ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Уяр Красноярского края 07 апреля 2011 года
Судья Уярского районного суда Красноярского края Лисейкин А.В.,
при секретаре Лидер К.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании постановления прокурора Уярского района о возбуждении производства по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 14.4 и ст. 6.3 КоАП РФ, и приложенные материалы в отношении индивидуального предпринимателя Исмаилова Н.З.,
УСТАНОВИЛ:
При проведения в период с 11 часов 30 минут по 13 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ проверки исполнения законодательства в сфере защиты прав потребителей и охраны здоровья населения в отношении ИП Исмаилова Н.З., прокуратурой Уярского района совместно со специалистами отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю, в магазине ИП Исмаилова Н.З., расположенном по адресу: <адрес> установлены нарушены требования санитарного законодательства. Эксплуатация магазина при наличии выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований создает реальную угрозу причинения вреда здоровью населения и возникновения массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний, а именно, в помещении магазина:
В нарушении п.1.3. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (далее по тексту СП 2.3.6.1066-01), ассортимент продовольственного сырья и пищевых продуктов, реализуемых в организации "торговли, не соответствует виду и типу организации торговли. Планировка и технические возможности организации торговли, не соответствуют государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам для обеспечения требуемых условий приема, хранения, переработки и реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, соблюдение правил личной гигиены работниками.
В нарушении п.1.4. СП 2.3.6.1066-01 в организации торговли магазине ИП Исмаилова Назима не организован производственный контроль.
В нарушении п. 2.7. СП 2.3.6.1066-01 для сбора мусора и пищевых отходов не предусмотрены раздельные контейнеры с крышками (или специально закрытые конструкции), установленные на площадках с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1 м. во все стороны.
В нарушении п. 3.1. СП 2.3.6.1066-01 магазин не обеспечен водоснабжением и канализацией.
В нарушении п. 3.5. СП 2.3.6.1066-01 сброс неочищенных сточных вод осуществляется на прилегающую территорию.
В нарушении пп. 3.9, 13.5 СП 2.3.6.1066-01 магазин не обеспечен раковинами для мытья рук персонала, отсутствуют условия для соблюдения личной гигиены.
В нарушении п. 4.6. СП 2.3.6.1066-01 организация торговли не обеспечена отоплением.
В нарушении п. 4.8. СП 2.3.6.1066-01 светильники в помещениях для хранения и реализации пищевых продуктов не имеют защитные плафоны для предохранения их от повреждения и попадания стекол на продукт.
В нарушении п. 5.4. СП 2.3.6.1066-01 в организации торговли не предусмотрены отдельные фасовочные для разных групп пищевых продуктов, оборудованные двухгнездными моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды через смесители и раковинами для мытья рук.
В нарушении п. 5.9. СП 2.3.6.1066-01 для отделки, облицовки и окраски помещений организации торговли используются материалы, не устойчивые к воздействию влаги, температуры, моющих и дезинфицирующих средств.
В нарушении п. 6.2. СП 2.3.6.1066-01 все холодильные установки в организации торговли не оснащены термометрами для контроля температурного режима хранения пищевых продуктов.
В нарушении п.5 статьи 15 Федерального закона Российской Федерации от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 1 статьи 5, пункта 6 статьи 17 Федерального закона от 02 января 2000г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», пунктов 7.1., 8.24. СП 2.3.6.1066-01 в организацию торговли принимаются для хранения и реализации пищевые продукты и продовольственное сырье, не соответствующие требованиям нормативной и технической документации и не имеющие документы, подтверждающие их происхождение, качество и безопасность для здоровья человека (без наличия качественного удостоверения (для продукции российского производства), сопроводительных документов): яйцо куриное пищевое столовое, дата выработки ДД.ММ.ГГГГ, на остатке <данные изъяты> штуки, по цене <данные изъяты> руб. за десяток. Производитель: <данные изъяты> <адрес>; грудки куриные варено-копченые, на остатке <данные изъяты> кг, по цепе <данные изъяты> руб. за 1 кг.; курица варено-копченая, на остатке <данные изъяты> кг., по цене <данные изъяты> руб. за 1 кг.; филе куриное замороженное, на остатке <данные изъяты> кг., по цене <данные изъяты> руб. за 1кг; зелень свежая (лук, укроп, петрушка), па остатке <данные изъяты> кг., по пенс <данные изъяты> руб. за 1 кг.; хлеб, на остатке <данные изъяты> булки, по цене <данные изъяты> руб. за 1 булку; лаваш, на остатке <данные изъяты> штук, по цепе <данные изъяты> руб. за 1 штуку, сдоба, па остатке <данные изъяты> единиц, по цене <данные изъяты> руб. за 1 единицу.
