Дело ...

21 июня 2011 года с.Айкино

при секретаре Пирязевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Малафиевой Н.И. к администрации муниципального района «Усть-Вымский» об отмене постановления администрации МР «Усть-Вымский» от ... ... и обязании поставить на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий,

У С Т А Н О В И Л :

Малафиева Н.И. обратились в суд с иском к администрации МР «Усть-Вымский» об отмене постановления администрации МР «Усть-Вымский» от ... ... и обязании поставить на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий её как вдову участника ВОВ.

Представитель Малафиевой Н.И. Бурлакова И.А. в судебном заседании иск поддержала, в обоснование требований указала, что ответчиком было отказано Малафиевой Н.И. в постановке на учет, поскольку дом, в котором проживает истец, пригоден для проживания. Поскольку истец является вдовой участника ВОВ и проживает в частично благоустроенном доме, предоставленном ей исполкомом Усть-Вымского районного Совета народных депутатов в ..., не имеет в собственности жилья, считает постановление администрации МР «Усть-Вымский» подлежащим отмене.

Представитель ответчика администрации МР «Усть-Вымский» Зданевич В.В. против удовлетворения иска возражал, поскольку дом, в котором проживает Малафиева Н.И. пригоден для проживания, что подтверждено актом и заключением межведомственной комиссии от ....

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица Агентства РК по социальному развитию в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Основания признания граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, порядок ведения их учета установлен нормами жилищного законодательства.

В соответствии с положениями п. 3 ч.1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Частью 3 статьи 49 ЖК РФ предусмотрено, что жилые помещения предоставляются в установленном Жилищным кодексом РФ порядке, если специальный порядок не регламентирован федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Поскольку ни Законом "О ветеранах", ни другим нормативным актом не предусмотрен иной порядок признания рассматриваемой категории льготников нуждающимися в улучшении жилищных условий, должен применяться порядок, установленный нормами Жилищного кодекса РФ.

Учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с положениями ч.3 ст. 52 ЖК РФ осуществляется органом местного самоуправления на основании их заявлений, поданных в указанный орган по месту своего жительства. Вместе с таким заявлением должны быть представлены документы, подтверждающие нуждаемость гражданина в жилье (ч.4 ст. 52 ЖК РФ).

Таким образом, действующим законодательством учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, отнесен исключительно к компетенции органов местного самоуправления

Статьёй 21 ФЗ от 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. от 06.05.2010 N 79-ФЗ) "О ветеранах", установлены меры социальной поддержки членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, в том числе обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года.

Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

В соответствие с ч.2 данной статьи ФЗ «О ветеранах», независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляется супруге (супругу) погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак.

Из материалов дела следует, что Малафиева Н.И. ... обратилась в администрацию МР «Усть-Вымский» с заявлением о принятии на учет на получение социальной выплаты на одного человека на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условия, так как является вдовой умершего участника ВОВ. К заявлению приложены следующие документы: заявление от ... об обязательстве выплаты разницы между стоимостью приобретенного (строящегося) жилого помещения и размером выделенной социальной выплаты из собственных или заемных средств; копия паспорта Малафиевой Н.И., ... года рождения; повторное свидетельство ... ... о заключении брака ... между Малафиевым А.П. и Уляшкиной Н.И.; свидетельство о смерти Малафиева А.П., умершего ...; справка военного комиссариата ... ... от ... о том, что Малафиев А.П., 1920 г.р., является участником ВОВ, удостоверение серии Б ..., выданное ... Малафиевой Н.И., согласно которого она имеет право на льготы и преимущества, установленные для родителей и жен погибших военнослужащих.

Согласно решения исполнительного комитета ... Совета народных депутатов от ... ... дочери истца Малафиевой (Бурлаковой) И.А. на состав семьи 2 человека предоставлена квартира по ..., заключен договор социального найма жилого помещения. Малафиева Н.И., её дочь Бурлакова И.А. и внук Х. зарегистрированы по адресу: .... Из материалов дела следует, что Малафиева Н.И., Бурлакова И.А. и Х. жилых помещений в собственности не имеют.

Постановлением администрации МР «Усть-Вымский» от ... ... Малафиевой Н.И. отказано в принятии её на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья на состав семьи 1 человек, в связи с тем, что жилой дом по адресу: ... пригоден для проживания.

Согласно подп. 3 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе, лица, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В силу п.п. 2, 4 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Требования, которым должно соответствовать жилое помещение, указаны в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47.

В соответствии с п. 12 этого Положения жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

Таким образом, вышеназванной нормой пригодность помещения для проживания поставлена в зависимость от наличия в этом помещении инженерных систем (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение); в то же время указанное условие поставлено в зависимость от наличия таких коммуникаций в населенном пункте, где находится такое помещение.

Согласно акта обследования помещения и заключения межведомственной комиссии от ..., жилой дом, общей площадью 108,2 кв.м., в том числе жилой 64,7 кв.м., находящийся по адресу: ..., имеет общий процент износа 53%, признан пригодным для постоянного проживания.

Из указанного акта следует, что данный жилой дом, 1955 года постройки, не имеет горячего водоснабжения и канализации.

Наличие в селе ... ... инженерных систем: электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление, газоснабжение, представителем ответчика в судебном заседании не оспаривалось.

При изложенных обстоятельствах, руководствуясь Указом Президента Российской Федерации года N 714 от 07.05.2008 года "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов", ФЗ "О ветеранах", п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, учитывая отсутствие в доме горячего водоснабжения и канализации, суд приходит к выводу, что занимаемое истицей жилое помещение не отвечает установленным для жилых помещений требованиям, в силу чего она может быть признана лицом, нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на основании п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Малафиевой Н.И. к администрации муниципального района «Усть-Вымский» удовлетворить.

Отменить постановление администрации МР «Усть-Вымский» от ... ... об отказе Малафиевой Н.И. в принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и имеющей право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья.

Обязать администрацию МР «Усть-Вымский» поставить Малафиеву Н.И. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд в 10-дневный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27.06.2011 года.

Судья – Л.А.Груздева