признание бездействие незаконным



Дело

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2010 года с.Айкино

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Груздевой Л.А.,

при секретаре Пирязевой Т.А.,

с участием прокурора Лекановой С.Г.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Усть-Вымского района в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Усть-Вымская тепловая компания» о признании незаконным бездействие ОАО «Усть-Вымская тепловая компания» и возложении обязанности по утеплению тепловых трасс в <адрес> и <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Усть-Вымского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ОАО «Усть-Вымская тепловая компания» о признании незаконным бездействие ОАО «Усть-Вымская тепловая компания» по обеспечению надлежащего содержания и функционирования тепловых сетей предприятия от котельной № <адрес>: по <адрес> до МДОУ № «Солнышко»; к жилым домам №, № по <адрес>; <адрес> до МУ «Городской стадион «Юбилейный»; от котельной № <адрес>: подводящие трассы к жилым домам №, № по <адрес>; магистральной трассы на <адрес>; от котельной № <адрес>: подводящие трассы к жилым домам №, № по <адрес>; тепловые трассы на участке вдоль <адрес> и обязать ОАО «Усть-Вымская тепловая компания» утеплить тепловые сети от котельной № <адрес>: по <адрес> до МДОУ № «Солнышко»; к жилым домам №, № по <адрес>; <адрес> до МУ «Городской стадион «Юбилейный»; от котельной № <адрес>: подводящие трассы к жилым домам №, № по <адрес>; магистральной трассы на <адрес>; от котельной № <адрес>: подводящие трассы к жилым домам №, № по <адрес>; тепловые трассы на участке вдоль <адрес> в соответствие со СНиП 2.04.14-88 «Тепловая изоляция оборудования и трубопроводов» в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование заявленного иска указано, что проверкой исполнения федерального законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в части надлежащего содержания тепловых трасс в <адрес> и <адрес> установлено отсутствие тепловой изоляции, что может привести к сбоям в подаче тепловой энергии в зимний период, что создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

В судебном заседании прокурор Леканова С.Г. заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ОАО «Усть-Вымская тепловая компания» Кривохатько О.Ю. в судебном заседании признала исковые требования в части обязания ОАО «Усть-Вымская тепловая компания» утеплить тепловые сети от котельной № <адрес>: по <адрес> до МДОУ № «Солнышко»; к жилым домам №, № по <адрес>; <адрес> до МУ «Городской стадион «Юбилейный»; от котельной № <адрес>: подводящие трассы к жилым домам №, № по <адрес>; магистральной трассы на <адрес>; от котельной № <адрес>: подводящие трассы к жилым домам №, № по <адрес>; тепловые трассы на участке вдоль <адрес> в соответствие со СНиП 2.04.14-88 «Тепловая изоляция оборудования и трубопроводов» в срок до ДД.ММ.ГГГГ, о чем представила суду заявление. Иск в части о признании незаконным бездействие ОАО «Усть-Вымская тепловая компания» по обеспечению надлежащего содержания и функционирования тепловых сетей предприятия от котельной № <адрес>: по <адрес> до МДОУ № «Солнышко»; к жилым домам №, № по <адрес>; <адрес> до МУ «Городской стадион «Юбилейный»; от котельной № <адрес>: подводящие трассы к жилым домам №, № по <адрес>; магистральной трассы на <адрес>; от котельной № <адрес>: подводящие трассы к жилым домам №, № по <адрес>; тепловые трассы на участке вдоль <адрес> просила оставить без удовлетворения. Суду пояснила, что ОАО «Усть-Вымская тепловая компания» осуществляет услуги по обеспечению населения паром и горячей водой, указанные в иске тепловые сети находятся на балансе Общества. Указала, что с требованием прокурора о признании бездействия общества по утеплению тепловых трасс незаконным не согласна, поскольку ОАО «Усть-Вымская тепловая компания» приобретало материалы, необходимые для утепления трасс.

Заслушав участников прокурора, представителя ответчика, проверив и оценив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствие со ст.4 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» на лицо, предоставляемое услуги, возложена обязанность по качественному её оказанию.

Согласно п.4 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утверждены Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. N 307, коммунальные услуги предоставляются потребителю в порядке, предусмотренном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ и настоящими Правилами, на основании договора, содержащего условия предоставления коммунальных услуг и заключаемого исполнителем с собственником жилого помещения в соответствии с законодательством РФ.

Согласно п.9 Правил при предоставлении коммунальных услуг должны быть обеспечены бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю.

В соответствие с п. 49 Правил, исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах, предоставлять потребителю коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу.

Согласно п.6.1.31 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Министерства энергетики РФ от 24 марта 2003 г. N 115, для всех трубопроводов тепловых сетей, арматуры, фланцевых соединений, компенсаторов и опор труб независимо от температуры теплоносителя и способов прокладки следует выполнять устройство тепловой изоляции в соответствии со строительными нормами и правилами, определяющими требования к тепловой изоляции оборудования и трубопроводов. Материалы и толщина теплоизоляционных конструкций должны определяться при проектировании из условий обеспечения нормативных теплопотерь.

