, учитывая имущественное положение Латнюка А.В., что он привлекается к административной ответственности впервые, суд считает возможным снизить размер штрафа до <данные изъяты> рублей.
Оценив все добытое в совокупности, постановление №/фл государственного инспектора Восточного территориального отдела Енисейского управления Ростехнадзора Ермошина С.В. от ДД.ММ.ГГГГ, которым должностное лицо- генеральный директор ООО «<данные изъяты>» Латнюк А.В. привлечен к административной ответственности по ст.9.11 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде наложения административного штрафа в размере 2000 рублей подлежит изменению в части назначенного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8, 30.9 КоАП РФ,
Р е ш и л:
Постановление №/фл государственного инспектора Восточного территориального отдела Енисейского управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица - генерального директора ООО «<данные изъяты>» Латнюка Александра Викторовича, признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ и подвергнутого администравтиному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей – изменить.
Латнюка Александра Викторовича, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
В остальной части постановление оставить без изменения, а поданную на него должностным лицом- генеральным директором ООО «<данные изъяты>» Латнюком Александром Викторовичем жалобу- без удовлетворения.
Судья А.В. Лисейкин