несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований

Дело ...

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 июля 2010 года с.Айкино

Судья Усть-Вымского районного суда Республики Коми Груздева Л.А., рассмотрев в помещении Усть-Вымского районного суда Республики Коми, расположенного по адресу: Республика Коми, Усть-Вымский район, с. Айкино, ул. Центральная д.125 дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «Жилуслуга» ФИО8.

Права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, представителю генерального директора ООО «Жилуслуга» ФИО8 ФИО2 разъяснены,

У С Т А Н О В И Л:

... года при проведении обследовании мест сбора бытовых отходов в ... специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РК в ... ФИО3 установлены нарушения санитарных правил.

На основании результатов обследования специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РК в ... ФИО3 ... года составлен протокол ... в отношении генерального директора ООО «Жилуслуга» ФИО8 об административном правонарушении по ст. 8.2 КоАП РФ.

Генеральный директор ООО «Жилуслуга» ФИО8 просила дело рассмотреть в её отсутствие.

Представитель ФИО8 ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что нарушения санитарных норм, указанные в протоколе об административном правонарушении ... от ... года имеются, поскольку предприятие находится в тяжелом материальном положении, автопарк изношен, не в полном объеме поступают платежи от жильцов. Нарушения будут устраняться при наличии финансирования.

Специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РК в ... ФИО3 в судебном заседании пояснил, что в результате обследования мест сбора бытовых отходов в ... выявлены нарушения санитарных правил, в связи с чем, считает, что необходимо применить наказание в максимальном размере.

Заслушав представителя ФИО8 ФИО2, специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РК в ... ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях генерального директора ООО «Жилуслуга» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ.

В соответствии с ст. 8.2 КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, влечет наказание на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Под должностным лицом в КоАП РФ, согласно примечания к ст.2.4 данного Кодекса, следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции.

Согласно Устава ООО «Жилуслуга» общество является юридическим лицом.

В соответствие с п. 7.8 данного Устава Генеральный директор назначается общим собранием Участников Общества.

Генеральный директор, согласно п.7.9 Устава, действует от имени Общества, в том числе представляет его интересы, совершает сделки, распоряжается имуществом и т.д., и в соответствие с должностной инструкцией, руководит производственно-хозяйственной и финансово-экономической деятельностью предприятия, неся всю полноту ответственности за последствия принимаемых решений, сохранность и эффективное использование имущества предприятия, а также финансово-хозяйственные результаты его деятельности.

Согласно приказа ООО «Жилуслуга» ... от ... года ФИО8 приступила к работе в должности генерального директора ООО «Жилуслуга».

В соответствие со ст.21 ФЗ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

Как следует из п.2.1.3 Санитарных правил содержания территорий населенных мест (СанПиН 42-128-4690-88) следует, что территории домовладений должны быть выделены специальные площадки для размещения контейнеров с удобными подъездами для транспорта. Площадка должна быть открытой, с водонепроницаемым покрытием.

В соответствие с п.2.2.1 указанных правил при временном хранении отходов в дворовых сборниках должна быть исключена возможность их загнивания и разложения, установлен срок хранения в теплое время года (при плюсовой температуре – свыше +5 градусов) - не более одних суток (ежедневный вывоз).

Пунктом 3.3 СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации» предусмотрено, что при эксплуатации жилых помещений, зданий, сооружений следует соблюдать меры, препятствующие миграции грызунов и создающие неблагоприятные условия для их обитания, в том числе использование для хранения пищевых и бытовых отходов плотно закрывающиеся емкостей, регулярная их очистка.

Согласно протокола об административном правонарушении ... от ... года нарушены пункты 2.1.3, 2.2.1. Санитарных правил содержания территорий населенных мест от ... года ..., а именно:

- возле неканализованного дома ... по ..., ... имеются два дворовых мусоросборника в виде сараев (один без крыши), не имеющих переднего ограждения и расположенных рядом. Площадка под мусоросборниками не имеет твердого водонепроницаемого покрытия. Доступ к мусоросборникам для животных свободный, отходы (пластиковые бутылки, пакеты, пищевые отходы, картон и т.д.) разбросаны по прилегающей территории, отчетливо ощутим запах гниения отходов. Количество отходов дает основания полагать, что отходы не вывозились длительное время;

- возле неканализованного дома ... по ..., ... имеется дворовый мусоросборник в виде сарая без крыши, имеющего переднего ограждения в виде трех досок. Площадка под мусоросборником не имеет твердого водонепроницаемого покрытия. Доступ к мусоросборнику свободный для животных, отходы (пластиковые бутылки, пакеты, пищевые отходы, картон и т.д.) разбросаны по прилегающей территории, отчетливо ощутим запах гниения отходов. Количество отходов дает основания полагать, что отходы не вывозились длительное время;

