РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Кондратюка А.В., при секретаре Данелюк Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Айкино Усть-Вымского района Республики Коми 14 апреля 2010 года дело по исковому заявлению Свотиной Н.Н. , Поповой О.В. к администрации городского поселения ... о предоставлении благоустроенных жилых помещений, УСТАНОВИЛ: Свотина Н.Н., Попова О.В. обратились в Усть-Вымский районный суд Республики Коми с исковым заявлением к Администрации городского поселения ... о предоставлении благоустроенных жилых помещений, равнозначных по площади занимаемым ими квартирам. В обоснование заявленных требований истцы указали, что дом ... по ... находится в аварийном состоянии, занимаемые ими квартиры признаны непригодными для проживания. Степень физического износа дома по стоянию на день подачи иска составляет 73%. Фундамент дома разрушился, имеет усадку, наружные и внутренние стены поражены гнилью, грибками, плесенью, сыростью, перекрытия имеют прогибы, наблюдается выпучивание стен, полы имеют уклоны, выпучивание, перекосы. Осенью и весной полы первого этажа заливает водой, что ведет к появлению плесени. В квартирах дома сыро, холодно, повсюду распространена плесень и домовые грибки, которые неблагоприятно влияют на здоровье. В судебном заседании истцы Свотина Н.Н., Попова О.В., требования поддержали. Представитель ответчика администрации городского поселения ... А. в суде исковые требования не признала. Оценив показания участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Материалами дела установлено, что жилое помещение – квартиру ... дома ... по ... на основании ордера ... и договора социального найма от ... занимает Попова О.В., нанимателем квартиры ... дома ... по ... является Свотина Н.Н., что подтверждается ордером .... Как следует из технического паспорта на жилой дом ... по ..., данный дом введен в эксплуатацию в 1972 году. Согласно справке ... ... от ..., жилой дом ... по ... на дату инвентаризации ... имел степень износа – 66 %. Решением Совета городского поселения ... от ... жилой дом ... по ... на основании заключения межведомственной комиссии включен в адресный перечень аварийных жилых домов для сноса и реконструкции в 2007-2012 годах. В силу ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Согласно ч. 4 данной статьи жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения непригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, и в частности многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, установлены Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47. Согласно п. 7 данного Положения, признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям. Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления. К работе в комиссии привлекается с правом совещательного голоса собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо), а в необходимых случаях - квалифицированные эксперты проектно-изыскательских организаций с правом решающего голоса. В соответствии с п. 33 указанного Положения, основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований. Жилые помещения, расположенные в полносборных, кирпичных и каменных домах, а также в деревянных домах и домах из местных материалов, имеющих деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, являются непригодными для проживания вследствие признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (п. 34 названного Положения). Пунктом 42 Положения установлено, что комиссия проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Из пунктов 43, 44, 45 Положения следует, что при оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в настоящем Положении требованиям проверяется его фактическое состояние. При этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения. Для признания многоквартирного дома аварийным также представляется заключение специализированной организации, проводящей обследование дома. При этом признание комиссией многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу может основываться только на результатах, изложенных в заключении специализированной организации, проводящей обследование. В силу п. 47 Положения, комиссия по результатам работы принимает одно из следующих решений: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки; о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции. В соответствии с п. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Вступившим в законную силу решением ... от ... удовлетворены требования истцов Свотиной Н.Н., Поповой О.В. к администрации городского поселения ..., признаны незаконными акты Межведомственной комиссии администрации городского поселения ... от ..., по которым комиссия пришла к заключению о необходимости и возможности проведения капитального ремонта квартир ... дома ... по .... В ходе рассмотрения указанного дела судом была назначена судебно-строительная экспертиза, по результатам которой эксперт пришел к следующим выводам: физический износ дома ... по ... составляет 73%, техническое состояние дома в целом и в том числе квартир ... находится в недопустимом состоянии (техническое состояние конструкций или здания в целом, характеризующееся снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при котором существует опасность для пребывания людей и сохранности оборудования). Деформации несущих конструкций жилого дома (фундаментов, стен, перекрытий) свидетельствуют о значительном исчерпании несущей способности. В квартире ... существует опасность обрушения потолочного перекрытия и безопасное пребывание в ней не гарантируется. Техническое состояние жилого дома и квартир ... является неудовлетворительным из-за