Дело№ 2-327-2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июня 2011 года пос.Ува УР

Увинский районный суд УР в составе судьи Ёлкиной В.А.,

При секретаре Осетровой Н.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по УР в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Экологическое предприятие «Эко-Сервис» о признании противоправными действий ответчика по взиманию с потребителей платы за услугу по утилизации твердых бытовых отходов, возложении на ответчика обязанности прекратить действия по начислению и взиманию с потребителей платы за услугу по утилизации твердых бытовых отходов,

У с т а н о в и л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по УР(далее- Управление Роспотребнадзора по УР) в интересах неопределенного круга лиц обратилось с вышеназванным иском к ООО «Экологическое предприятие «Эко-Сервис», мотивируя свои требования тем, что Управление Роспотребнадзора по УР осуществляет контроль и надзор за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка. Государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей в соответствии с пунктом 2 статьи 40 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» предусматривает обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

В адрес Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по УР в *** поступило обращение гр-на ***3с просьбой разобраться, на каком основании с января 2011 года ООО «Экологическое предприятие «Эко-Сервис» и управляющая компания ООО «***» требуют плату с населения за утилизацию твердых бытовых отходов(далее- ТБО).

В ходе проведенной проверки установлено, что ООО «Экологическое предприятие «Эко-Сервис» в нарушение требований ст.40 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.9 ФЗ «Об отходах производства и потребления», п.74 ч.1 ст.17 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» осуществляет деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, размещению отходов при отсутствии лицензии на данную деятельность по адресу: ***.

Имеющаяся у ответчика лицензия *** от ***2007 года дает право на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, размещению отходов по адресу: ***, и не распространяет свое действие на *** и не дает права на утилизацию ТБО от населения.

Между Администрацией МО «Увинский район» и ООО«Экологическое предприятие «Эко-Сервис» ***2008 г. заключено Соглашение о совместной деятельности в сфере обращения с отходами на территории МО «Увинский район», в соответствии с п.1.1 которого организована работа полигона ТБО в ***. В соответствии с п.п.1.2.1, 1.2.2 Соглашения Администрация МО «Увинский район» обязуется передать ООО «Экологическое предприятие «Эко-Сервис» в пользование на три года полигон ТБО в ***, а ООО«Экологическое предприятие «Эко-Сервис», в свою очередь, обязуется принимать ТБО без взимания платы от обслуживающих(управляющих) организаций, вывозящих мусор от населения.

В соответствии с п.2 ст.154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление. Согласно п.3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года №307, под коммунальными услугами, оказываемыми гражданам на территории Российской Федерации, понимается деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях.

Таким образом, перечисленными нормами жилищного законодательства определены перечни коммунальных услуг, за которые может взиматься плата с потребителей, данные перечни являются закрытыми и не подлежат расширительному толкованию. Утилизация ТБО в перечень коммунальных услуг, подлежащих оплате гражданами, не входит.

В соответствии с п.3 ст.16 Закона РФ «О защите прав потребителей» исполнитель не вправе без согласия потребителя выполнять дополнительные работы, услуги за плату.

Управление Роспотребнадзора по УР считает, что действия ответчика по начислению и взиманию платы за утилизацию ТБО ущемляет интересы всех потребителей, проживающих в квартирах и жилых домах Увинского района.

На основании статьи 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, продавец (исполнитель, изготовитель, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Истец просит признать противоправными действия ответчика в отношении неопределенного круга потребителей по взиманию с потребителей платы за услугу по утилизации твердых бытовых отходов, и обязать ООО «Экологическое предприятие «Эко-Сервис» прекратить действия по начислению и взиманию с потребителей платы за услугу по утилизации твердых бытовых отходов, сообщить о решении суда в месячный срок через средства массовой информации.

Представители Управления Роспотребнадзора по УР Матюшина Н.С. и Кочнева И.В., действующие на основании доверенностей, исковые требования в части возложения обязанности на ответчика по сообщению о решении суда через средства массовой информации уточнили, просят обязать ООО «Экологическое предприятие «Эко-Сервис» сообщить о решении суда в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу в «Увинской газете», привели доводы, содержащиеся в исковом заявлении.

Директор ООО «Экологическое предприятие «Эко-Сервис» Бедрин А.Л. исковые требования Управления Роспотребнадзора по УР признал в полном объеме и просил суд принять признание иска ответчиком.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно подп.13 п.1 ст.333.36 НК РФ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), а также иные федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг) (их территориальные органы), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) освобождены от уплаты госпошлины по искам, предъявляемым в интересах потребителя, группы потребителей, неопределенного круга потребителей.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина взыскивается в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.39,173,194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по УР в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Экологическое предприятие «Эко-Сервис» о признании противоправными действий ответчика по взиманию с потребителей платы за услугу по утилизации твердых бытовых отходов, возложении на ответчика обязанности прекратить действия по начислению и взиманию с потребителей платы за услугу по утилизации твердых бытовых отходов - удовлетворить.

Признать противоправными действия ООО «Экологическое предприятие «Эко-Сервис» в отношении неопределенного круга потребителей по взиманию в потребителей платы за услугу по утилизации твердых бытовых отходов и обязать ответчика прекратить действия по начислению и взиманию с потребителей платы за услугу по утилизации твердых бытовых отходов.

Обязать ООО «Экологическое предприятие «Эко-Сервис» сообщить о решении суда в месячный срок со дня его вступления в законную силу в «Увинской газете».

Взыскать с ООО «Экологическое предприятие «Эко-Сервис» в доход МО «Увинский район» госпошлину в размере *** руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение 10 дней со дня его вынесения через Увинский районный суд.

Судья- В.А.Ёлкина