- между канализованными домами ..., ... по ..., ... дворовый мусоросборник как таковой отсутствует (разрушен). Площадка под мусоросборником не имеет твердого водонепроницаемого покрытия. Бытовые отходы (пластиковые бутылки, пакеты, пищевые отходы, картон, доски, сухая трава и т.д.) разбросаны по территории размером примерно 20 кв.м. Количество отходов дает основания полагать, что отходы не вывозились длительное время:

- возле неканализованного дома ... по ..., ... дворовый мусоросборник как таковой отсутствует (разрушен). Площадка под мусоросборником не имеет твердого водонепроницаемого покрытия. Доступ к мусоросборнику свободный для животных, отходы (пластиковые бутылки, пакеты, пищевые отходы, картон и т.д.) разбросаны по прилегающей территории площадью примерно 10 кв.м. Количество отходов дает основания полагать, что отходы не вывозились длительное время;

- возле неканализованного дома ... по ..., ... дворовый мусоросборник имеется, но частично разрушен (отсутствует передняя стенка, остальные стенки перекошены). Площадка под мусоросборником не имеет твердого водонепроницаемого покрытия. Доступ к мусоросборнику для животных свободный. В четырех метрах от мусоросборника образована несанкционированная свалка бытовых отходов (пластиковые бутылки, пакеты, пищевые отходы, картон, старая мебель и т.д.) размером примерно 10 кв.м. Количество отходов дает основания полагать, что отходы не вывозились длительное время;

- возле неканализованного дома ... по ..., ... под дворовый мусоросборник приспособлен деревянный сарай, однако отходы (пластиковые бутылки, пакеты, пищевые отходы, картон, детали мебели, упаковки из-под аэрозолей и т.д.) разбросаны вне мусоросборника на площади размером примерно 10 кв.м. Площадка под мусоросборником не имеет твердого водонепроницаемого покрытия. Количество отходов дает основания полагать, что отходы не вывозились длительное время;

- возле неканализованного дома ... по ..., ... дворовый мусоросборник имеется, однако переполнен, отходы (пластиковые бутылки, пакеты, пищевые отходы, картон, детали мебели, упаковки из-под аэрозолей и т.д.) разбросаны вне мусоросборника на площади размером примерно 10 кв.м. Площадка под мусоросборником не имеет твердого водонепроницаемого покрытия. Количество отходов дает основания полагать, что отходы не₍ вывозились длительное время;

- возле неканализованного дома ... по ..., ... дворовый мусоросборник разрушен, отходы (пластиковые бутылки, пакеты, пищевые отходы, картон, сухая трава и т.д.) разбросаны вне мусоросборника на площади размером примерно 5 кв.м. Площадка под мусоросборником не имеет твердого водонепроницаемого покрытия. Количество отходов дает основания полагать, что отходы не вывозились длительное время;

- возле неканализованного дома ... по ..., ... дворовый мусоросборник разрушен (имеются только задняя и боковая стенки), переполнен. Площадка под мусоросборником не имеет твердого водонепроницаемого покрытия. Отходы (пластиковые бутылки, пакеты, пищевые отходы, картон, сухая трава и т.д.) разбросаны перед мусоросборником на площади размером примерно 5 кв.м. Количество отходов дает основания полагать, что отходы не вывозились длительное время.

Данный факт подтвержден актом осмотра придомовых территорий в ... от ... года и письменными объяснениями ФИО8, данными ею в протоколе об административном правонарушении ....

Свидетели ФИО7, ФИО6, ФИО4 и ФИО5 в судебном заседании показали, что на придомовых территориях мусоросборники не оборудованы, частично разрушены, отходы вывозятся не чаще 1 раза в год, мусор ветром разносится по территории. Свидетель ФИО4 суду пояснила, что в настоящее время мусоросборник в её дворе ООО «Жилуслага» очищают.

Довод представителя генерального директора ООО «Жилуслуга» директора ФИО8 ФИО2об отсутствие финансирования судом не принимается во внимание, поскольку это не является основанием для освобождения должностного лица от наказания.

Принимая во внимание характер административного правонарушения, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере в 20000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.7, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать генерального директора ООО «Жилуслуга» ФИО8 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 руб.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию по следующим реквизитам:

Вид платежа КБК 14111608000010000140.

Получатель платежа: УФК МФ РФ по РК (Управление Роспотребнадзора по Республике Коми).

ИНН 1101486396, КПП 110101001.

Счет № 40101810000000010004.

Банк: ГРКЦ НБ Республики Коми банка России г. Сыктывкар.

ОКАТО: 87244805000, БИК 048702001.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Верховный суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.