статья 19.5 ч. 12 КоАП РФ



Дело № 12-27/2012 РЕШЕНИЕ

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Рыжковой Е.В.,

при секретаре Исаковой З.В.,

с участием Фетюковой Е.В.,

представителя ОНД Усть-Вымского района Т.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении Усть-Вымского районного суда по адресу: село Айкино, <Адрес>, Усть-Вымского района Республики Коми 20 марта 2012 года дело по жалобе Фетюковой Е. В. на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей Жешартского судебного участка Усть-Вымского района от <Дата> о признании Фетюковой Е. В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ и назначении ей административного наказания в виде административного штрафа в размере <Обезличено> рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи Жешартского судебного участка Усть-Вымского района Республики Коми от <Дата> Фетюкова Е. В. как должностное лицо признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере <Обезличено> руб. Фетюковой Е.В. обжаловано указанное постановление. В обоснование своей жалобы Фетюкова Е.В. указала, что на момент проверки исполнения предписания определением Усть-Вымского районного суда от <Дата> МУ «Жешартский Дом Культуры «Дружба» предоставлена отсрочка исполнения решения Усть-Вымского районного суда от <Дата> об устранении нарушений требований законодательства в сфере пожарной безопасности, до <Дата>, в связи с чем, просит отменить постановление мирового судьи.

В судебном заседании Фетюкова Е.В. доводы жалобы поддержала.

Представитель ОНД Усть-Вымского района по доверенности Т. в судебном заседании просила постановление мирового судьи оставить без изменения, так как <Дата> в ходе проведения проверки исполнения предписания отделения надзорной деятельности Усть-Вымского района от <Дата> <Номер>, срок которого истек <Дата>, было установлено, что пункты 1, 2, 3, 5, 6 не исполнены директором МУ «Жешартский дом культуры «Дружба».

Заслушав Фетюкову Е.В., представителя ОНД Усть-Вымского района УНД ГУ МЧС России по РК, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 12 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Согласно протоколу об административном правонарушении от <Дата> <Номер> при проведении проверки по контролю исполнения МУ «Жешартский дом культуры «Дружба» предписания <Номер>, установлено, что в указанный срок предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности от <Дата> <Номер> выполнено частично, что влечет административную ответственность по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

В соответствии с ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Постановлением мирового судьи Жешартского судебного участка от <Дата> Фетюкова Е.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере <Обезличено> рублей.

Проверяя законность и обоснованность постановления об административном правонарушении в отношении должностного лица Фетюковой Е.В., суд приходит к выводу, что оно вынесено с соблюдением норм Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Доводы Фетюковой Е.В. о том, что определением Усть-Вымского районного суда от <Дата> Муниципальному учреждению «Жешартский дом культуры «Дружба» предоставлена отсрочка исполнения решения суда от <Дата> по иску прокурора Усть-Вымского района, поданного в интересах неопределенного круга лиц, к МУ «Жешартский дом культуры «Дружба» об устранении нарушений требований законодательства в сфере пожарной безопасности, суд не принимает во внимание, так как отсрочка предоставлена по исполнению решения суда, а не по исполнению предписания ОНД Усть-Вымского района.

Предоставление отсрочки по гражданскому делу не исключает привлечение должностного лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, а за нарушение законодательства о пожарной безопасности по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Статья 19.5 включена законодателем в главу 19 КоАП РФ, объединяющую правонарушения, родовым объектом которых являются правоотношения в сфере установленного порядка управления.

Нарушение должностным лицом срока исполнения предписания административного органа от <Дата> не представляет само по себе нарушение норм законодательства о пожарной безопасности.

Таким образом, срок давности привлечения Фетюковой Е.В. к ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 12 ст. 19.5 КоАП РФ, в рассматриваемом случае составляет три месяца (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ).

Учитывая, что срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности за административное правонарушение по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, в рассматриваемом случае следует исчислять со дня истечения срока, установленного для устранения нарушения требований пожарной безопасности, постановление о привлечении к административной ответственности мировым судьей вынесено в пределах установленного трехмесячного срока.

Суд считает вину должностного лица Фетюковой Е.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной.

При вынесении постановления мировым судьей исследованы все доказательства и им дана правильная оценка.

Наказание назначено мировым судьей с учетом характера совершенного административного правонарушения, в пределах минимальной санкции статьи.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи Жешартского судебного участка Усть-Вымского района РК от <Дата> о признании Фетюковой Е. В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ и назначении ей административного наказания в виде административного штрафа в размере <Обезличено> рублей - оставить без изменения, жалобу Фетюковой Е.В. – без удовлетворения.

Решение вступает в силу с момента вынесения.

судья - Е.В.Рыжкова