невыполнения плановых капитальных и текущих ремонтов в течение эксплутационного периода. Устранение выявленных технических неисправностей в доме ... по ... путем проведения текущего и капитального ремонтов не возможно, технически и экономически нецелесообразно. Жилой дом и квартиры ... имеющие все признаки деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, относятся к категории жилых помещений непригодных для проживания. Таким образом, при разрешении настоящего спора, суд в силу п. 2 ст. 61 ГПК РФ принимает во внимание обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением ... от ..., свидетельствующие о непригодности для проживания квартир ... дома ... по ..., которые в соответствии с указанной нормой не подлежат доказыванию вновь и не могут быть оспорены в данном гражданском деле, в котором участвуют те же лица. Кроме того, согласно заключениям о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от ... ..., межведомственная комиссия по вопросам использования жилых помещений муниципального жилищного фонда городского поселения ..., действующей на основании Постановления ... от ..., по результатам обследования жилых помещений ... в доме ... по ... признала указанные жилые помещения непригодными для проживания и несоответствующими требованиям, предъявляемым Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47. Согласно ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания. Порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания регламентирован ст. 87 ЖК РФ, согласно которой если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Согласно ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Оценив исследованные в судебном заседании доказательства применительно к положениям статей 85, 86, 87, 89 ЖК РФ, суд приходит к выводу о наличии у истцов права на предоставление другого благоустроенного жилого помещения применительно к условиям ..., равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, в черте ..., поскольку занимаемые ими по договору социального найма жилые помещения ... в доме ... по ... являются непригодными для проживания. Доводы представителя ответчика администрации городского поселения ... А. о том, что истцам до 2012 года должны быть предоставлены благоустроенные жилые помещения в рамках программы «Переселения граждан из аварийного жилого фонда», судом не могут быть приняты во внимание в качестве оснований для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку не опровергают право истцов на предоставление благоустроенного жилого помещения, в связи с призванием занимаемого жилого помещения непригодным для проживания. Кроме того суд считает, что если помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока переселения граждан из аварийного жилья, поэтому другое жилое помещение должно быть предоставлено незамедлительно. В рассматриваемом случае техническое состояние дома в целом и в том числе квартир ... находится в недопустимом состоянии (техническое состояние конструкций или здания в целом, характеризующееся снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при котором существует опасность для пребывания людей и сохранности оборудования). Поскольку истцы имеют право на переселение в связи с признанием их жилья непригодным для проживания, а не в связи с нуждаемостью в улучшении жилищных условий (ч.1 ст.57 ЖК РФ), то предоставляемое жилое помещение должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, без учета обстоятельств, влияющих на улучшение жилищных условий, и благоустроенным. Согласно ст. 87 ЖК РФ обязанность по предоставлению гражданам другого благоустроенного жилого помещения возлагается на наймодателя. По смыслу ст. 60 ЖК РФ в качестве наймодателя по договору социального найма жилого помещения выступает собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо. Согласно распоряжению Правительства Республики Коми от 29.08.2008 года № 286-р, квартиры ... дома ... по ... переданы в собственность муниципального образования городского поселения .... Как следует из Устава Муниципального образования городского поселения ..., исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления поселения является администрация городского поселения ..., которая наделена полномочиями по решению вопросов местного значения поселения, и в том числе владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения. Данное полномочие администрации поселения закреплено в ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При таких обстоятельствах, суд считает, что обязанность по предоставлению истцам жилого помещения должна быть возложена на администрацию городского поселения ..., как уполномоченный орган местного самоуправления, наделенный полномочиями по владению, пользованию и распоряжению имуществом городского поселения ..., и в том числе муниципальным жилым фондом в .... Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 193-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Свотиной Н.Н. , Поповой О.В. к администрации городского поселения ... о предоставлении благоустроенных жилых помещений удовлетворить. Обязать администрацию городского поселения ... предоставить Свотиной Н.Н. на состав семьи из ... человек благоустроенную квартиру применительно к условиям ..., общей площадью не менее ... кв. метров в черте .... Обязать администрацию городского поселения ... предоставить Поповой О.В. на состав семьи из ... человек благоустроенную квартиру применительно к условиям ..., общей площадью не менее ... кв. метров в черте .... Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд в десятидневный срок со дня изготовления решения в окончательной форме. Судья- А.В. Кондратюк к