В нарушении п.5 статьи 15 Федерального закона Российской Федерации от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2 статьи 3, пункта 1 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации от 2 января 2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», пунктов 7.4, 8.24. СП 2.3.6.1066-01, не сохраняются этикетки (ярлыки) на таре поставщика до окончания сроков годности (хранения) пищевых продуктов, в торговом зале магазина выявлена следующая продукция: рыба замороженная - горбуша, на остатке <данные изъяты> кг, по цене <данные изъяты> руб. за 1кг; минтай б/г, на остатке <данные изъяты> кг., по цене <данные изъяты> руб. за 1 кг.
В нарушении п. 7.7. СП 2.3.6.1066-01 при хранении пищевых продуктов не соблюдаются правила товарного соседства (в холодильном оборудовании в торговом зале осуществляется хранение готовой продукции (мороженого) вместе с мясными полуфабрикатами).
В нарушении п.5 статьи 15 Федерального закона Российской Федерации от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.З статьи 18 Федерального закона Российской Федерации от 2 января 2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», пунктов 8.1., 8.24. СП 2.3.6.1066-01, допускается в реализацию продукция (пищевые продукты)без наличия на этикетке (листе-вкладыше) информации (даты выработки), наносимой в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, а также нормативной и технической документации, в торговом зале выявлена следующая продукция: печенье сдобное «Палочка Черемуховая», на остатке <данные изъяты> кг., по цепе <данные изъяты> руб. за 1кг. Производитель: Россия, <адрес> ИП <данные изъяты> колбаса «Одесская», на остатке <данные изъяты> кг., по цене <данные изъяты>, руб. за 1 кг. Изготовитель: <данные изъяты> г<данные изъяты> мороженое «Эскимо сливочнованильное «Юбилейное», на остатке <данные изъяты> единиц по цепе <данные изъяты> руб. за 1 единицу.
В нарушении п. 8.5. СП 2.3.6.1066-01 для каждого вида продуктов (сыр, колбасные изделия) не выделены отдельные разделочные доски и ножи с четкой маркировкой.
В нарушении п. 8.16. СП 2.3.6.1066-01 в местах продажи яиц в торговом зале магазина, по просьбе покупателей проверка их качества не проводится продавцом на овоскопе (овоскоп отсутствует).
В нарушении п. 8.17. СП 2.3.6.1066-01 допускается продажа яиц в отделе магазина реализующих нефасованные продукты, готовые к употреблению. Магазин рассчитан на одно торговое место.
В нарушении п. 8.18. СП 2.3.6.1066-01 осуществляется продажа плодоовощной продукции (морковь, капуста) с одного рабочего места вместе с готовыми к употреблению продуктами (хлеб, молочная продукция, колбасные изделия, макаронные изделия и т.д.), специализированные отделы, секции, специально предназначенные для этих целей, не предусмотрены.
В нарушении п.5 статьи 15 Федерального закона Российской Федерации от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», и.2 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 2 января 2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п.8.24. СП 2.3.6.1066-01, допускается реализация пищевых продуктов с истекшими сроками годности: ассорти мясное вареное в оболочке, на остатке <данные изъяты> кг., по цене <данные изъяты> руб. за 1кг, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, срок годности 30 суток. Изготовитель: <адрес>; субпродукты птицы(желудок), на остатке <данные изъяты> кг. по цене <данные изъяты> руб. за 1кг., дата изготовления: ДД.ММ.ГГГГ, срок годности при темп. - 18, 3 месяца. Производитель: <данные изъяты>» <адрес>, и. Шиалино; мороженое сливочное с трюфелем «Полюс», в пластиковых ведрах по 500грамм, на остатке <данные изъяты> единицы по цене <данные изъяты> руб. за 1 единицу, дата изготовления: ДД.ММ.ГГГГ, срок годности 6 месяцев; мороженое с вареной сгущенкой «Утеха», па остатке <данные изъяты> единиц по 70 грамм, цена <данные изъяты> руб. за 1 единицу, дата изготовления: ДД.ММ.ГГГГ, срок годности 6 месяцев; мороженое «Ароматный лед мультифрукты» на остатке <данные изъяты> единиц по цене <данные изъяты> руб. за 1 единицу, дата изготовления: ДД.ММ.ГГГГ, срок годности 4 месяца; мороженое «Советский сливочный пломбир», на остатке 2 единицы, по цене <данные изъяты> руб. за 1 единицу, дата изготовления: ДД.ММ.ГГГГ, срок годности 6 месяцев.
