Гр. дело №2-468\10
Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации17 сентября 2010 года пос.Ува УР
Увинский районный суд Удмуртской Республики в составе:
Председательствующего судьи Шаклеина А.В.
при секретаре Щекалевой И.Н.,
с участием представителей заявителя - помощника прокурора Увинского района Тимкиной Л.С., Решетниковой И.В., действующей в интересах Костылева И.И. (нотариальная доверенность от 10.09.2010г.)
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Прокурора Увинского района, обратившегося в защиту интересов Костылева И.И. о признании незаконным Решения Администрации МО «Увинский район» о снятии его с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий,
Установил:
Прокурор Увинского района обратился в суд в защиту жилищных прав ветерана Великой Отечественной войны Костылева И.И. с заявлением о признании незаконным Постановления Администрации МО «Увинский район» от 31.05.2010г. №662 (с изменениями, внесенными Постановлением №964 от 28.07.2010г.) о снятии данного гражданина с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и возложении обязанности по устранению в полном объеме допущенного нарушения его прав.
Требование обосновано тем, что ранее Костылев И.И. Постановлением Администрации МО «Увинский район» от 14.08.2009г. был поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, как проживающий в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям (износ дома 65 %). Однако оспариваемым Решением Костылев И.И. был снят с учета на основании п.6 ч.1 ст.56 ЖК РФ в связи с неправомерными действиями должностных лиц Администрации, осуществляющих принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет Костылева И.И.. Заявители полагают, что какие-либо основания для снятия ветерана Костылева И.И. с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий отсутствуют. Как на момент постановки на учет в 2009 г., так и в настоящее время он является собственником единственного жилого дома по адресу: ***, в котором ввиду ветхости проживание не возможно. Данным домом ветеран владеет с 1977 года, другого жилья не имеет, каким-либо образом свои жилищные условия не улучшал, поэтому снятие его с учета является незаконным.
В судебном заседании помощник прокурора Тимкина Л.С., а так же представитель Костылева И.И. – Решетникова И.В., заявленное требование поддержали, обосновывая его теми же вышеозначенными доводами.
Представитель Администрации МО «Увинский район» Поздеева В.А. представила суду возражения в письменном виде, суть которых заключается в том, что при повторной проверке документов Костылева И.И. в 2010 году было выявлено, что они должным образом не были проверены уполномоченным на то секретарем жилищно-бытовой комиссии Б., в частности не дана оценка тому факту, что Костылев И.И. снимался с регистрационного учета по месту жительства в 2002 году и вновь зарегистрировался в своем доме в 2009 году. Вместе с тем, в судебном заседании представителем Поздеевой В.А. признано, как то обстоятельство, что единственное имеющееся у Костылева И.И. жилое помещение (***) является ветхим и непригодным для проживания, а сам он нуждается в улучшении жилищных условий, так и то, что по настоящее время не отпало то основание, в соответствии с которым Костылев И.И. считался нуждающимися в улучшении жилищных условий и был признан таковым Администрацией МО «Увинский район» в августе 2009 года.
Выслушав объяснения сторон, проверив материалы дела и исследовав представленные доказательства, суд находит заявление ***., подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
Как установлено в суде, ветеран Великой Отечественной войны Костылев И.И., *** года рождения, Постановлением Администрации МО «Увинский район» 14.08.2009 года был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий как проживающий в ветхом (имеющем износ 65%) жилом помещении (***). При рассмотрении документов, поступивших от ветерана в жилищно-бытовую комиссию, было установлено, что это жилье у него является единственным, дом принадлежит Костылеву И.И. на праве собственности.
Постановлением Администрации МО «Увинский район» от 31.05.2010г. (в редакции постановления от 28.07.2010г) Костылев И.И. был снят с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении в связи с неправомерными действиями должностных лиц Администрации МО «Увинский район» при решении вопроса о принятии на учет.
Вышеперечисленные обстоятельства подтверждены в суде объяснениями заявителей, признаны Администрацией МО «Увинский район», кроме того следуют из Постановлений Администрации МО «Увинский район» №1169.1 от 14.08.2009г., №662 от 31.05.2010г., №964 от 28.07.2010г., Протокола заседания жилищно-бытовой комиссии *** от 18.06.2009г.
Условием предоставления ветерану Великой Отечественной войны, субсидии является признание его в установленном порядке, нуждающимся в улучшении жилищных условий. Данный порядок регламентирован Жилищным кодексом РФ, в соответствии со статьей 14 которого ведение учета граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в жилых помещениях возлагается на органы местного самоуправления.
На основании ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых признаются, в том числе, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Основанием, в соответствии с которым Костылев И.И. считался нуждающимся в улучшении жилищных условий, являлась проживание в ветхом непригодном для проживания помещении.
В силу ст.56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения; получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.
Вместе с тем, данных о том, что отпало основание, по которому Костылев И.И. ранее был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, в ходе судебного разбирательства не установлено.
Администрацией МО «Увинский район» по данному делу не представлено доказательств того, что Костылеву И.И. было предоставлено жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам. Лишь при доказанности этого обстоятельства можно было бы согласиться с Администрацией в том, что жилищные условия заявителя изменились, что он в соответствии с законом не может считаться нуждающимся в их улучшении. Кроме того, не представлено Администрацией МО «Увинский район» каких-либо доказательств того, что основанием принятия решения о постановке на учет Костылева И.И. послужили неправомерные действия должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет (получения взятки (денег, ценных бумаг, иного имущества или выгод имущественного характера за действия (бездействие) в пользу взяткодателя, халатности, т.е. неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе).
Таким образом, оспариваемый правовой акт органа местного самоуправления нельзя признать законным и обоснованным.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать недействительным Постановление Администрации МО «Увинский район» (в редакции постановления *** от ***) о снятии Костылева И.И. с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Обязать Администрацию МО «Увинский район» устранить в полном объеме допущенное нарушение жилищных прав Костылева И.И. и восстановить его в списке граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий с момента постановки на учет (т.е. с ***).
Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР через районный суд в течение 10 дней.
Судья А.В. Шаклеин