О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

15 мая 2012 года пос.Ува УР

Увинский районный суд Удмуртской Республики в составе судьи Ёлкиной В.А.,

При секретаре Пантюхиной И.Л.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу Управления Федеральной миграционной службы по Удмуртской Республике на определение и.о.мирового судьи судебного участка №2 Увинского района УР от 26.03.2012 года,

У с т а н о в и л :

Управление Федеральной миграционной службы по Удмуртской Республике обратилось с частной жалобой на определение и.о.мирового судьи судебного участка №2 Увинского района от 26.03.2012 года, которым оставлено без движения исковое заявление Управления Федеральной миграционной службы по Удмуртской Республике(далее-УФМС России по Удмуртской Республике) к Пентеговой Л.Н., Пентегову А.Н., Пентегову А.Н. о взыскании задолженности по договору о предоставлении вынужденным переселенцам долговременной беспроцентной возвратной ссуды на строительство(приобретение, ремонт) жилья ввиду неуплаты истцом государственной пошлины. С указанным определением УФМС России по Удмуртской Республике не согласилось, просит определение и.о.мирового судьи отменить, мотивируя свои требования тем, что Федеральная миграционная служба (ФМС России) является федеральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере миграции и осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции. Ссуда ответчикам предоставлена за счет средств федерального бюджета, в настоящее время в связи с невыполнением ими своих обязательств по возврату средств Управление Федеральной миграционной службы по Удмуртской Республике вынуждено в судебном порядке взыскивать ее в бюджет Российской Федерации. В соответствии с п. 19 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ от уплаты госпошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, обращающиеся в защиту государственных и общественных интересов. И.о. мирового судьи в своем определении оставил без движения исковое заявление УФМС России по Удмуртской Республике, ссылаясь на ст.89 ГПК РФ и ст.333.36 НК РФ, мотивировал свое решение тем, что в данном случае УФМС России по Удмуртской Республике не освобождено от уплаты госпошлины при подаче иска в суд. Истец считает, что мировым судьей необоснованно оставлено без внимания то обстоятельство, что УФМС России по Удмуртской Республике действует в государственных интересах, так как взыскивает денежные средства, выделенные из федерального бюджета, и в доход государства. Таким образом, и.о.мирового судьи судебного участка № 2 Увинского района УР при вынесении определения не принял во внимание существенные обстоятельства, в частности, что УФМС России по Удмуртской республике действует в государственных интересах и может быть освобождено от уплаты госпошлины при подаче искового заявления. Истец просит отменить определение и.о.мирового судьи судебного участка № 2 Увинского района УР от 26.03.2012 года об оставлении без движения искового заявления УФМС России по Удмуртской Республике и освободить УФМС России по Удмуртской Республике от уплаты госпошлины за подачу искового заявления.

Представитель истца Загуменнова И.А., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть частную жалобу без ее участия, в письменном заявлении настаивает на ее удовлетворении.

Исследовав материалы дела, суд находит частную жалобу УФМС России по Удмуртской Республике подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно подп.19 п.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обращающиеся в суды общей юрисдикции, а также к мировым судьям в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и общественных интересов.

Федеральная миграционная служба (ФМС России) является федеральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере миграции и осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции(п.1 Положения о Федеральной миграционной службе, утвержденного Указом Президента РФ от 19.07.2004 года №928). Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 28.01.1997 г. № 106 «О предоставлении вынужденным переселенцам долговременной беспроцентной возвратной ссуды на строительство (приобретение) жилья» было установлено, что долговременная беспроцентная возвратная ссуда предоставляется за счет средств федерального бюджета, направленных на реализацию Федеральной миграционной программы. Так, в соответствии с вышеуказанным постановлением гражданам Российской Федерации, признанным в установленном порядке вынужденными переселенцами и нуждающимся в улучшении жилищных условий предоставлялись долговременные беспроцентные возвратные ссуды на приобретение или строительство жилья. Поскольку ответчики своих обязательств по возврату денежных средств не выполнили, истец вынужден обратиться в суд в защиту интересов государства с иском о взыскании с ответчиков в федеральный бюджет задолженности по выданной им государством долговременной беспроцентной возвратной ссуды на приобретение жилья.

Таким образом, и.о. мирового судьи исковое заявление Управления Федеральной миграционной службы по Удмуртской Республике(далее-УФМС России по Удмуртской Республике) к Пентеговой Л.Н., Пентегову А.Н., Пентегову А.Н. о взыскании задолженности по договору о предоставлении вынужденным переселенцам долговременной беспроцентной возвратной ссуды на приобретение жилья необоснованно оставлено без движения. Суд апелляционной инстанции считает, что истец действует в интересах государства, и законом освобожден от уплаты госпошлины при подаче иска в суд. Дополнительно освобождать УФМС России по Удмуртской Республике от уплаты госпошлины при подаче иска в суд нет необходимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.333,334 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Определение и.о.мирового судьи судебного участка №2 Увинского района УР от 26.03.2012 года об оставлении без движения искового заявления УФМС России по Удмуртской Республике к Пентеговой Л.Н., Пентегову А.Н., Пентегову А.Н.- отменить, частную жалобу УФМС России по Удмуртской Республике- удовлетворить.

Настоящее определение вступает в законную силу со дня его вынесения, кассационному обжалованию не подлежит.

Судья- В.А.Ёлкина