Пунктом 6.2.25 указанных выше Правил при текущей эксплуатации тепловых сетей установлены требования: поддерживать в исправном состоянии все оборудование, строительные и другие конструкции тепловых сетей, проводя своевременно их осмотр и ремонт; выявлять и восстанавливать разрушенную тепловую изоляцию и антикоррозионное покрытие.

СНиП 2.04.14.-88 «Тепловая изоляция оборудования и трубопроводов», утвержденные Постановлением Госстроя СССР от 09.08.1988 № 155, предусмотрены требования к тепловой изоляции для трубопроводов тепловых сетей.

Из материалов дела следует, что ОАО «Усть-Вымская тепловая компания» создано в целях удовлетворения потребностей юридических и физических лиц в товарах и услугах, предоставляемых Обществом и извлечения прибыли, для достижения которой производит, передает и распределяет пар и горячая (тепловая энергия), производит общестроительные работы по прокладке магистральных и местных трубопроводов. Постановлением администрации ГП «Микунь» № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Усть-Вымская тепловая компания» предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять меры по утеплению трасс на территории ГП «Микунь». Постановлением администрации МР «Усть-Вымский» о готовности предприятий жилищно-коммунального хозяйства МР «Усть-Вымский» к работе в зимних условиях 2010-2011гг. предложено ОАО «Усть-Вымская тепловая компания» принять меры по утеплению тепловых трасс до ДД.ММ.ГГГГ. В замечаниях к Акту проверки готовности ОАО «Усть-Вымская тепловая компания» к работе в осенне-зимний период 2010-2011гг. от ДД.ММ.ГГГГ установлен срок до ДД.ММ.ГГГГ для устранения замечаний, а именно утепление тепловых сетей котельной № <адрес>: <адрес> № до д/с «Солнышко», к жилым домам №, № <адрес> № до стадиона; утепление тепловых сетей котельной № <адрес>: подводящие трассы к жилым домам по <адрес> №, №, магистральная трасса на <адрес>; утепление тепловых сетей котельной № <адрес>: подводящие трассы к жилым домам по <адрес> №, №; утепление тепловых трасс на участке вдоль <адрес>. Из ответа и.о.исполнительного директора ОАО «Усть-Вымская тепловая компания» П. № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что тепловые сети не утеплены в связи с отсутствием необходимых материалов.

Требование прокурора о возложении обязанности на ОАО «Усть-Вымская тепловая компания» утеплить тепловые сети от котельной № <адрес>: по <адрес> до МДОУ № «Солнышко»; к жилым домам №, № по <адрес>; <адрес> до МУ «Городской стадион «Юбилейный»; от котельной № <адрес>: подводящие трассы к жилым домам №, № по <адрес>; магистральной трассы на <адрес>; от котельной № <адрес>: подводящие трассы к жилым домам №, № по <адрес>; тепловые трассы на участке вдоль <адрес> в соответствие со СНиП 2.04.14-88 «Тепловая изоляция оборудования и трубопроводов» подлежит удовлетворению поскольку ответчиком не проведены работы по утеплению указанных тепловых сетей, что подтверждается показаниями представителя ответчика.

Довод представителя ответчика о приобретении материалов для проведения работ по утеплению тепловых сетей в <адрес> и <адрес>, указанные им в обоснование не признания иска прокурора в части признания бездействия ОАО «Усть-Вымская тепловая компания» по обеспечению утепления тепловых сетей, суд находит несостоятельным, поскольку указанные материалы были приобретены ответчиком после обращения прокурора в суд, что подтверждается накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, товарным чеком от ДД.ММ.ГГГГ и заявкой, направленной ДД.ММ.ГГГГ в адрес генерального директора ОАО «Коми тепловая компания»

В связи с изложенным, а также учитывая, что вышеуказанные нарушения создают угрозу для жизни и здоровья людей, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Усть-Вымского района в полном объеме.

Руководствуясь ст.12, 56, 198, 235 ГПК РФ, судья

РЕШИЛ:

Иск прокурора Усть-Вымского района к ОАО «Усть-Вымская тепловая компания» удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ОАО «Усть-Вымская тепловая компания» по обеспечению надлежащего содержания и функционирования тепловых сетей предприятия от котельной № <адрес>: по <адрес> до МДОУ № «Солнышко»; к жилым домам №, № по <адрес>; <адрес> до МУ «Городской стадион «Юбилейный»; от котельной № <адрес>: подводящие трассы к жилым домам №, № по <адрес>; магистральной трассы на <адрес>; от котельной № <адрес>: подводящие трассы к жилым домам №, № по <адрес>; тепловые трассы на участке вдоль <адрес>.

Обязать ОАО «Усть-Вымская тепловая компания» утеплить тепловые сети от котельной № <адрес>: по <адрес> до МДОУ № «Солнышко»; к жилым домам №, № по <адрес>; <адрес> до МУ «Городской стадион «Юбилейный»; от котельной № <адрес>: подводящие трассы к жилым домам №, № по <адрес>; магистральной трассы на <адрес>; от котельной № <адрес>: подводящие трассы к жилым домам №, № по <адрес>; тепловые трассы на участке вдоль <адрес> в соответствие со СНиП 2.04.14-88 «Тепловая изоляция оборудования и трубопроводов» в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Усть - Вымский районный суд в десятидневный срок со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 03.12.2010 года

Судья – Л.А.Груздева