В нарушении п. 10.1. СП 2.3.6.1066-01 в помещениях торговли не проводится влажная уборка и мытье с применением моющих средств.
В нарушении п. 10.4. СП 2.3.6.1066-01 для сбора отходов и мусора в помещениях магазина не установлены металлические или пластмассовые педальные бачки с крышками.
В нарушении п. 10.5. СП 2.3.6.1066-01 в магазине отсутствуют условия для мытья торгового инвентаря ручным способом.
В нарушении п. 10.8. СП 2.3.6.1066-01 текущий ремонт организации торговли (побелка, покраска помещений, оборудования и др.) не производится.
В нарушении п. 12.2. СП 2.3.6.1066-01 в организации торговли не проводятся мероприятия по дезинсекции и дератизации.
В нарушении статей 34, 35, 36 Федерального закона Российской Федерации от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 13.1, 13.2 СП 2.3.6.1066-01 лица, поступающие па работу в организацию торговли, не проходят медицинские осмотры, профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном порядке: у продавца ФИО1 в личной медицинской книжке отсутствуют сведения о прохождении профессиональной, гигиенической подготовки и аттестации; результаты обследования на носительство кишечных инфекционных заболеваний; исследования на гельминты; сведения о профилактических прививках.
В нарушении п. 13.4. СП 2.3.6.1066-01 в магазине не организовано раздельное хранение санитарной и домашней одежды.
В нарушении п.п. 14.1., 14.2 СП 2.3.6.1066-01 индивидуальный предприниматель не обеспечивает:
-наличие в организации торговли настоящих санитарных правил;
-выполнение требований санитарных правил всеми работниками организации торговли;
-организацию производственного контроля;
-необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил при приеме, хранении и реализации продукции, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей;
-прием на работу лиц, имеющих допуск по состоянию здоровья, прошедших
профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию;
-своевременное прохождение предварительных при поступлении и периодических медицинских обследований всеми работниками;
-организацию профессиональной гигиенической подготовки и переподготовки
персонала по программе гигиенического обучения в установленном порядке;
- организацию регулярной централизованной стирки и починки санитарной и специальной одежды (договор не представлен);
- приведение мероприятий дезинсекции и дератизации;
-своевременный вывоз мусора, утилизацию использованных люминесцентных ламп;
-организацию сапитарпо-просветителыюй работы с персоналом.
Кроме того, при проведении данной проверки также были выявлены нарушения в помещении пекарни <данные изъяты>, расположенной в здании магазина по адресу: <адрес> а именно:
При производстве хлебобулочных изделий индивидуальным предпринимателем не представлены документы подтверждающие качество и безопасность на выпускаемую хлебобулочную продукцию (декларации о соответствии), что является нарушением статьи 3, пункта 2 статьи 12, пункта 7 статьи 17 Федерального закона Российской Федерации от 02 января 2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», пункта 5 статьи 15 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Для сбора и временного хранения мусора и твердых бытовых отходов на внутренней территории предприятия, не оборудована площадка, имеющая твердое асфальтобетонное покрытие, не установлены контейнеры с крышками, что является нарушением пунктов 3.2.11, 3.2.12 СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий».
В нарушении пункта 3.3.1 СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий», па пекарни централизованное горячее водоснабжение отсутствует.
В нарушение пункта 5 статьи 15 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 3.3.8 СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий» внутренний горячий водопровод в помещениях хлебопекарни отсутствует.
В нарушение пункта 5 статьи 15 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 3.3.6, 3.3.7 СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий» на случаи аварий в системе водоснабжения на предприятии отсутствует резервное водоснабжение, отсутствует изолированное помещение с установленными водяными баками с крышками для запасной воды, опломбированными, имеющими трафарет с маркировкой (водобак №, объем_ куб.м., очищен 200 г., продезинфицирован __ 200 г.).
