Дело ...
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
02 августа 2010 года с. Айкино
Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе:
председательствующего судьи Груздевой Л.А.,
при секретаре Мельниковой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Швыдкой О.Г. к Муниципальному образовательному учреждению «Детский сад № 45 комбинированного вида» ... о признании действий незаконными, взыскании недоначисленной заработной платы, исходя из установленного Федеральным законом МРОТ, о начислении районного коэффициента, северной надбавки, с учётом квалификационной категории по занимаемой должности и стажа работы за период с 01.09.2007 года по 31.05.2010 года,
УСТАНОВИЛ:
Швыдкая О.Г. обратилась в суд с иском к Муниципальному образовательному учреждению (далее – МДОУ) «Детский сад № 45 комбинированного вида» ... о признании действий незаконными, взыскании недоначисленной заработной платы, исходя из установленного Федеральным законом МРОТ, о начислении районного коэффициента, северной надбавки, с учётом квалификационной категории по занимаемой должности и стажа работы за период с 01.09.2007 года по 31.05.2010 года.
В обоснование иска Швыдкая О.Г. указала, что с 01.01.2008 года оплата работников государственных учреждений образования Республики Коми регулируется Постановлением Правительства Республики Коми от 22.10.2007 года № 241 № Об оплате труда работников государственных учреждений образования Республики Коми» и Постановлением Администрации муниципального района «Усть-Вымский» от 24.10.2007 года № 579, на основании которых ей установлен должностной оклад в размере ... рублей. По условиям трудового договора ей установлены стимулирующие и компенсационные выплаты. Считает, что работодатель неправомерно производил начисление ей заработной платы исходя из указанной суммы должностного оклада, так как размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), как и базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы, определяющие месячную заработную плату работников, полностью отработавших за этот период норму рабочего времени и выполнивших нормы труда (трудовые обязанности) в нормальных условиях труда, не могут быть ниже минимального размера оплаты труда, указанного в ч. 1 ст. 133 ТК РФ, а компенсационные, стимулирующие, социальные выплаты не должны включаться в МРОТ. В связи с чем истцом заявлены вышеуказанные требования.
Определением Усть-Вымского районного суда от 11.06.2010 года к участию в рассмотрении дела в качестве соответчика привлечена Администрация МР «Усть-Вымский».
Истец Швыдкая О.Г. в судебном заседании не присутствовала, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, о причинах неявки не сообщила, ходатайства об отложении судебного разбирательства не заявляла.
Представитель ответчика МДОУ «Детский сад № 45 комбинированного вида» ... , с исковыми требованиями не согласилась, указывая на пропуск истцом срока для обращения с иском в суд. Заявленные требования считает необоснованными, поясняя, что заработная плата начислялась истцу исходя из должностного оклада, определенного трудовым договором, сумма ежемесячной заработной платы истца превышает размер минимальной оплаты труда, установленный законом, оснований для повышения должностного оклада истца не имеется.
Представитель соответчика Администрации МР «Усть-Вымский» считает иск не подлежащим удовлетворению. Доводы, заявленные представителем ответчика, поддержала.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Швыдкая О.Г. работает в МДОУ «Детский сад № 45 комбинированного вида» ...
В соответствии с условиями трудового договора, заключенного между сторонами 18.05.2005 года, Швыдкой О.Г. выплачивается должностной оклад по 4 разряду ЕТС, процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в размере 50% в месяц, районный коэффициент к заработной плате в размере 20%, премия и доплаты согласно «Положения о порядке предоставления доплат и надбавок работникам МДОУ «Детский сад № 45» ....
Согласно справки о начислении заработной платы с сентября 2007 года Швыдкой О.Г. установлен оклад в размере ... рублей.
В соответствии со ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Установление минимального размера оплаты труда регламентировано статьей 133 ТК РФ, предусматривающей в частности, что минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории РФ федеральным законом (часть первая); месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда (часть третья).
Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера. Как следует из ст. 129 ТК РФ тарифные ставки, оклады (должностные оклады), представляющие собой фиксированный размер оплаты труда работника, соответственно за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени либо за исполнение трудовых(должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц, а равно базовые оклады (базовые должностные оклады), то есть минимальные оклады (должностные оклады), ставки заработной платы работников государственных или муниципальных учреждений, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих или должностям служащих, входящих в соответствующую профессиональную квалификационную группу, устанавливаются без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. При этом, закон не содержит запрета устанавливать должностной оклад менее минимального размера оплаты труда.
Учитывая, что ответчиком и соответчиком заявлены ходатайства о пропуске Швыдкой О.Г. срока для обращения с иском в суд, уважительных причин пропуска срока истцом не представлено и в судебном заседании не установлено, суд с учетом нормы, предусмотренной ч. 1 ст. 392 ТК РФ, проверяет правильность начисления и выплаты заработной платы истцу за последние три месяца до момента обращения с иском в суд.
Согласно справки о начислении заработной платы за период работы с сентября 2007 года по май 2010 года, совокупный размер месячной заработной платы Швыдкой О.Г., за спорный период, не был ниже установленного минимального размера оплаты труда, нарушений трудовых прав истца при выплате ему заработной платы за данный период ответчиком не допущено.
Доводы истца о том, что именно минимальный должностной оклад не может быть менее минимального размера оплаты труда, и надбавки компенсационного характера могут устанавливаться работникам лишь свыше минимального размера оплаты труда, предусмотренного соответствующим федеральным законом, суд считает основанными на неправильном толковании норм материального права.
Действовавшее до 1 сентября 2007 года правовое регулирование определяло минимальный размер оплаты труда как минимальное вознаграждение (минимальную заработную плату), выплачиваемое за труд неквалифицированному работнику, который полностью отработал норму рабочего времени в нормальных условиях труда и выполнял простые работы (часть вторая статьи 129 Трудового кодекса РФ в ред. Федерального закона от 30 июня 2006 года № 90-ФЗ). При этом в минимальный размер оплаты труда не включались выплаты, призванные компенсировать влияние на работника неблагоприятных производственных факторов или стимулировать работника к качественному результату труда (на это указывалось в той же части второй статьи 129 Трудового кодекса, РФ в ред. Федерального закона от 30 июня 2006 года № 90-ФЗ), а размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников не могли быть ниже минимального размера оплаты труда (часть четвертая статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации в ред. Федерального закона от 30 июня 2006 года № 90-ФЗ).
Федеральным законом от 20 апреля 2007 года № 54 ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерация» из статьи 129 Трудового кодекса РФ исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 1 сентября 2007 года также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), и также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (часть четвертая статьи 133 Трудового кодекса).
В то же время действующей в настоящее время частью третьей статьи 133 Трудового кодекса РФ (в ред. Федеральных законов от 30 июня 2006 года № 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 года № 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
С учетом вышеприведенных норм закона трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы, работников в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Исходя из изложенного исковые требования истца о признании действий ответчика незаконными, о взыскании недоначисленных сумм заработной платы начислении районного коэффициента, северной надбавки, с учётом квалификационной категории по занимаемой должности и стажа работы, удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Швыдкой О.Г. к Муниципальному образовательному учреждению «Детский сад № 45 комбинированного вида» ... о признании действий незаконными, взыскании недоначисленной заработной платы, исходя из установленного Федеральным законом МРОТ, о начислении районного коэффициента, северной надбавки, с учётом квалификационной категории по занимаемой должности и стажа работы за период с 01.09.2007 года по 31.05.2010 года, отказать.
В иске к Администрации МР «Усть-Вымский» отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд Республики Коми в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 09.08.2010 года.
Судья - Л.А.Груздева