дело № 2-352-2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
3 августа 2010 года
Увинский районный суд Удмуртской Республики в составе:
Судьи Кибардиной Л.И.
При секретаре Пантюхиной И.Л.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гусевой Л.М. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Увинском районе о восстановлении пенсионных прав
у с т а н о в и л:
Гусева Л.М. обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что ответчик необоснованно отказ ей включить в специальный стаж период работы в должности врача терапевта и врача невролога с ***1997 г. по ***2010 г. в ООО «С***» и соответственно отказал в назначении досрочной трудовой пенсии с *** 2010 года. Истица полагает, что все необходимые условия для назначения пенсии имеются. Она в указанный период работала в медицинском учреждении, занималась лечебной деятельностью. Форма собственности лечебного учреждения не может быть причиной отказа в назначении пенсии, это положение закреплено в Постановлении Конституционного суда РФ от 3.06.2004 г.
В судебном заседании Гусева поддержала свой иск, приведя мотивы, изложенные в исковом заявлении и пояснила, что никогда не работала на коммерческой основе, всегда получала за свою работу должностной оклад. С*** занимается лечебной деятельностью, в том числе и лечением опорно двигательного аппарата. После переименования С*** с межколхозного в ООО направление деятельности его не изменилось, не изменились и ее должностные обязанности, стаж ее работы составляет более 25 лет, поэтому она считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным..
Представитель ответчика Филиппова Е. с иском не согласилась, сославшись на доводы изложенные в отзыве на исковое заявление.
Представитель С*** в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие и удовлетворить иск Гусевой, направил в суд документы о профиле С***, его регистрации и отзыв на иск в котором указал что: работа Гусевой до ***1999 г. подлежала включению в специальный стаж независимо от наименования лечебно профилактического учреждения и формы его собственности. После ***1999 г. работа Гусевой также подлежит включению в стаж поскольку основным профилем работы С*** является лечение больных с нарушением опорно-двигательного аппарата. С*** работает по медицинскому стандарту санаторно-курортной помощи больным с болезнями костно- мышечной системы. По этому стандарту разработана и применяется специализированная программ мА лечения «Здоровый позвоночник», в соответствии с которой осуществляется лечение больных с заболеваниями опорно-двигательного аппарата на базе С*** Истица в спорный период времени работала врачом терапевтом и врачом неврологом, работа ее была связана непосредственно с осуществлением лечебной деятельности, в т.ч. с лечением больных с заболеваниями опорно-двигательного аппарата. Состав больных и результаты их лечения за период с 2000-2009 г.г. свидетельствуют о том, что лечение больных с заболеваниями опорно-двигательного аппарата является наиболее значимым профилем С***. С*** заключает крупные контракты и договоры с Министерством социальной защиты населения, Региональным отделением Фонда социального страхования по УР для лечения больных с заболеваниями опорно-двигательного аппарата.
Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы сторон суд находит иск Гусевой Л.М. обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям: согласно п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 вышеназванного закона лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности, независимо от возраста.
Списки должностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения такой пенсии утверждены Постановлениями Правительства РФ.
В судебном заседании достоверно установлено, что Гусева Л.М. имеет высшее медицинское образование, 25.-8.1987 года принята на работу в М*** на должность ***. 11.-2.1988 г. переведена ***. В связи с реорганизацией М*** в ООО «С***» ( постановление главы администрации Увинского района № 265 от 17.06.1996 г.) ***1996 г. переведена врачом терапевтом в ООО «С***», а ***2006 г. переведена врачом неврологом того же санатория.
Как следует из уставов М*** и ООО «С***», в связи с реорганизацией санатория цели, предмет деятельности С***, а именно: диагностика и лечение больных преимущественно природными лечебными факторами в сочетании с лечебной физкультурой, физиотерапией, не изменились. Должностные обязанности истицы, работавшей врачом терапевтом также остались прежними, она занималась лечебной деятельностью, а следовательно период ее работы в должности врача с ***1997 г. по ***1999 г. подлежит включению в специальный стаж, в порядке предусмотренном Списком профессий и должностей работников здравоохранения. .утвержденных Постановлением СМ РСФСР от 6.09.1991 г. № 464, предусматривавших, что в специальный стаж подлежат включению периоды работы в должности врача, независимо от наименования должности в учреждениях всех форм собственности. Эта позиция нашла закрепление и в Постановлении Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П, что опровергает доводы ответчика о невозможности включить в стаж Гусевой период ее работы в должности врача терапевта с ***1997 г. по ***1999 г. ввиду несоответствия формы собственности санатория форме учреждения.
К периоду работы истицы в должности врача терапевта и врача невролога ООО «С***» с ***1999 г. по ***2010 г. подлежит применению Список работ, должностей, специальностей, учреждений, утвержденный Постановлением Правительства РФ 29.10.2002 г. № 781 ( далее Список), который предусматривает, что правом на досрочную трудовую пенсию по старости пользуются врачи в учреждении – С*** ( курорты), в т.ч. занимающиеся лечением больных с нарушением опорно двигательного аппарата.