В нарушение пункта 5 статьи 15 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 3.3.5. СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий» производственный контроль за качеством питьевой воды используемой для технологических целей по микробиологическим показателям 1 раз в месяц, санитарно-химическим показателям 1 раз в квартал не проводится.
В нарушение пункта 5 статьи 15 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 3.3.8 СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий» производственные цеха (горячий производственный цех, цех упаковки (в экспедиции)) не оборудованы, отсутствуют раковины с подводкой холодной и горячей воды через смеситель, оснащенные мылом (дезинфицирующим раствором), разовым полотенцем или электрополотенцем для рук.
В нарушение пункта 5 статьи 15 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 3.3.8 СанПиН 2.3.4.545-96 в производственном горячем цехе отсутствует подводка холодной и горячей воды питьевого качества с установкой смесителей к точкам водозабора для нужд технологии, отсутствует смывной кран.
В нарушение пунктов 3.3.10, 3.3.11, 3.3.12 СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий» хлебопекарня не оборудована канализацией.
В нарушение пункта 5 статьи 15 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 3.4.5 СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий» источники искусственного освещения помещений не имеют защитных плафонов и защитной осветительной арматуры, для предотвращения попадания стекол на продукты при производстве продукции. Не ведется специальный журнал учета электроламп и плафонов.
В нарушение пункта 5 статьи 15 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 3.4.12 СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий» на предприятии отсутствует технический подготовленный персонал, осуществляющий наблюдение и обслуживание за эксплуатацией осветительных приборов.
В нарушении пункта 3.5.1 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий» помещения пекарни не обеспечены отоплением.
В нарушение пункта 5 статьи 15 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 3.5.3, 3.5.4 СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий» производственные, вспомогательные помещения не оборудованы механической приточно-вытяжной вентиляцией, над электропечами в производственном цехе и моечными ваннами в моечном помещении отсутствуют вытяжные зонты оборудованные местными отсосами.
В нарушение пункта 5 статьи 15 Федерального закона от 30 марта 1999". № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 3.5.8 СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий» в месте погрузки хлебобулочных изделий из экспедиции через открытые дверные проемы не предусмотрена защитно-тепловая завеса, препятствующая попаданию наружного воздуха в помещение экспедиции в холодное время года.
Набор производственных помещений, расположение производственных и подсобных помещений не обеспечивает: соблюдения поточности технологических процессов, отсутствие встречных и перекрещивающих потоков сырья и готовой продукции, что является нарушением пунктов 3.6.1, 3.6.4, 3.8.6 СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий.
В нарушение пункта 5 статьи 15 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 3.6.4 СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий» при входе в производственные помещения дезинфицирующие коврики отсутствуют.
В нарушение пункта 5 статьи 15 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 3.6.8, 3.6.9, 3.6.11 СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий» внутренняя отделка потолка, стен, пола производственных, вспомогательных помещений имеет нарушения целостности отделки. Покраска и побелка потолков и стен не производится по мере необходимости.
Стены, потолки, полы производственных и вспомогательных помещений выполнены из материалов, не допускающих проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств, разрешенными органами госсанэпидслужбы, в соответствии с пунктами 3.6.6, 3.6.7, 3.6.11, 3.6.12 СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий».
Уборка производственных, вспомогательных помещений не проводится своевременно, не регулярно, специально выделенного персонала нет, что является нарушением пунктов 3.6.13, 3.6.17, 3.6.18, 3.6.19, 3.6.20, 3.6.21, 3.6.22 СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий».
В нарушение п. 3.6.14 СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий» уборочного инвентаря недостаточно, не маркирован.
В нарушение пункта 5 статьи 15 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 3.6.15 СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий» отдельное помещение для хранения уборочного инвентаря для уборки производственных, и вспомогательных помещений, оборудованное специальными моечными ваннами со сливными устройствами с подводкой горячей и холодной воды, а также регистром для сушки уборочного инвентаря отсутствует.
Не выделено специально оборудованное место для храпения моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением пункта 3.9.4 СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий».
