Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе:
председательствующего судьи Кондратюка А.В.,
при секретаре Данелюк Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Айкино Усть-Вымского района Республики Коми 20 декабря 2010 года дело по иску Габдульбарова Р.Г. к редакции газеты <данные изъяты> об обязании опубликовать объявление «Информация в защиту прав потребителей жилищно-коммунальных услуг»,
УСТАНОВИЛ:
Габдульбаров Р.Г. обратился в суд с иском к редакции районной газеты <данные изъяты>, в котором просит обязать ответчика опубликовать его объявление «Информация в защиту прав потребителей жилищно-коммунальных услуг». В обоснование заявленного требования Габдульбаров Р.Г. указал, что им 29.10.2010 года было внесено для опубликования в ближайших выпусках газеты <данные изъяты> объявление «Информация в защиту прав потребителей жилищно-коммунальных услуг», произведена оплата данного опубликования в размере <данные изъяты> рублей. Однако главным редактором газеты <данные изъяты> истцу отказано в опубликовании его объявления.
В судебном заседании Габдульбаров Р.Г. исковые требования поддержал, указав, что отказ редакции газеты <данные изъяты> в опубликовании его объявления является незаконным и не обоснованным.
Представитель ответчика редакции газеты <данные изъяты> главный редактор Б. в суде исковые требования не признал, ссылаясь на абзац 3 ст. 42 Закона «О средствах массовой информации». Кроме того пояснил, что сведения содержащиеся в объявлении Габдульбарова Р.Г. относительно незаконного установления тарифов в размере 13,75 рублей, 14,42 и 14,69 рублей, являются недостоверными, поскольку сами по себе данные тарифы, без относительно к конкретному жилому дому и конкретной управляющей организации, незаконно установленными не признавались, поэтому во избежание в дальнейшем исков управляющих организаций к редакции газеты <данные изъяты> о распространении недостоверных сведений, объявление Габдульбарова Р.Г. в том виде, как оно изложено не подлежит опубликованию.
Оценив показания участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, радио-, теле-, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации.
Под периодическим печатным изданием в соответствии с указанной статьей понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.
Материалами дела установлено, что газета <данные изъяты> зарегистрирована в качестве средства массовой информации, о чем выдано свидетельство от 28.11.2006 года ПИ № ФС3-0446 Беломорским управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия.
Из показаний сторон и материалов дела следует, что Габдульбаров Р.Г., как частное лицо, обратился к редакции газеты <данные изъяты> с целью опубликовать свое объявление «Информация в защиту прав потребителей жилищно-коммунальных услуг» следующего содержания: «В летний период 2010 года организации: ОАО <данные изъяты> и управляющие компании <адрес>, в нарушение прав потребителей коммунальных услуг, не предоставляли услуги по централизованному горячему водоснабжению потребителей.
Предложение: В соответствии с ч. 5 ст. 28 Закона РФ «О защите прав потребителей» взыскать с исполнителей неустойку в размере 3% за каждый день неоказания услуг от цены заказа.
Тариф в размере 13,75 рублей, применявшийся управляющими компаниями <адрес> при начислении платежей за содержание жилья в 2009 году является незаконно установленным.
Тариф в размере 14,42 и 14,69 рублей, применяющийся управляющими компаниями <адрес> при начислении платежей за содержание жилья с 01.02.2010 года является незаконно установленным. Тарифы установлены в нарушение требований ч. 7 ст. 156 ЖК РФ.
Предложение: В судебном порядке признать действия управляющий компаний <адрес> незаконными и взыскать переплату денег по ранее действовавшим тарифам 9,17; 10,80 и 11,00 рублей за 1 кв. м. общей площади жилого помещения.
Нужна безвозмездная юридическая помощь, обращайтесь: <адрес> Юрист. Капитан вн. сл. Габдульбаров Р.Г., дом/тел: <данные изъяты>, сот. <данные изъяты>, <данные изъяты>.»
Редакцией газеты <данные изъяты> в лице ее главного редактора Б. истцу Габдульбарову Р.Г. отказано в опубликовании объявления «Информация в защиту прав потребителей жилищно-коммунальных услуг».
В статье 19 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» законодатель установил правило о том, что редакция осуществляет свою деятельность на основе профессиональной самостоятельности, что дает ей право по своему усмотрению отклонить любое сообщение или материал, кроме случаев, когда обязанность опубликовать определенный материал предусмотрена законом. Согласно абзацу 5 статьи 19 Закона Российской Федерации от 07.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации» редакцией руководит главный редактор, который осуществляет свои полномочия на основе названного Закона, устава редакции, договора между учредителем и редакцией (главным редактором). Главный редактор представляет редакцию в отношениях с учредителем, издателем, распространителем, гражданами, объединениями граждан, предприятиями, учреждениями, организациями, государственными органами, а также в суде. Он несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации Законом «О средствах массовой информации» и другими законодательными актами Российской Федерации.
