Отказ в совершении нотариального действия нотариусом

Дело№2-***-2010

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 января 2010 года пос.Ува УР

Увинский районный суд в составе судьи Ёлкиной В.А.,

При секретаре Осетровой Н.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Администрации МО «Увинский район» об отказе в совершении нотариального действия нотариусом Увинского района УР З.О.,

У с т а н о в и л:

Администрация МО «Увинский район» обратилась в суд с заявлением об отказе нотариуса Увинского района УР З.О.. в совершении нотариального действия, мотивируя свои требования тем, что Администрация МО «Увинский район» обратилась к нотариусу Увинского района З.О. о выдаче свидетельства о праве наследство по закону после смерти С.В., умершей ***.99г., на квартиру, расположенную по адресу: Удмуртская Республика, Увинский район, пос. Ува, ул. ***, д.***, кв.***. В совершении нотариального действия Администрации было отказано, о чем нотариусом было вынесено постановление от ***.2009 года, полученное по почте ***.2009г. Причины отказа в совершении нотариального действия следующие: нотариусу известно, что у умершей имеются наследники и проживают они в Прибалтике, адрес их не известен; в Уставе муниципального образования «Увинский район» не указаны полномочия на подачу заявления о принятии наследства по закону; рекомендовано обратиться в суд для признания квартиры выморочным имуществом. Администрация МО «Увинский район» Удмуртской Республики считает отказ в совершении нотариального действия неправильным. Во-первых, после смерти наследодателя на протяжении 10 лет никто из имеющихся наследников не принял наследство, во-вторых, в соответствии с п. 2 ст. 1154 ГК РФ, на выморочное имущество не распространяется, и оснований для обращения в суд с самостоятельным иском у Администрации муниципального образования «Увинский район» нет. Заявитель просит признать отказ нотариуса Увинского района Зворыгиной О.П. в совершении нотариального действия от 15.12.2009 года неправильным и обязать нотариуса Увинского района З.О. выдать Администрации муниципального образования «Увинский район» свидетельство о праве на наследство по закону на квартиру, расположенную по адресу: Удмуртская Республика, Увинский район, пос. Ува, ул. ***, д.*** кв.***.

В судебном заседании представитель Администрации МО «Увинский район» С.О., действующая на основании доверенности, требование поддержала и привела те же доводы, что и в заявлении.

Нотариус Увинского района УР З.О. в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Заслушав доводы представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд находит заявление Администрации МО «Увинский район» подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Так, в ходе судебного разбирательства установлено, что С.В. по день смерти была зарегистрирована и проживала в квартире по адресу: УР, Увинский район, пос.Ува, ул.***,***-***. Квартира С.В. принадлежала на праве собственности на основании договора на передачу и продажу квартир(домов) в собственность граждан от ***.1995 года.

***.1999 года С.В. умерла, что подтверждается свидетельством о смерти серии *** №***.

***.2009 года П.О., действующая по доверенности в интересах Администрации МО «Увинский район», обратилась с заявлением к нотариусу Увинского района З.О. о принятии Администрацией МО «Увинский район» как наследником по закону имущества наследодателя- квартиры, расположенной по адресу: УР, Увинский район, пос.Ува, ул.***,***, и просьбой выдать свидетельство о праве на наследство по закону.

***2009 года постановлением нотариуса Увинского района З.О. отказано Администрации в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на том основании, что в Уставе МО «Увинский район», утвержденном 16.06.2005 года, не указаны полномочия на подачу заявления о принятии наследства по закону и наследование имущества; нотариусом рекомендовано внести соответствующие изменения в Устав и обратиться в суд для признания квартиры выморочным имуществом.

Данный отказ нотариуса в совершении нотариального действия суд считает неправильным по следующим основаниям.

Так, согласно ст. 1151 ГК РФ имущество является выморочным в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения, если свидетельство о праве на наследство на данное жилое помещение не выдано до дня вступления в силу Федерального закона от 29.11.2007 N 281-ФЗ, переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.

Судом установлено, что после смерти наследодателя С.В. на протяжении 10 лет никто наследство умершей не принял.

Согласно п. 3 ст. 1151 ГК РФ порядок наследования и учета выморочного имущества, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом. Однако до настоящего времени соответствующего федерального закона не принято.

В соответствии с п. 2 ст. 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные права органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии со ст.34 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования (высшее должностное лицо), местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), иные органы, предусмотренные уставом.

Согласно ст. 20 Устава муниципального образования «Увинский район» исполнительно-распорядительным органом муниципального образования «Увинский район» является местная администрация, иного исполнительно-распорядительного органа в структуре не предусмотрено. Таким образом, только Администрация муниципального образования «Увинский район», являющаяся исполнительным органом, вправе обратиться к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельств о праве на наследство по закону муниципальному образованию «Увинский район». Отсутствие указания в Уставе на конкретное полномочие- подача заявления о выдаче свидетельства о праве на наследство- не может лишить исполнительный орган предусмотренного законом права. Кроме того, согласно ст. 35 Устава муниципального образования «Увинский район» к полномочиям Администрации района относится осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Удмуртской Республики, Уставом и решениями районного Совета депутатов.

Суд соглашается с доводами представителя заявителя о том, что понятие выморочного имущества, данное в ст. 1154 ГК РФ, на выморочное имущество не распространяется, и оснований для обращения в суд с самостоятельным иском у Администрации муниципального образования «Увинский район» нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 311-312 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Администрации МО «Увинский район» об отказе в совершении нотариального действия нотариусом Увинского района УР З.О. удовлетворить.

Обязать нотариуса Увинского района УР З.О. выдать Администрации муниципального образования «Увинский район» свидетельство о праве на наследство по закону на квартиру, расположенную по адресу: Удмуртская Республика, Увинский район, пос. Ува, ул. ***, д.*** кв.***

Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья- В.А.Ёлкина