В нарушение пункта 5 статьи 15 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 3.7.1, 3.7.2, 3.7.3, 3.7.6 СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий» санитарно-бытовое обеспечение предприятия выполнено с нарушением санитарных требований, а именно: бытовые помещения для работников не оборудованы по типу санпропускника, отсутствуют душевые комнаты, не обеспечено раздельное хранения санитарной и домашней одежды, отсутствуют отдельные бельевые помещения для чистой и грязной одежды, оборудованные окнами для приема и выдачи одежды.
Требования по обработке технологического оборудования не выполняются, что является нарушением пунктов 3.9.11, 3.9.12 СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий».
В нарушение пункта 5 статьи 15 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 3.9.13, 3.9.14 СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий» не выполняются требования к работе мукопросеивательной аппаратуре, а именно мукопросеивательная аппаратура своевременно не реже 1 раза в 10 дней не разбирается для очистки обработки против развития мучных вредителей, не проводится проверка на наличие посторонних попаданий не реже 1 раза в смену, не проверяется проверка силы магнита с кратностью 2 раза в 10 дней, отсутствует (не представлен) специальный журнал проверки и очистки мукопросеивательной системы.
В нарушение пункта 5 статьи 15 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 3.9.6, 3.9.25, 3.9.26 СанПиН 2.3.4.545-96 отсутствует моечное помещение для ручной мойки тары и инвентаря, отсутствует 3-х секционной моечной ванной с подводкой холодной и горячей воды через смеситель, оборудованное стеллажами, полками или подставками высотою не менее 0,5-0,7 м. от пола.
В нарушение пункта 5 статьи 15 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 3.9.27 СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий» отсутствует отдельное моечное помещение для мойки оборотной тары.
Па выпускаемую продукцию не представлены технологические инструкции, что является нарушением пункта 3.10.6 СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий».
Подготовка сырья к производству производится в нарушении с требованиями технологической инструкции и «инструкции по предупреждению попадания посторонних предметов в продукцию», что является нарушением пункта 3.10.6 СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий».
Помещение для подготовки сырья к производству (подготовительное помещение) отсутствует, что является нарушением пункта 3.10.7 СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий» имеется.
Требования пунктов 3.10.42, 3.10.43 СанПиН «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий» на рабочих местах не выполняются, технологическое оборудование (эл.печи) не оснащены контрольно-измерительными приборами, на рабочих местах отсутствуют соответствующие технологические инструкции.
Каждая партия готовой продукции, при отпуске потребителю в торговую сеть не снабжается качественным удостоверением, сертификатом соответствия, что является нарушением пункта 3.11.4 СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий». Программа производственного контроля отсутствует, что является нарушением статьи 32 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения», пункта 2.6 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
В нарушение статей 11, 32 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», статьи 22 Федерального закона от 2 января 2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», пункта 3.12.1 СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий», пункта 2.23 СанПиН 2.3.2.1078-01
«Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов», пунктов 1.5, 2.4 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятии», СП 1.1.2193-07 Изменения и дополнения № 1 к СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и
выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» индивидуальным предпринимателем не осуществляется производственный контроль, а именно не представлены протоколы исследования производственной среды, воздуха рабочей зоны па содержание пыли растительного происхождения, шума, исследования готовой продукции на токсичные элементы (свинец, мышьяк, кадмий, ртуть), микотоксины (Афлотоксин В1, дезоксиниваленон, Т-2 токсин, зеараленон), пестициды, радионуклиды (цезий-137, стронций -90).
Личные медицинские книжки работников занятых в производстве продукции с пройденным медицинским осмотром и гигиеническим обучением не представлены, что является нарушением пункта 3.16.1 СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий».
Работодатель не обеспечивает работников санитарной одеждой в соответствии с требованиями пункта 3.16.1 СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий».
В нарушение пункта 5 статьи 15 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 3.16.1 СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий», пункта 2.12 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту» не организована централизованная стирка и дезинфекция спецодежды.
Мероприятия по дезинсекции и дератизации не проводятся, что является нарушением пунктов 3.13.6, 3.13.7 СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий», пункта 2.3, 2.4 СП 3.5.3.1129-02 «Дератизация. Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации».
Мероприятия по дезинсекции не проводятся, что является нарушением и. 5.2 СанПиН 1 3.5.2.1376-03 «Дезинсекция. Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против си патронных членистоногих».
