о восстановлении пенсионных прав



Гр. дело №2-393\11

Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

01 августа 2011 года пос.Ува УР

Увинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Шаклеина А.В.

при секретаре судебного заседания Щекалевой И.Н.,

с участием истца Трофимова В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Трофимова В.С. к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ в Увинском районе УР о восстановлении пенсионных прав,

установил:

Трофимов В.С. обратился в суд с иском о признании незаконным Решения Управления ПФ в Увинском районе *** от 07.06.2011г. и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 23.05.2011г., ссылаясь на то, что ответчиком неправомерно исключены из стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период его службы в рядах Советской Армии с 07.05.1975 по 06.05.1977 г.г. и период его обучения в Глазовском государственном педагогическом институте с 01.09.1979 по 27.06.1983 г.г. Как утверждает истец, к спорным периодам подлежит применению действующее на тот момент Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии №1397, утвержденное Постановлением СМ от 17.12.1959 года, предусматривающее включение в льготный педагогический стаж время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах и время службы в Вооруженных силах СССР. С учетом этих периодов его общий стаж педагогической работы составлял на момент обращения к ответчику более 25 лет, что дает ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по п.п.19 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ».

В судебном заседании Трофимов В.С. заявленные требования подержал, обосновывая теми же вышеозначенными доводами. Пояснил, что и до обучения в Институте, и после обучения он работал учителем музыки и пения в школе. До призыва в Вооруженные силы, так же осуществлял педагогическую деятельность в должности учителя музыки и пения.

Представитель ответчика Управления ПФ в Увинском районе Шишкина Т.В. в суд не явилась. По её просьбе дело рассмотрено в отсутствие ответчика. Из представленного суду отзыва следует, что ответчик иск не признает и поддерживает доводы Управления ПФ, которые легли в основу отказа в назначении досрочной пенсии по оспариваемому Решению от 07.06.2011г.

Выслушав объяснения истца, проверив материалы дела и исследовав представленные доказательства, суд находит иск Трофимова В.С. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно пп.19 п.1 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Как установлено в суде, Трофимов В.С. ***.1974 года был назначен на должность учителя пения в ***. ***1975 года с данной должности он был призван в Советскую армию, в связи с чем, освобожден от занимаемой должности соответствующим Приказом РОНО. По окончании службы ***.1977 года назначен на должность учителя музыки и пения в ***. До призыва в армию и после окончания службы работа истца была связана с педагогической деятельностью в учреждениях для детей. С ***1979 и по ***.1983 г.г. Трофимов В.С. являлся студентом Глазовского государственного педагогического института. ***1983 года он был назначен на должность учителя музыки и пения в ***. До обучения в указанном институте, и после, работа истца была связана с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.

***.2011г. истец обратился в Управление ПФ РФ в Увинском районе за назначением досрочной трудовой пенсии, однако Решением Управления ПФ от ***.2011г. *** в специальный стаж истца засчитано лишь 20 лет 1 месяц 12 дней, как следствие, за отсутствием требуемого педагогического стажа, в назначении пенсии было отказано. Период обучения в педагогическом учебном заведении, а именно в Глазовском государственном педагогическом институте с ***1979 года по ***1983 года (более 3 лет 6 месяцев) в специальный стаж истца не зачтен, по причине того, что Правила исчисления периодов работы ***, включение в специальный педагогический стаж периодов учебы не предусматривают. Вместе с тем, установлено, что ответчиком засчитан ему в стаж, дающий право на досрочную пенсию, как педагогическому работнику, период работы, предшествующий обучению в этом педагогическом институте, т.е. с ***1977 по ***1978 г.г., а так же последующий за обучением, т.е. с ***1983г. по ***1986 г.г. Кроме того, не был засчитан период службы в Вооруженных Силах СССР с ***.1975 по ***1977 г.г. (2 года) по той причине, что это не предусмотрено действующим пенсионным законодательством.