В соответствии с абзацем 3 статьи 42 Закона «О средствах массовой информации» никто не вправе обязать редакцию опубликовать отклоненное ею произведение, письмо, другое сообщение или материал, если иное не предусмотрено законом.
В частности, ст. 18 названного Закона устанавливает, что учредитель вправе обязать редакцию поместить бесплатно и в указанный срок сообщение или материал от его имени (заявление учредителя).
Согласно положениям статьи 35 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» к обязательным относятся сообщения, которые редакция средства массовой информации обязана опубликовать в силу закона или указания суда.
Исходя из части первой названной статьи редакция средства массовой информации обязана опубликовать вступившее в законную силу судебное решение, если в нем содержится требование об опубликовании именно в данном средстве массовой информации.
К случаям, когда редакции средств массовой информации, указанных в части 2 статьи 35 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации», обязаны опубликовать материалы согласно законодательству Российской Федерации, относятся, в частности, следующие. На обязательное опубликование материалов в средствах массовой информации, учредителями которых являются федеральные органы государственной власти, указывается в Федеральных законах «О политических партиях» (абзац второй пункта 1 статьи 14), «О техническом регулировании» (абзац второй пункта 9 статьи 9). Обязанность предоставлять эфирное время, печатную площадь для проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума возлагается на государственные и (или) муниципальные организации телерадиовещания, государственные и (или) муниципальные периодические печатные издания, которые включены в перечень, названный в пункте 7 статьи 47 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», на негосударственные организации телерадиовещания, указанные в пункте 8 статьи 51 этого Федерального закона.
При применении части 3 статьи 35 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» необходимо учитывать вступление в силу Федерального закона «О гарантиях равенства парламентских партий при освещении их деятельности государственными общедоступными телеканалами и радиоканалами», который регулирует отношения, связанные с освещением деятельности парламентских партий государственными общедоступными телеканалами и радиоканалами, то есть с размещением информации о деятельности парламентских партий, их органов, структурных подразделений, а также лиц и фракций политических партий, указанных в пунктах 2 - 6 части 2 статьи 4 этого Закона.
В силу положений Федеральных конституционных законов «О чрезвычайном положении» (пункт «з» части 2 статьи 18, статья 23) и «О военном положении» (подпункт 4 пункта 1 статьи 14, подпункт 4 пункта 1 статьи 15) через средства массовой информации передается информация о введении чрезвычайного положения, о порядке выполнения отдельных мер, применяемых в условиях чрезвычайного или военного положения. Поскольку в названных Законах отсутствует указание о том, на какие средства массовой информации возлагается эта обязанность, информация подлежит опубликованию в том средстве массовой информации, в которое адресовано соответствующее требование со стороны Президента Российской Федерации, коменданта территории, на которой введено чрезвычайное положение, федерального органа исполнительной власти в пределах его компетенции в области обеспечения режима военного положения.
Оценив исследованные в судебном заседании доказательства, применительно к положениям статей 18, 19, 35, 42 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации», суд приходит к выводу о том, что объявление истца Габдульбарова Р.Г. «Информация в защиту прав потребителей жилищно-коммунальных услуг» не относится к обязательным, которые редакция средства массовой информации обязана опубликовать в силу закона, поэтому требования истца об обязании редакции газеты <данные изъяты> опубликовать указанное объявление, являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.
Ссылка истца на ст. 29 Конституции Российской Федерации, в силу которой каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, суд считает несостоятельной, так как осуществление этих свобод налагает обязанности и ответственность, установленную п. 3 ст. 17 Конституции РФ, а именно: не должны нарушаться права и свободы других лиц, в том числе право средств массовой информации на профессиональную самостоятельность. Кроме того ст. 29 Конституции РФ не устанавливает обязанности средств массовой информации в любом случае публиковать направленные им сообщения, объявления или материалы граждан.
Ссылка истца Габдульбаров Р.Г. на ст. 426 ГК РФ, судом также не может быть принята во внимание, поскольку редакция газеты <данные изъяты> не является коммерческой организацией, которая по характеру своей деятельности должна оказывать услуги в отношении каждого, кто к ней обратится, что подтверждается ее уставом.
Из показаний представителя ответчика Б. следует, что денежные средства в сумме <данные изъяты> рублей, уплаченные истцом Габдульбаровым Р.Г., возвращены последнему почтовым переводом. Истец подтвердил указанные обстоятельства, пояснив, что ему органами почтовой связи направлялись извещения о поступлении на его имя <данные изъяты> рублей, однако данная сумма им не получена по субъективным причинам.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 193-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Габдульбарова Р.Г. к редакции газеты <данные изъяты> об обязании опубликовать объявление «Информация в защиту прав потребителей жилищно-коммунальных услуг» отказать.
Решение может быть обжаловано Верховный суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд в десятидневный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья- А.В. Кондратюк