Дело № <Обезличено>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2012 года с.Айкино

при секретаре Пирязевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по иску Дашковской А. И. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Усть-Вымском районе и ГУ РК «Центр по предоставлению услуг в сфере социальной защиты населения Усть-Вымского района» о признании тружеником тыла,

УСТАНОВИЛ:

Дашковская А.И. обратилась в Усть-Вымский районный суд с иском к ГУ - УПФ РФ в Усть-Вымском районе и ГУ РК «Центр по предоставлению услуг в сфере социальной защиты населения Усть-Вымского района» о признании тружеником тыла.

В судебном заседании истец Дашковская А.И. и её представитель Морозов А.Ф. исковые требования уточнили, просили включить в страховой стаж период работы с <Обезличено> года в колхозе <Обезличено>. Истец в обоснование требований указала, что после снятия <Обезличено> год после учебы учеников, в том числе и её, направляли на различные работы в колхозе <Обезличено> она <Обезличено>. Суду пояснила, что ответчик отказал ей во включении указанного периода работы в общий трудовой стаж необоснованно, поскольку представленные ею письменные свидетельские показания подтверждают её работу в колхозе.

Представитель ГУ - Управления пенсионного фонда РФ по Усть-Вымскому району Хоменко М.Э. в судебном заседании иск не признала. Представитель ответчика не оспаривала факт работы истца в возрасте <Обезличено> в спорный период, однако не согласна с иском, поскольку действующее на тот период законодательство запрещало принимать на работу в колхозы подростков в возрасте до <Обезличено> и отсутствуют доказательства, надлежаще подтверждающие работу истца в колхозе.

Представитель ГУ РК «Центр по предоставлению услуг в сфере социальной защиты населения Усть-Вымского района» Вотинцева Н.П. не возражала против удовлетворения иска.

Заслушав участников процесса, исследовав и оценив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому гражданину социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В силу пунктов 28, 29 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 года № 555, периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные подпунктом "а" пункта 1 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. При утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы по свидетельским показаниям должен быть приложен документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе и невозможность их получения.

Аналогичное положение о подтверждении стажа содержалось и в статье 97 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

Как следует из материалов дела, Дашковская А.И., <Обезличено>, является получателем пенсии <Обезличено>. Трудовой стаж истца исчисляется с <Обезличено> что подтверждается данными пенсионного дела. Размер пенсии установлен с учетом <Обезличено>. Возраст истца в период, который она просит включить в трудовой стаж, <Обезличено>

14.03.2011 года Дашковская А.И. обратилась в УПФ РФ в Усть-Вымском районе с заявлением о зачете в стаж периода работы <Обезличено>, представив справку, выданную <Обезличено> о подтверждении работы <Обезличено> год Дашковской (Козловой) А. И. свидетелями.

Решением ГУ – УПФ РФ в Усть-Вымском районе РК от <Обезличено> и протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 14.03.2011 года № 48 отказано в зачете в страховой стаж Дашковской А.И. периода работы <Обезличено> года в колхозе <Обезличено> со ссылкой на отсутствие свидетельских показаний, знающих истца по совместной работе у одного работодателя при утрате документов и невозможности их восстановления, а также отсутствие определенных документов для зачета стажа работы <Обезличено>

Между тем ограничение возможности зачета периода работы в стаж в зависимости от возраста заявителя не предусмотрено Федеральным законом от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Не предусмотрено такого ограничения и Законом РФ от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшим до 01 января 2002 года, а также Законом СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях», действовавшим на момент назначения истцу пенсии по старости.

При таких обстоятельствах юридически значимым при решении вопроса о зачете в стаж для назначения пенсии периода работы на предприятии или в колхозе является наличие доказательств выполнения этой работы, а не возраст заявителя.

Установленные в законодательстве того времени запреты принимать в члены колхоза несовершеннолетних накладывали ограничения и имели негативные последствия при их несоблюдении для работодателей, но не для работников, принятых на работу и фактически осуществлявших трудовую деятельность. Иное толкование и применение законодательства повлекло бы неправомерное ограничение конституционного права граждан на социальное обеспечение.

Согласно данных военного комиссара <Обезличено>, деревня <Обезличено> освобождена <Обезличено>

Из справки от <Обезличено>, выданной управляющим делами <Обезличено> <Обезличено> следует, что свидетели <Обезличено> подтвердили, что Дашковская (Козлова) А. И. в период <Обезличено> года работала в колхозе в <Обезличено>

Согласно архивной справки № <Обезличено> года учреждением «<Обезличено>», лицевые счета колхозников колхоза <Обезличено>, похозяйственные книги <Обезличено> в архив на хранение не поступали и их местонахождения неизвестно.

Из представленного учреждением «Зональный государственный архив в <Обезличено> следует, что в <Обезличено> вместе с <Обезличено> работала <Обезличено>, оплата труда производилась в виде начисления трудодней.

Определением Усть-Вымского районного суда <Обезличено> года производство по гражданскому делу по иску Дашковской А.И. к ГУ - УПФ РФ в Усть-Вымском районе и ГУ РК «Центр по предоставлению услуг в сфере социальной защиты населения Усть-Вымского района» о признании тружеником тыла было приостановлено в связи с направлением судебного поручения в компетентный суд <Обезличено> о допросе свидетелей <Обезличено> и истребований документов, подтверждающих работу в колхозе <Обезличено> и <Обезличено> в период с <Обезличено>

В связи с длительным неисполнение судебного поручения (более 9 месяцев), суд находит возможным рассмотреть дело, основываясь на представленных суду доказательствах.

Оценивая периоды работы истца с <Обезличено> год, суд принимает во внимание представленные в материалы дела письменные показания свидетелей <Обезличено> заверенные управляющим делами <Обезличено> и печатью, согласно которым подтверждается, что Дашковская (<Обезличено>. работала в период <Обезличено> года в колхозе в <Обезличено>

Кроме того, невозможность документального подтверждения стажа о работе в колхозах непосредственно в годы войны и сразу после нее вызвано трудностями военного времени, о чем свидетельствует и Указ Президента Российской Федерации от 10 декабря 1993 г. N 2123 "О повышении пенсии в соответствии с пунктом "ж" статьи 110 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", которым было установлено, что повышение пенсии, гражданам, родившимся до 31 декабря 1931 г. включительно, производить без истребования доказательств времени работы, определенных статьями 96 и 97 названного Закона.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что период работы истца в колхозе <Обезличено> подлежит зачету в общий трудовой стаж.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Усть-Вымском районе Республики Коми включить в страховой стаж Дашковской А. И. периоды работы в колхозе <Обезличено> с <Обезличено> года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд в месячный срок со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 02.04.2012 года.

Судья - Л.А.Груздева