Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе
председательствующего судьи Рыжковой Е.В.,
при секретаре Исаковой З.В.,
с участием истца Ильина А.В., представителя истца Торлопова В.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Айкино, ул. Центральная, 125, Усть-Вымского района Республики Коми 23 августа 2010 года дело по заявлению Ильина А.В. о признании бездействий Межведомственной комиссии при Администрации <данные изъяты>» незаконными и об обязании произвести обследование квартиры с выдачей заключения Межведомственной комиссии о пригодности (непригодности) проживания в указанной квартире,
УСТАНОВИЛ:
Ильин А.В. обратилась в суд с заявлением, в котором просит признать незаконными бездействия МВК и об обязании произвести обследование квартиры с выдачей заключения Межведомственной комиссии о пригодности (непригодности) проживания в указанной квартире. В обоснование своих требований Ильин А.В. указал, что весной 2010 года обратился в МВК администрации <данные изъяты>» с заявлениями о проведении обследования его квартиры и выдаче заключения о возможности проживания в данном жилом помещении. До настоящего времени ответа на заявления не получено. Бездействие ответчиков нарушает права заявителя.
Ильин А.В. и его представитель по доверенности Торлопов В.Г. по доверенности в судебном заседании поддержали заявленные требования.
Ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.
Оценив показания истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Ильин А.В. обратился в Межведомственную комиссию при Администрации <данные изъяты>» с заявлением о проведении обследования жилого помещения, которое он занимает с членами своей семьи, находящееся по адресу: <адрес>, и признании жилого помещения непригодным для проживания.
Данное заявление было зарегистрировано и поставлено на контроль ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией контрольной карточки, из которой также следует, что заявление было подано на 1 листе.
ДД.ММ.ГГГГ Администрацией <данные изъяты>» в адрес Ильина А.В. было направлено письмо № №, в котором Ильину А.В. было рекомендовано представить в комиссию ряд документов для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания.
У Ильина А.В. были запрошены следующие документы: нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов на жилое помещение; план жилого помещения с его техническим паспортом. Также разъяснено, что для признания многоквартирного дома аварийным может быть представлено заключение специализированной организации, производящей обследование этого дома.
Материалами дела установлено, что жилое помещение – <адрес> занимает по договору социального найма Ильин А.В.
В силу ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения непригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, и в частности многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, установлены Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47.
Согласно п. 7 данного Положения, признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.
Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.
К работе в комиссии привлекается с правом совещательного голоса собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо), а в необходимых случаях - квалифицированные эксперты проектно-изыскательских организаций с правом решающего голоса.
Судом установлено, что на основании Постановления Главы <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № создана межведомственная комиссия по вопросам использования жилых помещений муниципального жилищного фонда <данные изъяты>
Пунктом 42 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, установлено, что комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя), проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Из пункта 43, 45 Положения следует, что при оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в настоящем Положении требованиям проверяется его фактическое состояние. При этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения.
В соответствии с п. 46 указанного Положения, комиссия рассматривает поступившее заявление, в течение 30 дней с даты регистрации и принимает решение (в виде заключения), указанное в пункте 47 настоящего Положения, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения.
Материалами дела установлено, что заявление Ильина А.В. о создании межведомственной комиссии для проведения оценки жилых помещений и жилого дома на пригодность к дальнейшему проживанию, зарегистрировано в администрации <данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ за № №.
Из показаний истца и его представителя достоверно установлено, что обследования <адрес> и <адрес> данном доме, межведомственной комиссией при администрации <данные изъяты>» по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ не проводились.
Представленные доказательства, как то письмо от ДД.ММ.ГГГГ, копия контрольной карты, согласно которой Ильину А.В. было направлено письмо с требованиями о предоставлении дополнительных документов, во исполнение требований, предъявляемым к порядку обращения с заявлением в МВК, предусмотренным п. 45 Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», судом не могут быть приняты как свидетельство того, что Межведомственной комиссии при администрации <данные изъяты>» надлежащим образом исполнены требования п.46 Положения.
Оценив указанные доказательства в их совокупности, и учитывая, что обследования <адрес> и <адрес> данном доме, межведомственной комиссией при администрации <данные изъяты>» по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ не проводились, суд приходит к выводу, что бездействие Межведомственной комиссии при администрации <данные изъяты>», выразившееся в непроведении в установленный срок по заявлению Ильина А.В., оценки соответствия <адрес>, жилого помещения – <адрес> данном доме, требованиям, установленным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, является незаконным.
Согласно ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым обязать Межведомственную комиссию при администрации <данные изъяты>» провести в порядке, предусмотренном Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, оценку соответствия <адрес>, жилого помещения – <адрес> данном доме, требованиям, установленным названным Положением.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным бездействие Межведомственной комиссии при администрации <данные изъяты>», выразившееся в непроведении в установленный срок по заявлению Ильина А.В. от ДД.ММ.ГГГГ, оценки соответствия жилого помещения – <адрес>, требованиям, установленным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47.
Обязать Межведомственную комиссию при администрации <данные изъяты>» провести в порядке, предусмотренном Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, обследование жилого помещения находящегося по адресу: <адрес> выдать заключение о пригодности (непригодности) для проживания в жилом помещении Ильина А.В..
Решение может быть обжаловано Верховный суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд в десятидневный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 27.08.2010 года.
Судья - Е.В. Рыжкова