Дело№2-269-2011

Р Е Ш Е Н И Е заочное

Именем Российской Федерации

01 июня 2011 года пос.Ува УР

Увинский районный суд УР в составе председательствующего судьи Ёлкиной В.А.

с участием заместителя прокурора Увинского района УР Рылова А.В.,

при секретаре Осетровой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Увинского района Удмуртской Республики в интересах Российской Федерации о признании незаконным бездействия Администраций муниципальных образований «Поршур-Туклинское», «Чистостемское», «Сям-Можгинское», «Ува-Туклинское», «Новомултанское», «Удугучинское» и понуждении к определенным действиям,

У с т а н о в и л:

Прокурор Увинского района УР в интересах Российской Федерации обратился в суд с исками к ряду Администраций муниципальных образований Увинского района, мотивируя их тем, что прокуратурой Увинского района в ходе проверки соблюдения законности при исполнении уголовных наказаний, не связанных с лишением свободы, выявлено, что администрациями ряда муниципальных образований игнорируются требования Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее- УИК РФ), действующего с 01.07.1997 года.

Так, согласно ст.25 УИК РФ наказание в виде обязательных работ исполняют уголовно-исполнительные инспекции по месту жительства осужденных. Вид обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями.

В соответствии со ст. 39 УИК РФ исправительные работы отбываются в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного.

В нарушение приведенных норм администрациии муниципальных образований «Поршур-Туклинское», «Чистостемское», «Сям-Можгинское», «Ува-Туклинское», «Новомултанское», «Удугучинское» соответствующие нормативно-правовые акты, устанавливающие виды обязательных работ и объекты на которых они отбываются, а также места отбывания исправительных работ до настоящего времени на своих территориях не приняли.

Бездействие Администраций муниципального образования по принятию нормативных актов, устанавливающих объекты отбывания осужденными наказаний в виде обязательных работ и мест отбывания исправительных работ, влечет ненадлежащее исполнение приговоров суда, по которым назначены указанные виды уголовных наказаний, и является нарушением уголовно-исполнительного законодательства.

Бездействием Администраций муниципальных образований «Поршур-Туклинское», «Чистостемское», «Сям-Можгинское», «Ува-Туклинское», «Новомултанское», «Удугучинское» затрагиваются интересы Российской Федерации, так как отсутствие определенных вида и объектов обязательных работ, а также мест отбывания исправительных работ затрудняет исполнение данных наказаний по судебным приговорам.

Прокурор Увинского района просит признать бездействие Администраций муниципальных образований по неопределению вида и объектов обязательных работ, а также мест отбывания исправительных работ незаконным и обязать ответчиков определить виды обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, а также места отбывания исправительных работ на территории муниципальных образований.

Дела по искам прокурора Увинского района к Администрациям муниципальных образований «Поршур-Туклинское», «Чистостемское», «Сям-Можгинское», «Ува-Туклинское», «Новомултанское», «Удугучинское» были объединены в одно производство определением Увинского районного суда от 05.05.2011 года.

Прокурор Рылов А.В. в судебном заседании исковые требования уточнил, просит обязать ответчиков определить виды обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, а также места отбывания исправительных работ на территории муниципальных образований в срок до 01.09.2011 года, привел те же доводы, что и в исковом заявлении.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, хотя о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, судом принято решение о рассмотрении дела в заочном производстве, с чем прокурор согласился.

Заслушав доводы истца, исследовав материалы дела, суд находит иск прокурора Увинского района подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор наделен правом обращения в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст.25 УИК РФ наказание в виде обязательных работ исполняют уголовно-исполнительные инспекции по месту жительства осужденных. Вид обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями.

В соответствии со ст. 39 УИК РФ исправительные работы отбываются в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного.

В нарушение приведенных норм администрациями муниципальных образований «Поршур-Туклинское», «Чистостемское», «Сям-Можгинское», «Ува-Туклинское», «Новомултанское», «Удугучинское» соответствующие нормативно-правовые акты, устанавливающие виды обязательных работ и объекты на которых они отбываются, а также места отбывания исправительных работ до настоящего времени на своих территориях не приняли.

Бездействие Администраций муниципального образования по принятию нормативных актов, устанавливающих объекты отбывания осужденными наказаний в виде обязательных работ и мест отбывания исправительных работ влечет ненадлежащее исполнение приговоров суда, по которым назначены указанные виды уголовных наказаний, и является нарушением уголовно-исполнительного законодательства.

Бездействием Администраций муниципальных образований затрагиваются интересы Российской Федерации, так как отсутствие определенных вида и объектов обязательных работ, а также мест отбывания исправительных работ затрудняет исполнение данных наказаний по судебным приговорам.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд заочно

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Увинского района Удмуртской Республики в интересах Российской Федерации о признании незаконным бездействия Администраций муниципальных образований «Поршур-Туклинское», «Чистостемское», «Сям-Можгинское», «Ува-Туклинское», «Новомултанское», «Удугучинское» и понуждении к определенным действиям удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администраций муниципальных образований «Поршур-Туклинское», «Чистостемское», «Сям-Можгинское», «Ува-Туклинское», «Новомултанское», «Удугучинское» по неопределению вида и объектов обязательных работ, а также мест отбывания исправительных работ.

Обязать Администрации муниципальных образований «Поршур-Туклинское», «Чистостемское», «Сям-Можгинское», «Ува-Туклинское», «Новомултанское», «Удугучинское» в срок до 01.09.2011 года определить виды обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, а также места отбывания исправительных работ на территории каждого из муниципальных образований.

Ответчики вправе подать в суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене решения суда.

Судья- В.А.Ёлкина