ПОСТАНО В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Уяр Красноярского края 16 декабря 2010 года
Судья Уярского районного суда Красноярского края Кубушко О.В.,
при секретаре Сергеевой О.А.,
рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и приложенные материалы в отношении юридического лица- Муниципальное дошкольное образовательное учреждение « Толстихинский детский сад» общеразвивающего вида,
УСТАНОВИЛ:
В соответствии с распоряжением № от «19» ноября 2010г. подписанным главным государственным инспектором Уярского района по пожарному надзору А.В. Гавриловым, при проведении планового мероприятия по контролю за исполнением обязательных требований пожарной безопасности в здании и на территории МДОУ «Толстихинского детского сада» общеразвивающего вида, расположенного по адресу: Уярский район, <адрес>, в ходе проверки в период с 12.10 часов ДД.ММ.ГГГГ до 09.30 часов ДД.ММ.ГГГГ 2010 г. установлены : 1).Нарушения требований Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), зарегистрированные в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ № 4838; 2). Строительных Норм и Правил СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; 3). Строительных Норм и Правил- СНиП 2.01.02-85* «Противопожарные нормы»; 4). Строительных Норм и Правил - СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения», 5). Правил устройства электроустановок, а именно: инструкции о мерах пожарной безопасности разработаны не в полном объеме, п. 6ППБ01-03; должностные лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасности в детском саде не прошли обучение в объеме пожарно-технического минимума в специализированной организации, п. 3 ППБ 01-03; п. 31 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций (Приказ МЧС № 645); не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ, складских и пожароопасных помещений, п. 33 ППБ 01-03; ширина эвакуационных путей в коридорах, с учетом установленных на пути эвакуации кабинок для переодевания детей, составляет 75 см., п. 3 ППБ 01-03; п. 6.27 СНиП 21-01-97*; ширина запасных эвакуационных выходов непосредственно наружу, в свету составляет 1,05 см., п. 3 ППБ 01-03; п. 6.16 СНиП 21-01-97*; Ширина эвакуационного выхода из спальной группы № 2, с учетом установленной кроватью рядом с выходом составляет 50 см., п. 3, п. 53 ППБ 01-03; п. 6.26* СНиП 21-01-97*; ковровые дорожки, расположенные на путях эвакуации не закреплены к полу, п. 56 ППБ 01-03; План эвакуации не соответствует действующим требованиям ГОСТ 12.2.143-2009, п. 3 ППБ 01-03; п. 4.5 ГОСТ 12.2.143-2009; в здании детского сада не смонтирована установка автоматической пожарной сигнализации, п. 3 ППБ 01-03; п. 4 НПБ 110-03; здание детского сада не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, п. 3 ППБ 01-03; п. 5.1 НПБ 104-03; электроустановка не отвечает действующим требованиям норм и правил, а именно: отсутствует аварийное эвакуационное освещение в соответствии с требованиями СНиП 23-05-95 (2003); провода соединены методом холодной скрутки; отсутствует устройство защитного отключения (УЗО); над входами в здание (помещения хранения белья (гладильной) и музыкального зала) отсутствуют светильники; в помещении для хранения продуктов провод в горючей изоляции проложен по горючему основанию, не закреплен, и не имеет защиты от механических повреждений, допускается эксплуатация светильников без колпаков, предусмотренной конструкцией светильника; в помещении для хранения белья (гладильной) и в помещении кладовой для хранения горючих материалов установлены светильники без степени защиты; в распределительном щитке отсутствуют надписи, указывающие назначения отдельных цепей и панелей, п. 3, п. 57, п. 60, п. 61 ППБ 01-03; п. 7.63, п. 7.78 СНиП 23-05-95 (2003); п. 2.1.21., п. 2.1.47., п. 2.1.37, п. 7.4.32., п. 4.1.3 ПУЭ 6-е издание; п. 7.1.79. ПУЭ 7-е издание; п. 4.8 СП 31-110 2003; в дверной проем в противопожарной перегородке, в помещение для хранения белья (гладильной) установлена дверь без предела огнестойкости EI 30*, п. 3 ППБ 01-03; п. 1.82 СНиП 2.08.02-89*; в дверной проем в противопожарной перегородке в электрощитовую установлена дверь без предела огнестойкости EI 30*, п. 3 ППБ 01-03; п. 1.82 СНиП 2.08.02-89*; в дверной проем в противопожарной перегородке, в кладовую для хранения горючих материалов, установлена дверь без предела огнестойкости EI 30*, п. 3 ППБ 01-03; п. 1.82 СНиП 2.08.02-89*; не проводится проверка состояния огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачного помещения, п. 36 ППБ 01-03; указатель пожарного водоема выполнен не в соответствии с нормативными требованиями, п. 90 ППБ 01-03; полы и стены на путях эвакуации окрашены горючей масляной краской, п. 53 ППБ 