Работа Гусевой в вышеуказанный период в должности врача подпадает под действие Списка ( врач терапевт, врач невролог), т.к. ООО «С***» является многопрофильным С***, где осуществляется лечение больных с заболеваниями опорно-двигательного аппарата, при условии что этот профиль С*** является преимущественным.
В части соответствия наименования должностей истицы Списку, дающему право на досрочную пенсию ответчик возражений не привел. Тот факт, что ООО «С***» преимущественно занимается лечением больных с заболеваниями опорно-двигательного аппарата подтверждается следующими доказательствами: согласно выписки из ЕРЮЛ основным видом деятельности ООО «С***» является санаторно курортная деятельность;. Уставы М***» и ООО «С***» предусматривают, что предметом деятельности С*** является организация лечения больных. Целью создания С*** является осуществление лечебных, профилактических, медико-восстановительных мероприятий.. лицензии:*** от *** г., действовавшая до *** г. с приложением и *** от *** г. с приложением разрешают санаторию осуществлять медицинскую деятельность, в т.ч. по профилям: неврология, ортопедия, мануальная терапия, рефлексотерапия, медицинский массаж, физиотерапия, лечебная физкультура, что подтверждает доводы истца о лечении в С*** заболеваний опорно двигательного аппарата. Согласно приказу Минздрава от 26.07.2002 г. № 238 «Об организации лицензирования медицинской деятельности» в лицензиях не указывается такой вид деятельности как лечение заболеваний опорно двигательного аппарата. Из разъяснений министерства здравоохранения УР № 04-15/3643 следует, что наличие лицензии, где разрешены медицинская реабилитация и санаторно курортное лечение по профилям: физиотерапия, лечебная физкультура, массаж, рефлексотерапия, мануальная терапия,позволяет С*** осуществлять лечение больных с заболеваниями опорно двигательного аппарата ( в деле ***)
Согласно стандарта санаторно курортной помощи больным с заболеваниями костно мышечной системы и соединительной ткани, утвержденному приказом Минздрава РФ № 208 от 22.11.2004 г. этим заболеваниям присвоен 13 класс болезней. Коды этих заболеваний, по международному классификатору МКБ-10 обозначаются как М41 и М99, они соответствуют диагнозам: остеохондроз, сколиоз,артрит, артроз, подвывих позвонков и т.п. Лечение указанных заболеваний предусмотрено в С***, что следует из сертификата соответствия ***. Из бланков санаторно курортных путевок ООО «С***» от 1999 г. видно, что профиль санатория – заболевания органов движения ( радикулиты, невриты, остеохондроз позвоночника), с 2008 г. в путевке указан профиль – лечение заболеваний опорно двигательного аппарата, осуществление лечения указанных болезней подтверждается и принятой программой «Здоровый позвоночник». Как следует из данных о составе выбывших больных и результатах лечения за период с 2001 по 2009 г. лечение заболеваний опорно двигательного аппарата является основным видом деятельности С***. Так в 2009 г. таких больных пролечено *** человек, тогда как больных с заболеваниями органов пищеварения – ***, системы кровообращения – ***. о том, что лечение заболеваний опорно двигательного аппарата является основным видом лечения в С*** свидетельствуют государственные контракты и договоры с Региональным фондом социального страхования, ОАО «О***», министерством социальной защиты населения, из которых следует, что санаторий предоставляет в соответствии с этими контрактами услуги по лечению заболеваний костно мышечной системы и соединительных тканей.
Таким образом, анализ вышеуказанных доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что период работы Гусевой в ООО «С***» с *** г. по *** г. также подлежит включению в специальный стаж, т.к. ее работа в этот период связана с осуществлением медицинской деятельности в многопрофильном санатории, основным профилем которого является лечение заболеваний опорно двигательного аппарата, такой профиль предусмотрен в Списке, дающем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.
В соответствии со ст.19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня обращения, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
На момент обращения Гусевой в Управление пенсионного фонда ***2010 г. ей засчитано в специальный стаж 13 лет 6 месяцев. Поскольку суд пришел к выводу о необходимости зачесть в этот стаж и период работы истицы с ***1997 г. по ***2010 г., следует считать установленным, что стаж работы истицы в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии, составляет более 25 лет, т.е. ее требование о назначении досрочной пенсии со дня обращения подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Иск Гусевой Л.М. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Увинском районе о восстановлении пенсионных прав удовлетворить.
Решение Управления Пенсионного фонда РФ в Увинском районе *** от *** г. в части отказа Гусевой Л.М. включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периода ее работы с ***1007 г. по ***.2010 г. и отказа в назначении досрочной трудовой пенсии признать незаконным.
Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Увинском районе включить Гусевой Л.М. в стаж работы дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периода работы в должностях: врача терапевта и врача невролога ООО «С***» с ***1997 г. по ***2010 г. и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с *** года.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение 10 дней путем подачи жалобы через Увинский районный суд.
Судья Л.И.Кибардина