Эксплуатация магазина ИП Исмаилова Н.З. при наличии выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований создает реальную угрозу жизни и причинения вреда здоровью граждан.
По данному факту в отношении индивидуального предпринимателя Исмаилова Н.З. прокурором Уярского района возбуждено дело об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 14.4 и ст. 6.3 КоАП РФ.
В судебном заседании помощник прокурора Уярского района Красноярского края Станько О.П., пояснила, что в ходе проверки магазина, принадлежащего ИП Исмаилову Н.З. были выявлены санитарно – эпидемиологические нарушения, которые непосредственно создают угрозу причинения вреда здоровья населения и возникновения массовых инфекционных или не инфекционных заболеваний. Считает необходимым приостановить деятельность вышеуказанного пункта сроком на 90 суток, поскольку иная мера административного наказания не гарантирует устранение выявленных нарушений.
Допрошенный в судебном заседании индивидуальный предприниматель Исмаилов Н.З., вину признал частично, пояснив, что справку о проведении проверки, и постановлений прокурора об административных правонарушениях, подписывал не ознакомившись с ними в полном объеме, при проведении проверки присутствовал лично.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав лицо, в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья находит, что в действиях индивидуального предпринимателя Исмаилова Н.З. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ.
Часть 2 статьи 14.4 Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации (далее КоАП РФ) предусматривает административную ответственность за продажу товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением требований технических регламентов и санитарных правил или без сертификата соответствий (деклараций о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей, и предусматривает наложение на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административного штрафа от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией товаров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией товаров или без таковой.
Статья 6.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий и предусматривает наложение на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица административного штрафа от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Объектом данного правонарушения выступает здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.
В соответствии со ст. 11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны в соответствии с осуществляемой ими деятельностью:
выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;
обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;
осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции и т.д.
Согласно ч. 3 ст. 39 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 года N 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
В судебном заседании установлено, что действительно в магазине, принадлежащем ИП Исмаилову Н.З., расположенном по адресу: <адрес> выявлены нарушения требований санитарных правил, чем самым совершены административные правонарушения, предусмотренные ч. 2 ст. 14.4 и ст.6.3 КоАП РФ.
Вина индивидуального предпринимателя Исмаилова Н.З. в совершении административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 14.4 и ст. 6.3 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается справкой о проведении прокурором Уярского района проверки деятельности индивидуального предпринимателя Исмаилова Н.З. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой установлено, что в магазине ИП Исмаилова Н.З., а также в помещении пекарни были обнаружены ряд нарушений санитарно – эпидемиологических требований, которые непосредственно создают реальную угрозу жизни и здоровью граждан, объяснениями и заключением помощника прокурора Уярского района Станько О.П., которая полагает, что при наличии выявленных нарушений, необходимо, приостановить деятельность вышеуказанных объектов.
При таких обстоятельствах, судья считает, что вина ИП Исмаилова Н.З. в совершение правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 14.4 и ст. 6.3 КоАП РФ нашла свое подтверждение в судебном заседании, и основана на исследованных в судебном заседании доказательствах.
При определении вида и размера наказания, суд в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, учёл характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение правонарушителя.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность по делу не установлено.
Оценив все добытое в совокупности, суд считает необходимым в соответствии с ст. 6.3 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности ИП Исмаилова Н.З. на срок 20 суток, путем запрета эксплуатации магазина и пекарни, расположенных, <адрес> поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение его целей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Исмаилова Н.З., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ – и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя Исмаилова Н.З. в форме запрещения эксплуатации магазина, расположенного по адресу: <адрес> - сроком на 20 суток, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, без конфискации товара, путем обесточивания помещений за исключением систем, требующих круглосуточной работы и опечатывания главного входа в помещение магазина.
Признать индивидуального предпринимателя Исмаилова Н.З., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ – и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя Исмаилова Н.З. в форме запрещения эксплуатации пекарни, расположенной в помещении магазина по адресу: <адрес> - сроком на 20 суток, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, путем обесточивания помещений за исключением систем, требующих круглосуточной работы и опечатывания главного входа в помещение пекарни.
Разъяснить, что в соответствии с ч.3 ст.3.12 КоАП РФ судья, на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания.
Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано сторонами в Красноярский краевой суд через Уярский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья А.В. Лисейкин