Дело ...
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе
председательствующего судьи Рыжковой Е.В.,
при секретаре Исаковой З.В.,
с участием прокурора Нечаева А.А.,
ответчика Кочановой Н.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в селе Айкино 21 января 2011 года гражданское дело по исковому заявлению прокурора ... в интересах неопределенного круга лиц к Кочановой Н.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор ... в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Кочановой Н.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами и обязании сдать в ОГИБДД ОВД по ... водительское удостоверение на управление транспортными средствами. В обоснование своих требований указал, что Кочанова Н.А. имеет водительское удостоверение категории «...» серии ..., выданное .... Ответчик состоит на учете у врача – нарколога в НУЗ «...» с диагнозом «...» и имеет противопоказания на право управления транспортными средствами.
В судебном заседании прокурор Нечаев А.А. заявленные требования поддержал.
Ответчик Кочанова Н.А. в судебном заседании с требованиями прокурора не согласилась, суду пояснила, что ей никто не сообщал, что ее поставили на учет у врача-нарколога с диагнозом ...» и никто не говорил о необходимости ежемесячного посещения врача. Спиртное употребляла на своем юбилее в течении двух дней, после чего обратилась к врачу и ее направили на стационарное лечение на 7 дней. До этого никогда не обращалась к врачу с проблемой алкогольной зависимости.
Представитель третьего лица ОГИБДД ОВД по ..., надлежащим образом извещенный о месте, времени и дне рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствии.
Заслушав прокурора, ответчика, показания свидетеля, исследовав и оценив материалы дела, суд находит заявление прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, Кочанова Н.А. состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом «...» с ..., не соблюдает установленный порядок диспансерного наблюдения и имеет противопоказания на право управления транспортными средствами, что подтверждается представленной медицинской справкой.
Данное заболевание в соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», является противопоказанием для допуска к водительской деятельности.
Критерии допуска граждан к получению права управления транспортными средствами установлены статьей 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». К числу таковых отнесено требование об отсутствии у лица ограничения к водительской деятельности, в том числе и ограничения по медицинским показаниям. Применение указанного ограничения обеспечивается нормами статьи 23 указанного Закона, устанавливающими обязательный характер прохождения медицинского освидетельствования кандидата в водители. При этом целью данного освидетельствования является определение у водителей или кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В соответствии с пунктом 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации водитель транспортного средства обязан в установленных случаях проходить проверку знаний и навыков вождения, а также медицинское освидетельствование для подтверждения способности к управлению транспортными средствами.
Из сведений, представленных РЭГ ГИБДД ОВД по ..., следует, что водительское удостоверение Кочановой Н.А. было выдано ... на основании медицинской справки от ..., то есть водительские права были получены ею по медицинским документам, оформленным до постановки на диспансерный учет.
Наличие у ответчицы в момент получения водительского удостоверения, диагноза «...» означает, что она имеет ограничение к осуществлению водительской деятельности по медицинским показаниям.
Таким образом, Кочанова Н.А. не отвечает в настоящее время установленным нормами вышеуказанного Федерального закона условиям допуска к получению права управления транспортными средствами.
Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Согласно статье 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Статья 3 Закона в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно статье 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Таким образом, из системного толкования вышеприведенных норм закона и международного законодательства следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Из показаний свидетеля, врача-нарколога НУЗ «...» Б. следует, что ... Кочанова Н.А. была поставлена на учет с диагнозом «...», поскольку она проходила стационарное лечение в ... в течении продолжительного периода времени. О снятии с диспансерного учета можно говорить, если гражданин не употребляет алкоголь в течении 1,5 лет и ежемесячно является на прием к врачу-наркологу. Кочанова Н.А. не соблюдала установленного порядка диспансерного наблюдения. Лечение в стационаре является основанием для постановки на диспансерный учет.
На основании чего, водительское удостоверение подлежит сдаче в ОГИБДД ОВД по ....
В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых, истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Руководствуясь ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Прекратить действие права на управление транспортными средствами Кочановой Н.А., ... года рождения, имеющей водительское удостоверение категорий «...» серии ..., выданное ....
Обязать Кочанову Н.А. сдать в ОГИБДД ОВД по ... водительское удостоверение категорий «...» серии ..., выданное ... ОГИБДД ОВД по ....
Взыскать с Кочановой Н.А. государственную пошлину в доход бюджета Муниципального образования ... «...» в размере ... рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд в десятидневный срок.
судья - Е.В.Рыжкова