Дело ... РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе: председательствующего судьи Кондратюка А.В., при секретаре Данелюк Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Айкино, ул. Центральная, 125, Усть-Вымского района Республики Коми 11 мая 2011 года дело по заявлению Тугановой И.А. , Новиковой Е.С., Старчун Е.В. о признании несоответствующим закону решения администрации городского поселения ... от ... об отказе в проведении обследования жилых помещений ..., ..., ... в доме ... по ... на соответствие требованиям действующего жилищного законодательства, об обязании Межведомственной комиссии при администрации городского поселения ... провести оценку занимаемых жилых помещений ..., ..., ... в доме ... по ... на соответствие требованиям действующего жилищного законодательства, УСТАНОВИЛ: Заявители Туганова И.А., Неверова Т.Б., Новикова Е.С., Старчун Е.В., Голованов В.Н. обратились в суд с заявлением о признании несоответствующим закону решения администрации городского поселения ... от ... об отказе в проведении обследования жилых помещений ..., ..., ..., ..., ... в доме ... по ... на соответствие требованиям действующего жилищного законодательства, об обязании Межведомственной комиссии при администрации городского поселения ... провести оценку занимаемых жилых помещений ..., ..., ..., ..., ... в доме ... по ... на соответствие требованиям действующего жилищного законодательства. В обоснование заявленных требований заявители указали, что дом ... по ... ... постройки, находится в ветхом состоянии, последний капитальный ремонт дома был проведен в .... Все несущие конструкции здания утратили свои эксплуатационные свойства, в подвале дома весной и осенью стоят талые воды, в квартирах первого этажа зимой очень холодно, электропроводка в доме старая и постоянно грозит замыканием. Заявители обратились в межведомственную комиссию при администрации городского поселения ... с заявлением о проведении оценки соответствия занимаемых ими жилых помещений требованиям жилищного законодательства. Однако ... администрация городского поселения ... направило в адрес заявителей письмо об отказе в удовлетворении поданного ими заявления, указав, что в ... уже проводилось обследование квартир заявителей. С данным решением администрации ГП ... заявители не согласны, поскольку полагают, что за прошедшее время физический износ дома увеличился, его несущие конструкции не отремонтированы, условия проживания стали еще хуже. Заявители Неверова Т.Б. и Голованов В.Н. от заявленных требований о признании несоответствующим закону решения администрации городского поселения ... от ... об отказе в проведении обследования жилых помещений ..., ... в доме ... по ... на соответствие требованиям действующего жилищного законодательства и обязании Межведомственной комиссии при администрации городского поселения ... провести оценку занимаемых жилых помещений ... ..., ... в доме ... по ... на соответствие требованиям действующего жилищного законодательства отказались, отказ судом принят, дело по заявлению Неверовой Т.Б. и Голованова В.Н. производством прекращено, о чем вынесено определение. Определением Усть-Вымского районного суда Республики Коми от ... к участию в рассмотрении дела в качестве заинтересованного лица привлечено общество с ограниченной ответственностью .... В судебном заседании заявители Туганова И.А., Новикова Е.С., Старчун Е.В. не присутствовали, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В представленном суду заявлении представитель заявителей Торлопов В.Г., действующий на основании доверенности, просил о рассмотрении дела в их отсутствие. Представитель администрации городского поселения ... в судебном заседании не присутствовал, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Представители заинтересованного лица ООО ... Б. , А. с заявленными требованиями Тугановой И.А., Новиковой Е.С., Старчун Е.В. согласились, указав, что многоквартирный дом ... по ... находится в управлении управляющей организации ООО ..., техническое состояние данного дома не удовлетворительное, с ... состояние дома изменилось в худшую сторону, что требует оценки со стороны МВК. Заслушав представителей заинтересованного лицо ООО ... Б. А. , исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Материалами дела установлено, что жилое помещение – квартиру ... дома ... по ... занимает по договору социального найма Старчун Е.В., нанимателем квартиры ... дома ... по ... является Туганова И.А., квартира ... дома ... по ... находится в собственности Новиковой Е.С. на основании договора купли-продажи квартиры от .... Право собственности Новиковой Е.С. на квартиру зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ..., о чем выдано свидетельство. Как следует из материалов дела, заявители Туганова И.А., Новикова Е.С., Старчун Е.В. обратились ... в межведомственную комиссию при администрации городского поселения ... с заявлением, в котором просили провести обследование дома ... по ... и квартир ..., ..., ... в данном доме на предмет их пригодности для проживания. В силу ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения непригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, и в частности многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, установлены Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47. Согласно п. 7 данного Положения, признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям. Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления. К работе в комиссии привлекается с правом совещательного голоса собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо), а в необходимых случаях - квалифицированные эксперты проектно-изыскательских организаций с правом решающего голоса. Судом установлено, что на основании Постановления Главы городского поселения ... от ... ... создана межведомственная комиссия по вопросам использования жилых помещений муниципального жилищного фонда городского поселения .... Пунктом 42 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, установлено, что комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя), проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Из пункта 43, 45 Положения следует, что при оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в настоящем Положении требованиям проверяется его фактическое состояние. При этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения. В соответствии с п. 46 указанного Положения, комиссия рассматривает поступившее заявление, в течение 30 дней с даты регистрации и принимает решение (в виде заключения), указанное в пункте 47 настоящего Положения, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения. Материалами дела установлено, что заявление Тугановой И.А., Новиковой Е.С., Старчун Е.В. о проведении обследования дома ... по ... и квартир ..., ..., ... в данном доме на предмет их пригодности для проживания, зарегистрировано в администрации городского поселения ... ... за .... Из поданного в суд заявления Тугановой И.А., Новиковой Е.С., Старчун Е.В., возражений администрации городского поселения ... на указанное заявление, и материалов дела достоверно установлено, что обследования дома ... по ... и квартир ..., ..., ... в данном доме, межведомственной комиссией при администрации городского поселения ... по заявлению от ... не проводились. При этом из указанного возражения администрации городского поселения ... следует, что последней, ответ на заявление Тугановой И.А., Новиковой Е.С., Старчун Е.В. от ... был дан письмом от .... Как следует из названного письма, заявителям оказано в проведении обследования дома ... по ... и квартир ..., ..., ... в данном доме, в связи с нецелесообразностью, поскольку в ... проводилось такое обследования. Материалами дела установлено, что по результатам обследования в ... дома ... по ... и квартир ..., ..., ... в данном доме, межведомственной комиссией при администрации городского поселения ... составлены акты от .... При этом доказательств о направлении администрацией городского поселения ... указанных актов в адрес заявителей Тугановой И.А., Новиковой Е.С., Старчун Е.В., суду не представлено. Между тем, из показаний представителей заинтересованного лица ООО ... и материалов дела следует, что техническое и санитарное состояние дома ... по ... и квартир ..., ..., ... в данном доме, на момент подачи заявления ... ухудшилось по сравнению с положением на момент составления актов от .... Данное обстоятельство администрацией городского поселения ... не опровергнуто, каких-либо убедительных доказательств в его опровержение не представлено. Кроме того, исходя из анализа законодательства, регулирующего рассматриваемые в данном деле правоотношения, суд считает, что сам по себе факт обследования в ... дома ... по ... и квартир ..., ..., ... в данном доме не может служить основанием для отказа в проведении такого обследования в ..., учитывая при этом и то, что техническое и санитарное состояние дома ... по ... и квартир ..., ..., ... в данном доме на момент подачи заявления от ... ухудшилось по сравнению с положением, существовавшим в .... Не содержится такого основания для отказа в проведении обследования и в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47. Оценив указанные доказательства в их совокупности, и учитывая, что обследования дома ... по ... и квартир ..., ..., ..., в данном доме, межведомственной комиссией при администрации городского поселения ... по заявлению от ... ... не проводились, суд приходит к выводу, что решение администрации городского поселения ... об отказе в проведении обследования жилых помещений – квартир ..., ..., ... в жилом доме ... по ... по заявлению Тугановой И.А., Новиковой Е.С., Старчун Е.А. от ... на соответствие требованиям, установленным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, является незаконным. Согласно ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. При таких обстоятельствах, суд считает необходимым обязать Межведомственную комиссию при администрации городского поселения ... провести в порядке, предусмотренном Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, оценку соответствия жилых помещений – квартир ..., ..., ... в жилом доме ... по ..., требованиям, установленным названным Положением. Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194 – 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление Тугановой И.А. , Новиковой Е.С., Старчун Е.В. удовлетворить. Признать незаконным решение администрации городского поселения ... об отказе в проведении обследования жилых помещений – квартир ..., ..., ... в жилом доме ... по ... по заявлению Тугановой И.А., Новиковой Е.С., Старчун Е.А. от ... на соответствие требованиям, установленным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47. Обязать Межведомственную комиссию при администрации городского поселения ... провести в порядке, предусмотренном Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, оценку соответствия жилых помещений – квартир ..., ..., ... в жилом доме ... по ..., требованиям, установленным названным Положением. Решение может быть обжаловано Верховный суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд в десятидневный срок со дня изготовления решения в окончательной форме. Судья- А.В. Кондратюк к