ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об административном правонарушении
г.Уяр Красноярского края 01 декабря 2010 года
Судья Уярского районного суда Красноярского края Лисейкин А.В.,
при секретаре Сергеевой О.А.,
в присутствии законного представителя юридического лица – заведующей Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Новопятницкий детский сад» Берзиной Е.А.
главного государственного инспектора Уярского района по пожарному надзору Гаврилова А.В.,
рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, и приложенные материалы в отношении юридического лица - Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Новопятницкий детский сад»,
УСТАНОВИЛ:
В здании и на территории МДОУ «Новопятницкий детский сад» при проведении мероприятий по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечение их нарушений установлены нарушения требований правил пожарной безопасности при следующих обстоятельствах:
В соответствии с распоряжением ОГПН по Уярскому району от ДД.ММ.ГГГГ №, подписанным главным государственным инспектором Уярского района по пожарному надзору Гавриловым А.В., при проведении мероприятий по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечению их нарушений в здании и на территории МДОУ «Новопятницкий детский сад», расположенном по адресу: Красноярский край, Уярский район, с. <адрес>, в период с 17 ноября по 23 ноября 2010 года установлены нарушения требований Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), зарегистрированных в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ №; строительных норм и правил РФ СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; СНиП ДД.ММ.ГГГГ* «Противопожарные нормы»; СНиП ДД.ММ.ГГГГ*«Общественные здания и сооружения»; ПУЭ «Правила устройства электроустановок», а именно:
- в здании допущено размещение детей в спортивно- музыкальном зале с одной эвакуационным выходом ( п.144 ППБ 01-03, п. 6.12 СНиП 21-01-97);
- не соответствуют требуемому пределу огнестойкости и классу пожарной опасности деревянные конструкции лестничных маршей (п. 51, 53 ППБ 01-03, п. 5.18*, таблица №; 5 СНиП 21-01-97);
- половое покрытие на путях эвакуации выполнено горючими материалами (ППБ 01-03 п. 53; п. 6.25 СНиП 21-01-97*);
- отсутствует огнезащитная обработка деревянных стропил и обрешетки чердачного покрытия (п.1.8 СНиП 2.01.02-85*);
- электроустановка в здании не соответствует действующим требованиям ПУЭ, а именно отсутствует аварийное освещение, штепсельные розетки подключены к общей осветительной сети; отсутствует устройство защитного отключения (УЗО), электропроводка выполнена проводом с алюминиевыми жилами (п. 57 ППБ 01-03);
- к зданию детского сада, к центральному эвакуационному выходу, пристроена деревянная веранда (п. 51 ППБ 01-03, п. 1.14*)СНип 2.08.02 – 89*);
- лестница 3-го типа не соответствует действующим требованиям норм и правил, а именно: по размеру и углом наклона (п. 51 ППБ 01-03, п. 6.30* СНиП 21-01-97*, п. 1.100 СНиП 2.08.02-89*);
- отсутствуют противопожарные двери в перегородках 1-го типа, разделяющие пожароопасные помещения (электрощитовая и кладовая) от других помещений (пп. 5.14*, 7.4 СНиП 21-01-97*)
Указанные нарушения создают непосредственною угрозу жизни и здоровью людям, пребывающим в здании МДОУ «Новопятницкий детский сад», за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
В судебном заседании законный представитель юридического лица - заведующая Муниципальным дошкольным образовательным учреждением «Новопятницкий детский сад» Берзина Е.А. вину в совершении правонарушения признала, объяснила, что указанные нарушения ППБ в здании Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Новопятницкий детский сад» действительно имеются, однако устранить данные нарушения не было возможности ввиду отсутствия финансирования.
Главный государственный инспектор Уярского района по пожарному надзору Гаврилов А.В., допрошенный в качестве свидетеля, показал, что все вышеуказанные нарушения действительно создают угрозу жизни и здоровья людей. Ранее МДОУ «Новопятницкий детский сад» дважды привлекалось к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности на 30 суток, так же выдавались предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности, однако надлежащие меры по устранению указанных нарушений юридическим лицом не принимаются. Просит суд приостановить деятельность здания МДОУ «Новопятницкий детский сад».
Виновность юридического лица Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Новопятницкий детский сад» подтверждается представленными отделом ГПН по Уярскому району ГУ МЧС России по Красноярскому краю протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1-2), актом № от ДД.ММ.ГГГГ проверки соблюдения требований пожарной безопасности (л.д.5-10), показаниями главного государственного инспектора Уярского района по пожарному надзору.
Судья считает, что юридическим лицом – Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Новопятницкий детский сад» нарушены требования Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), зарегистрированных в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ №; строительных норм и правил РФ СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; СНиП ДД.ММ.ГГГГ* «Противопожарные нормы»; СНиП ДД.ММ.ГГГГ*«Общественные здания и сооружения»; ПУЭ « Правила устройства электроустановок», и оно должно нести административную ответственность, поскольку им нарушены требования пожарной безопасности.
Бездействие юридического лица - Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Новопятницкий детский сад» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
При определении вида и размера наказания судья принимает во внимание, что законный представитель Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Новопятницкий детский сад» Берзина Е.А. вину признала полностью, недостаточное финансирование учреждения из средств бюджета, что является смягчающим обстоятельством.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
При таких обстоятельствах, учитывая доводы главного государственного инспектору Уярского района по пожарному надзору Гаврилова А.В., подтвержденные документально, о непосредственной угрозе жизни и здоровью, пребывающим в здании Новопятницкого детского сада людям при наличии указанных нарушений ППБ, судья считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности здания МДОУ «Новопятницкий детский сад».
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо - Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Новопятницкий детский сад» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ – и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности здания Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Новопятницкий детский сад», расположенного по адресу: Красноярский край, Уярский район, с. <адрес>, на срок 30 суток, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, путем обесточивания здания Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Новопятницкий детский сад» от электроснабжения за исключением систем, требующих круглосуточной работы, и опечатывания входной двери главного входа здания.
Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Уярский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.В. Лисейкин