Вышеперечисленные обстоятельства подтверждаются объяснениями истца, кроме того, следующими письменными доказательствами: Трудовой книжкой Трофимова В.С., заполненной ***1973 г., где имеется запись об освобождении его с должности учителя в связи с призывом в Советскую армию и последующего назначения на такую же должность, запись об увольнении с должности учителя в связи с обучением в Глазовском педагогическом институте, предшествующая этому запись о назначении на должность учителя и последующая запись о назначении на должность учителя; Дипломом (серии ***) об окончании педагогического учебного заведения – Глазовского государственного педагогического института им. В.Г. Короленко, согласно которому он в 1979 году поступил в этот институт и в 1984 окончил полный курс по специальности музыка и пение; справкой Отдела военного комиссариата УР по Увинскому району о прохождении военной службы по призыву; Решением Управления ПФ в Увинском районе ***, согласно которому обращение истца за назначением досрочной пенсии было 23.05.2011 года.

С учетом установленных обстоятельств, доводы ответчика о невозможности зачесть в льготный стаж периоды обучения истца в Педагогическом институте и время службы по призыву в Вооруженных силах СССР суд считает несостоятельными по следующим основаниям:

Так, в силу п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397, учеба в педагогических учебных заведениях включалась в льготный педагогический стаж учителям и другим работникам просвещения, если ему предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Периоду учебы истца в Глазовском педагогическом институте непосредственно предшествовала работа в должности учителя в школе, за обучением следовала работа так же в должности учителя средней школы. Это обстоятельство подтверждено Управлением ПФ, включившим в педагогический стаж истца работу до и после обучения в Институте. Таким образом, необходимое условие, для включения в стаж и периода обучения истца в педагогическом учебном заведении соблюдено, а следовательно данный период, т.е. с ***.1979 и по ***.1983 г.г. (более 3 лет 6 месяцев) подлежит зачету в его педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пп.10 п.1 и п.3 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Приходя к такому заключению, а так же о возможности применения к спорному периоду, действовавшего тогда Положения о порядке исчисления стажа №1397, суд учитывает и правовую позицию Конституционного суда РФ, выраженную в Постановлениях от 29 января 2004 года № 2-П, от 15 июня 1998 года № 18-П, определениях от 6 декабря 2001 года № 310-О, от 5 ноября 2002 года № 320-О, от 6 марта 2003 года № 107-О где отмечено, что «.....придание обратной силы закону, ухудшающему положения граждан, и тем самым отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемом в конкретных правоотношениях, несовместимо с требованиями, вытекающими из ст. ст. 1,2,18,54,57 Конституции РФ».

Вышеуказанное Положение (утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397) засчитывало в стаж работы учителям и службу в составе Вооруженных Сил СССР. Период службы Трофимова в Советской Армии относится к периодам деятельности до *** 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.

Таким образом, вышеназванный период службы с ***1975 по ***.1977 г.г. (2 года) подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Кроме того, в соответствии с абзацем 1 пункта 3 статьи 10 Федерального закона от *** 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации) - один день военной службы за два дня работы.

При таких данных, учитывая уже установленный ответчиком стаж на ***.2011г. в 20 лет 1 месяц 12 дней, а так же стаж, признанный судом подлежащим включению по двум спорным периодам (более 5 лет), общий педагогический стаж истца на момент обращения за назначением пенсии составлял более 25 лет, поэтому Трофимов приобрел право на назначение ему досрочной трудовой пенсии, как педагогическому работнику.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск Трофимова В.С. к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ в Увинском районе УР о восстановлении пенсионных прав, удовлетворить.

Отменить Решение Управления ПФ РФ в Увинском районе УР *** от 07.06.2011г. в части отказа зачесть Трофимову В.С. в специальный педагогический стаж период службы в Вооруженных Силах СССР с ***.1975 по ***1977 г.г. и период обучения в педагогическом учебном заведении с ***1979 и по ***1983 г.г., а так же в части отказа ему в назначении досрочной пенсии.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Увинском районе УР зачесть указанные периоды Трофимову В.С. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Признать за Трофимовым В.С. право на досрочную трудовую пенсию с ***.2011 года, как лицу, не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей и обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Увинском районе УР назначить ему досрочную пенсию с указанного времени.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней через Увинский районный суд.

Судья А.В. Шаклеин