01-03; внутреннее дверное полотно эвакуационного выхода из помещения музыкального зала и дверное полотно из помещения игровой группы, открываются не по направлению выхода из здания, п. 52 ППБ 01-03; в общих коридорах на путях эвакуации, пола выполнено линолеумом и ковровыми дорожками с показателями более чем, В2, РП2, Д3, Т2, п. 3 ППБ 01-03; п. 6.25* СНиП 21-01-97*; допускается хранение на пути эвакуации из помещения буфетной горючих материалов, ковровых дорожек, кабинок для переодевания детей,п. 53 ППБ 01-03; эвакуационный путь в коридоре, с учетом двустороннего открывания дверей из методического кабинета и кабинета сторожа заблокирован, п. 3, п. 51 ППБ 01-03; п. 6.26* СНиП 21-01-97*; ширина эвакуационного пути в коридоре с учетом одностороннего открывания двери из электрощитовой составляет 50 см. и кабинета завхоза составляет 70 см., п. 3; п. 6.26* СНиП 21-01-97*; в подвальном помещении допускается хранение горючих материалов, мебели и строительного мусора, п. 40 ППБ 01-03; допускается курение в неустановленных для этих целей местах, а именно в подвальном помещении, п. 25 ППБ 01-03; не обеспечен свободный проезд пожарной техники к зданию детского сада, п. 23 ППБ 01-03; п. 2 (Приложение 1) СНиП 2.07.01-89*.
Указанные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью, прибывающим в здании Толстихинского детского сада людям.
В судебном заседании законный представитель юридического лица- заведующая МДОУ «Толстихинский детский сад» общеразвивающего вида Дюжикова А.Д., вину в совершении правонарушения признала полностью, показала, что в настоящее время часть нарушений устранена, принимаются меры по устранению выявленных нарушений в полном объеме.
Допрошенный в качестве свидетеля, государственный инспектор Уярского района по пожарному надзору Гаврилов А.В., показал, что все вышеуказанные нарушения действительно создают угрозу жизни и здоровья людей пребывающим в здании Толстихинского детского сада. Просит суд приостановить деятельность здания Толстихинского детского сада.
Вина юридического лица МДОУ «Толстихинского детского сада» общеразвивающего вида подтверждается представленными отделом ГПН по Уярскому району ГУ МЧС России по Красноярскому краю протоколом № 289 об административном правонарушении от 06.12.2010 г., актом №156 проверки соблюдения требований безопасности от 6.12 2010 года, фототаблицами, показаниями законного представителя юридического лица Дюжиковой А.Д., свидетеля ФИО6.
Судом установлено, что действительно при проведении планового мероприятия по контролю за исполнением обязательных требований пожарной безопасности в здании и на территории МДОУ «Толстихинского детского сада» общеразвивающего вида, расположенного по адресу: <адрес>, пер. Механизаторов, 5, в ходе проверки в период с 12.10 часов ДД.ММ.ГГГГ до 09.30 часов ДД.ММ.ГГГГ 2010 г. выявлены нарушения требований пожарной безопасности.
Действия юридического лица- – МДОУ « Толстихинский детский сад» общеразвивающего вида предусматривают административную ответственность за административное правонарушение по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ- нарушение требований пожарной безопасности.
При определении вида и размера наказания суд принимает во внимание, что в настоящее время часть нарушений устранена, законный представитель юридического лица вину признал полностью, к административной ответственности привлекается впервые.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность по делу не установлено.
Оценив все добытое в совокупностью, суд, считает возможным назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности здания Толстихинского детского сада, менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо Муниципальное дошкольное образовательное учреждение « Толстихинский детский сад» общеразвивающего вида виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ – и наложить административное наказание в виде административного приостановления деятельности в форме запрещения эксплуатации здания Толстихинского детского сада, расположенного по адресу: Красноярский край, Уярский район, <адрес> - сроком на 3 месяца, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, путем обесточивания здания за исключением систем требующих круглосуточной работы и опечатывание главного входа здания МОД « Толстихинский детский сад» общеразвивающего вида.
Разъяснить, что в соответствии с ч.3 ст.3.12 КоАП РФ судья, на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания.
Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.
Постановление Уярского районного суда Красноярского края может быть обжаловано сторонами в Красноярский краевой суд через Уярский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Судья О.В. Кубушко